ca88苹果手机版四川省能源应用管理暂行办法

发文标题:四川省能源使用管理暂行办法

发文单位:四川省人民政府

文号:川府发[1980]261号

披露日期:1980-12-11

实施日期:1980-12-11

生效日期:1900-1-1

  第一段 能源的统一分配和计划管理

  第二章节 合理、节约使用能源的规定

  第三章 对能源生产和机械制造部门的求

  第四章节 建立能源利用的考核和奖励制度

  第五章 加强能源的不错研究工作

  第六段 建立健全能源管理机构

  为了加强自身望的能源利用管理,按照“开发暨省并重,近期把俭放在优先地位;大力开展以节省为主干的技术改造和布局改造”地方针,合理、节约、综合、多次行使能源,降低能源消耗,提高利用效率,促进国民经济发展,加快社会主义现代化建设,特制订本暂行办法。

  第一回 能源的统一分配和计划管理

  第一长 煤炭、天然气、电力、石油及其成品油等各种能源,是国家重点统配物资,必须严格实行统一分配和计划管理。

  第二长长的 煤炭:省主管供应单位,根据省计委下达的春秋分配指标和用户生产计划,按定额核定供应量,发给煤炭供应证,凭证供应。各商家对所属分厂、车间、工段、班组,城市民用燃料,也推行凭定量供应制度。

  第三长达 天然气:省计生委、经委、石油局是天然气的统配管理机构。中长期计划和年度计划工作由省计生委负责,年度外之分红使用和集体省工作由省经委会同石油局负责。

  天然气实行看、地(市)两级管理。川化、泸天化、长城钢厂、第二重机厂、成都无缝钢管厂、云天化、赤天化、川维厂等八只主要用户,由省计生委、经委直接配置;其余用气分到地、市,由地、市计生委、经委统一部署,包干使用,三年无移,三年内如天然气年度计划在一九七九年实际用气量的功底及加或者回落,除适当考虑省安排的初路外,或本百分比增减。

  各地、市计生委、经委和主管部门要加强用气管理,负责做好“一查三定”(查用气情况,定用气设备、定用气量、定制品单耗)和节工作,按照省计生委下达的岁用气计划,半年叫各用气单位下达一涂鸦用气指标,报省计委、经委和石油局,统一平衡后下达分配计划,由石油局负责团供气。

  各地、市以及供销社协调投资进行挖革改节约的天然气,由所在、市与合作社调剂用于生产;由国投资之重大项目节约的天然气,由省统一配置使用。

  第四修 电力:各级计委、经委、电力部门是电的统配部门,各级“三电”办公室是现实办事机构。按国家计划分季逐级下达供电指标,分及各国用电单位,由电力部门负责供电,所有供、用电部门都要严格执行计划,不得少供或超用。超计划用电实行“谁超限谁,超用扣还”的不二法门,对拒不执行的单位,供电部门承诺先警告、后关电闸限电,一切经济后果由超用单位当。但对非超计划用电,供电单位无故拉电闸限电,造成损失的,要追究经济以及法律责任。

  供气、供电单位,经同级经委批准,可以对气单耗、电单耗高于定额和安全条件不富有的合作社限制用气、用电;对滞销、积压产品减少以至停止供气、供电。择优供应那些质量好、消耗低的畅销产品。

  第五久 石油:主管供应单位,要从严依照上面下达的东、季度分配指标,发给购油证,按计划证定量供应。润滑油实行核定定额、交旧供新制度,按季下达废油回收计划,交旧供新,补充消耗。

  第六久 天然气、电力的供,实行严格控制指标,灵活调度。根据工农业生产及供应、用电气设备运转或计划检修情况,天然气、电力的统配部门,可以推行即调整供、用电气计划,供用电、气部门要严格执行。

  第七长长的
要严格控制新添和扩展利用能源的审批制。新增用煤户或扩展用煤范围需要增加用煤量的,按企业专属关系,由主管部门报通过同级计委商同经委审批。但需增用省属以上煤矿的煤,年用范围在五千吨以上之小卖部,则应报省计委商同省经委综合平衡后审批,列入国家计划,签订供需合同,由煤炭供应单位组织供应。

  开办小煤窑,要按照国务院以及探发生有关规定,报请煤炭管理部门审批,对胡挖乱采、毁坏浪费煤炭资源的,要追究责任。

  新增用电户(包括出卖用户与另所有用户)增加用电指标,由电力统配部门认可;其它供、用电工作,由电力部门按《供用电规则》办理。

  新增用气户或扩展用气范围要充实用气量的,按号专属关系,由主管部门和地方计委、经委报省计委、经委按照国家计划,结合供需情况进行审批、经平衡调理同意开户后,由石油部门和用户签订供气合同。

