水利水电工程管理条例

发文标题:水利水电工程管理条例

发文单位:水利部

文号:[83]水电水管字第03号

发布日期:1983-4-23

实施日期:1983-4-23

生效日期:1900-1-1

  第一章 总 则

  第二节 水利水电工程的护

  第三章节 水利水电工程的概括应用

  第四回 经营管理

  第五章 组织体制

  第六章 附 则

  第一章 总 则

  第一漫漫 水利、水电工程是汇总运用水资源发展国发经济之首要手段,是涵养经济建设及赤子生命财产安全之要害设施,是国与百姓的宝贵财富。为增强水利工程、水电工程管理,充分发挥工程效益,特制定以章。

  第二长 本条例适用于各水利电力部门管辖的号水利工程、水电工程。

  第三漫漫 本条例所称水利、水电工程系因:

  (一)防洪、防潮工程;

  (二)农田灌溉工程;

  (三)水力发电工程;

  (四)排水、防渍、治碱工程;

  (五)为城市、工业输水及另水利、水电工程设施。

  第四修 国家投资建造的水利工程、水电工程,属全民所有,由国管理,有的吧只是委托集体代管。

  民办公助或团队,队自筹资金修建的水利、水电工程、属社、队共有,由集体管理,有的为只是因需要由国管理。

  第五久 水利、水电工程管理单位的基本任务是管工程安全,充分发挥工程成效,积极开展综合经营,不断增长科学管理水平,为工农业生产和城乡人民生活服务,促进社会主义经济腾飞。

  第六条 各级水利电力主管机关及水利、水电工程管理单位应依水利电力部宣告的关于工程管理的规章制度,切实加强工程管理,建立技术档案,制定有关技术管理法要实施细则,努力提高科学管理水平。与另外机关有关的业务管理还承诺参照有关单位的技术规程执行。

  各级水利电力主管机关及水利、水电工程管理单位应计划地培训工程管理人才,加强职工的技术培训。

  第二段 水利水电工程的护

  第七长条 各类水利工程、水电工程应基于管理的需要,结合自然地理条件、历史图景跟社会经济的具体情况划定保护范围。

  保护范围分为建筑物管理范围、水库管理范围。护堤地、护渠地四种植:

  (一)挡水、泄水、引水建筑物,电站厂房及灌排工程等周围,划定建筑物管理范围;

  (二)水库周围移民线要土地征购线以下,划定水库管理范围;

  (三)河道堤防两侧划定护堤地;

  (四)灌排渠道与渠堤两侧划定护渠地。

  保护范围由水利、水电工程管理单位同遵循工程有关的单位商榷后报请工程所当的地方人民政府划定,并肯定边界,树立标志,发给证明。关系重要的工由上级主管机关与有关人民政府签订。

  第八漫长 管理范围以内的土地和土地及比在东西,属国家管理的工程,其所有权属全民所有,使用权属于水利、水电工程管理单位;集体管理的工程,其所有权属集体,使用权属于水利、水电工程管理单位。其他单位或者个人都不得侵占,已占据的,应当归还。

  已由水利、水电工程管理单位接管的工,管理范围以内的土地要改所有权时,由工程管理单位提出申请,按有关规定办土地换手续。

  护堤地跟护渠地的土地与土地上促在东西的所有权和使用权一般随现状不变换,需要划归全民所有的,按前款做。

  第九长长的 为保障水利、水电工程及其附属设施和设备,禁止下列活动:

  (一)损毁堤坝、电站、渠道、水闸等水利工程、水电工程建筑物及其观测、水文、通讯、输变电、交通等队属设施;

  (二)在坝子、渠道上垦植、铲草及滥伐防护林木;

  (三)设置侵害堤坝安全的建筑物;

  (四)盗用、挪用水利、水电物资、器材、设备;

  (五)在水域炸鱼、毒鱼和滥用电力捕鱼;

  (六)在坝顶、堤顶、水闸交通桥行驶履带拖拉机、硬轮车和超重车辆,在没有路面的坝顶、堤顶雨后行车;

  (七)在工程管理单位的简报、报汛线路上悬挂广播线;

  (八)在保护范围外爆破、打井、埋坟、采石、取土、挖砂、建筑、滥伐林木以及另外危及工程安全的移动。

  第十修 为保护水利、水电工程效能,禁止下列活动:

  (一)在行洪、排水、输水河道和渠道外修筑影响行水的建筑物和设备;

  (二)在河滩、湖泊、蓄洪区、行洪区、水库库区及水入海口紧邻海滩任意围垦;

  (三)在河床中盖碍航及生误之导流、挑流等工程;