  新增烧油户,今后未经国家计委获准,任何地区、部门跟单位不能够增产烧油设备或者新开端烧油户。对引进项目中需要烧油、烧气的,必须优先证得看看计生委、经委同意,方可报国家进出口管理委员会审批。新增汽、柴油车要从严控制,凡未经省人民政府规定的发生且批准机关查处同意要新增的车子,石油部门不供应油料,车辆监控部门不发放牌照。

  设计部门不得接受未经批准的烧气、烧油的规划任务,机械、物资单位与生合作社不得接受本省未经许可的烧气、烧油设备订货,违反者要追究责任。

  第八条 实行经济合同制。燃料供应单位,负责督察下、运、需三方,认真实践订货合同。生产单位要按质、按量、按时提出运送计划,发运燃料;铁路、港口要遵循合同配备车、船;使用单位要立即接卸燃料。发生亏吨时,要查清原委,由亏吨单位赔。

  电力、天然气供应单位,除遭到严重自然灾害等主观上未可知抗的超常规状况他,没有履行合同,给用户造成经济损失的,要遵照合同规定承担责任。

  以尽合同中生出的经济纠纷,由同级经委仲裁或者经济法庭裁决。

  第二章 合理、节约使用能源的确定

  第九长 根据自家望能源实际情形,解决自己看看能源紧张问题,必须实施水电及煤炭并重,当前许诺以煤为主,多种能源相结合的方针;同时,在能源使用上,要贯彻择优供应的标准化,挖掘节能潜力,提高能源利用效率。

  第十漫漫 燃料为煤炭为主。要充分利用和成立施用煤炭资源,能就此劣质煤的无用好煤,能因此无烟煤的绝不烟煤,能用煤炭的永不焦炭,要控制焦煤,低硫煤的运。

  第十一久 天然气主要用作化肥、化纤等化工原料用气和异常工艺用气,不再发一般燃料用气。现在采取的形似燃料用气,要转烧煤炭和节用气,主要方式来:1.烧气锅炉改烧煤炭;2.发展真空制盐,逐步停止平锅制盐用气;3.减去炭黑的用气量;4.坚停止水泥、砖瓦、石灰等以天然气;5.不准再开在用气,已开始用户,要装表计量收费,并日益改用煤气、混合气和液化气;6.取缔私开乱接的天然气用户,严禁用天然气烤火、取暖,违反者要从严处理。

  第十二长长的 合理用电。及时调整“大马拉小车”的设施;充分利用水电,耗电量非常、生产任务不足的电弧炉、电阻炉、电石炉、电解槽等配备,应安排在丰水季节生产;推广实用的廉洁勤政新技巧,大力节电,凡可以以其他方式加热的即使非用电加热。由于独特工艺需要,必须用电热设备加热的,应优先取得供电部门同意。私自使用者,停止供电并处于为罚款。

  第十三久 各种商标的汽油、煤油、柴油、润滑油,都使因时制宜,不准为优代劣,降挡使用。压缩工业烧油,已批准的工业烧油户,除新鲜工艺需要者外,要改成烧煤炭。严格控制柴油发电机用油,除野外无电源地区从勘探、施工、农垦、牧区打井等生育作业,以及医院、广播、邮电、科研等要备用的保安电源机组外,其他不得采取柴油发电。

  进一步拓宽实用的进取节油法。老旧的、多余的跟油耗超过当地交通运输部门定额百分之二十之汽车,经过地方主管部门审定后答应给予封存,并由车监控部门取消牌照与行车执照,石油供应单位停止供油。

  第十四漫漫 大力发展沼气,努力提高产气率和利用效率,解决农村私房燃料,有规则的地面,可补偿部分都民用和工业用气。对以沼气或沼气、柴油混烧的动力机构,应大力确保机油的需要量。

  第十五修 提高能源的热效率。在“六五”期间能源利用效率要于现有基础及增强百分之五及七。各主管部门和店,要因工业锅炉、加热炉、热处理炉、各种窑炉的差情形,有计划地开展技术改造,并制定或修订技术操作规范,采取强有力措施,提高装备的热效率。

  第十六长长的 发展集中供热及热电结合。为了提高热能利用率,减少环境污染,在大中城市要结成烧气锅炉改烧煤,改造低效锅炉、改造电厂,利用工余热,发展集中供热及热电结合。将小锅炉群分散供热,改也小联片供热要区域供热;根据供热负荷,建立区域性公用或自备热电站;根据条件的或许,改造电厂,将备受低压机组,逐步改造成高温高压前置式机组,节约一次能源。

  以“六五”期间,除对现有企业的热供应体系进行改建外,新建、扩建企业之热力供应,应全盘考虑,统一规划,集中供热,热电结合,合理施用热能。集中供热的计划性,由省计生委、经委、建委、电力、城建部门联手担负,凡是电厂供热的,以电力部门为主,城市供热的,以城建部门为主,分工合作,共同办好这项工作。

  第十七漫漫 大力利用余热资源。目前,我看余热资源利用率非常没有,仅占据百分之十五。各工矿企业还设因余热资源情况与生产工艺需要,积极以余热,节约一次能源的淘,还有剩下的热量,应积极承担所在地段工业以及个体公共设施用炖。有格的单位采用余热发电,要根据本单位之汽量,选择适当的发电机组,以汽定电,不准重新长一次能源的消耗量。

  第十八长 搞好设备保温,防止跑、冒、滴、漏。所有店铺的热工设备、热力管线,都使搞好保温。一般管线的表面温度不得超气温摄氏十度;工业炉窑等设备的绝热建筑专业以及表面温度,由各主管部门根据不同情况做出具体规定;设备、管线要增长维修管理,各种接着的泄漏率,要控制在千分之二以内。

  第十九长 大力利用低热值燃料。凡有极的小卖部,都使以经济合理之前提下,就地就近利用劣质煤、煤矸石等没有热值燃料。煤矿和煤矿所在城市,现有的动力锅炉及公用设施,要慢慢完成改烧或混合烧煤矸石,少烧或非发高烧好煤;今后新建煤区设计的动力锅炉,应运用沸腾炉,烧煤矸石。要使炉灰渣制造砖、瓦、涵管等出品,搞好综合运用。

  第二十长长的 工业取暖调温的规定。除针对室温有特殊要求的工厂车间、科研单位等照规定实行他,一般取暖室温应保持以摄低二十度左右;有冷气设施的工业建筑,在室温不超摄氏二十六度过时,不得起调温设备。

  第二十一条 节约民用燃料及电力。1.怀有军事、机关、学校、企事业单位的在用会,都使跟养用能分别,并撤销职工宿舍电、水、气之包干收费制,要求于一九八一年一季度内改变吧装表计量收费,一时区划户装表有困难的,可预先假装总表,分摊收费,否则,所产生的差额补贴,财务部门不予报销。2.大力推广革新炉、省煤炭灶、燃用成型煤,推广蜂窝煤,少烧或非发高烧原煤,积极使用低热值燃料,大力推广直接掺烧劣质煤,有格的使积极加工使用炉渣和煤矸石。3.除天然气开采、输送、气体净化和石油加工过程中得使用一些天然气以外,所有工业、民用锅炉用气,都如作出规划,抓紧改造为发烧煤炭。

  第三回 对能源生产以及机械制造部门的渴求

  第二十二长长的 各能源生产部门都使努力完成和超额完成国家计划,在增强能源质量的厉行节约能源方面如做出还充分成绩,降低自用量和消耗,在“六五”期间实现以下目标:煤炭工业,省属以上煤矿的自用煤而大跌到百分之三之下。天然气工业,石油系统的私用气总的渴求于一九七九年占用总气量百分之十点七底根基及跌落到百分之八以下;炭黑生产用气单耗下降百分之五,并大力降低管道输损和脱硫损耗。电力工业,重点火电厂自用电和线损率均要下降到百分之八以下:每度电标煤耗降低至四百克以下。设备完好率达到百分九十五上述。小火电厂,也答应着力降低厂用电、线损和煤耗,提高设备完好率。

  提高能源质量。1.增长货物煤的质量,省属以上煤矿,商品煤的含矸率和灰分降到统筹规定之下;洗精煤灰分降到百分之十一之下。其他各指标,不得低于产品目录的确定。2.增长天然气的身分,努力降低含硫量,并完成安全、稳定供气。3.电厂发电,要完成安全、稳定、多作、满发,要保证电能质量。

  第二十三长条 设计、制造耗能没有、效率高之热工设备的动力机械。1.对已批量生产的热工设备以及动力机械的燃料、动力消耗情况,要开展相同坏核查。重点是各种加热炉、动力锅炉、汽车、水泵、风机、压缩机、电机等。凡是生产的制品达到不交燃料、动力消耗技术标准或设计指标的,要如期达标;逾期仍达不交之假设停产整改或者停止生产。2.现生产耗能很高之热工ca88苹果手机版设备与动力机械的公司,要制订改型规划,改产耗能没有、效率高先进热工设备和动力机械,加快产品革新换代。

  第二十四漫漫 认真解决计量手段。对节能的必备的算计仪表、仪表,要纳入国生计划,首先解决要局特别是实践综合能吃考核的商号急需。生产、供应、计量主管部门和生育企业如果积极组织测算、秤量仪器、仪表和私家“三表”的养、供应和技巧服务工作。

  第四节 建立能源使用的考核及奖励制度

  第二十五长 能源供应部门,要加强能源科学管理,提高管理水平和服务品质,更好地为产劳动,为用户服务。要进行用会监督工作,督促、检查用会单位计划为此会、合理用能和安用能,帮助用会单位解决技术及的问题。

  第二十六条 对国家考核的重点产品能耗,要在当下燃料、电力等单项消耗定额考核的同时,实行综合能淘考核,把局吃的煤、焦灰、重油、天然气、煤气、电力、蒸汽等能源,按统计单位确定之测算标准,统一折算为正规煤,用以考核局单位产品能源消耗量。由于同类企业工艺流程不同,各主管部门要相应制定同类企业只是正如能耗折算办法,据为开展考核。

  第二十七久 按照财政部、国家劳动总局、国家物资总局《关于国营工业交通公司试行特定燃料、原材料节约奖励方式之打招呼》规定,我省凡是通过整治、制定先进定额、生产正常、管理制度健全的小卖部,按企业隶属关系经省、地主管局批准,可以度行节约能源单项奖,其奖金率除依照通知规定执行外,天然气的奖金率为节价值的百分之五至八,最多不得跳百分之十五。

  第二十八长 对能源管理不善,造成浪费,长期达标不顶定额的,要拓展整改,限制及,到期以达到不至的,要减供或停供能源,并停发超产奖。

  第五章 加强能源的不易研究工作

  第二十九条 要积极拓展本省能源开发、节约使用的永规划和科研工作。近期节俭新技巧的研究重大是:1.钻降低能吃新技巧、新工艺、新设施。首先是由耗能大之重要行业、重点产品入手,研究分析现有生产工艺、热工设备,针对在问题,提出改进方案,逐步展开改造,提高热效率;2.切磋余热利用的新工艺、新技巧,针对各工业余热的不比温度,充分考虑技术经济的成立,做好余热发电余热综合采取等方面的研究;3.研究高效率、低污染之着技术,加强为节煤、节气为第一的焚烧技术同热量合理施用的研究;4.研究煤炭的概括应用同市煤气化等技巧。

  第三十长条 搞好常规能源和初能源的钻研:1.煤之使用与转化方面,重点是拓展提高火电站的参数和热效率、煤的气化和液化的钻研;2.加强对有些水电、沼气、地热、核能、太阳能、风能的研讨。

  第六章节 建立健全能源管理机构

  第三十一修 省人民政府成立能源领导小组,由主管计划办事之符合省长兼任组长,计委、经委、建委、商业厅、社队企业局、煤炭局、电力局、石油局、沼办等有关单位负责人干部做,负责研究、确定能源开发、使用、节约管理和土地征用等工作的基本点方针政策,协调各国面的涉嫌。省计生委能源处和探经委燃料动力处作为领导者小组工作单位,负责处理便工作。征用土地问趟)按照关于规定选举出和招聘的企事业单位的承受人员,不收拾任命手续,但只要请示主管部门备案。

  第二长 任免程序

  (一)人民政府申请本级人大常委会决定任免工作人员,须为省长、市长、州长、县(市、区)长之名义提请本级人大常委会讨论通过后,再由人民政府根据本级人大常委会的任免决定,向有关地区以及部门下达通知,同时报及一级人民政府备案。市、州人民政府报省人民政府备案名单径送省人事局一式三份。

  (二)市、州、县(市、区)人民政府、省人民政府工作部门和地面行政公署任免工作人员,须通过政府常务会议或省人民政府各委、厅(局)务会议或行署行政会议经过后,分别以进、州、县(市、区)人民政府、省人民政府工作部门、地区行政公署的名义下达任免通知。

  省人民政府委托各工作部门任命的工作人员,须报请人民政府备案,备案名单径送省人事局一式三份。

  (三)人民政府换届后,新的咬合人员除选举产生的异,须申请本级本届人大常委会决定任命。上平等顶政府结人员之职务