  (四)在经济危机工程安全的河滩、河岸开采砂石、土料;

  (五)在河床滩地、渠道、行洪区、分洪道种植高杆植物;

  (六)在水库、河道、渠道、湖泊等水域以及滩地倾倒垃圾、废渣、尾矿矿渣,堆置杂物。

  第十一长条 确有必不可少在水利、水电工程保护范围外开展建设等移动,应征得水利电力主管机关的允许,如属于通航放木的河道还须征得航运、林业主管机关的兴,并循规定程序批准。

  水利、水电工程保护范围外阻水的建筑、植物、垃圾、废渣、尾矿矿渣、杂物和外装置,由设障单位承担清除、改建、限期恢复工程原来功能。按规定批准打的建筑物和设施,产生阻水现象的,应由有关方协商拍卖。

  第十二长条 水利、水电工程管理单位应依照环境维护与森林保护等有关法规,配合有关单位,保护环境,防止水污染。

  第十三久 水利、水电工程管理单位只是根据工程的框框以及重大程度,由以单位集体民兵守卫。其要部位要要目标,按有关规定报批准,建立经济民警要派驻人民解放军守卫。

  对治安状况复杂的第一水利工程、水电工程,经省、自治区、直辖市人民政府批准,设置公安派出所。

  第三段 水利水电工程的概括应用

  第十四长 水利、水电工程应因规划规定之尺度并结合实际情况展开调度下:

  (一)综合运用的水利、水电工程,应依设计规定,合理利用,发挥工程的概括功能;

  (二)工程的防洪与排涝,应本着小利从大利,局部服从整体,统筹兼顾,正确处理上下游、左右岸的关联,做到全面部署,合理采取;

  (三)大中型水库、水电站、河道堤防、水闸以及涉及城镇、铁路、公路与工矿安全的袖珍水库,每年还承诺编制年度或分开路的调度下计划,由水利、水电工程管理单位报主管机关批准后实施;

  (四)江河坝子,应抓好维修养护和洪水的调度下,在规定的抗洪标准内,应管行洪安全;

  (五)并入电网的水电站,在综合运用标准下,根据调度下计划,参加电力电量平衡,并允诺从电网的统一调度;

  (六)沿海与江湖之闸坝,在鱼、蟹苗旺发时期,应尽量适时开闸向河里和湖泊纳苗,以保障增殖水产资源;

  (七)航运和放木河道,工程管理单位应尽可能为航运和放木提供好条件,航运和放木部门应爱护工程,防止损毁工程设施;

  (八)当遇特枯年份,工程兴利水位不能够满足要求,但鉴于独特需要,必须连续利用时,应管建筑与机械设备的安康,并设想重点用水单位的最低需要,以及渔业生产和条件、旅游等低要求。

  第十五久 有防洪任务的水利工程、水电工程,汛期应于本地人民政府首长下,建立防汛指挥机构或防汛组织,汛期的调度应依据批准的调度下计划开展,服从上级防汛指挥机构的统一指挥。任何单位以及私家不得擅自改变已批准的计划,强行调度。

  第十六长长的 当发生超过正式洪水或意外事故,危及工程安全,且与上级失去联系时,工程所在地的防汛指挥机关可按照上级主管机关批准的方案,采取非常措施,保护河堤安全,并经过所有恐怕途径为下游紧急报警,通知将受灾地区群众转移。

  第十七长条 边界水利、水电工程的治本:

  (一)位于行政区域界限及之水利、水电工程的管制,应从严依照统一之水利、水电规划和有关方共同商定的合计以及关于决定实施;

  (二)在坪边界河道及,未经统一规划和双方协商,上游不准扩大排水或加大引水,下游不准设障阻水或缩小河道的排水能力;

  (三)边界河道及修堤筑坝,凡涉及反防洪、排涝标准,影响河势变化或者转移流域界线,均应统一规划,按规定程序批准后方得执行;

  (四)未经统一规划和双边合计,在鄂上建了引起纠纷的水利、水电工程,应在上一级主管机关的司下再核,按规定程序批准,分别情况,采取拆除、改建要任何必要之主意;

  (五)执行协议进程中生异议,应团结互让,主动说道,必要经常只是报上一级主管机关仲裁,任何一方不得自由变更协议。

  第十八长 水利、水电主管机关应增进供水管理:

  (一)有关用水单位应编制用和计划,向水利、水电工程管理单位提出用和申请。工程管理单位依据工程设计,水源情况,参照气象、水文预报,本着保证重点兼顾到的尺度,对每单位用和计划展开汇总平衡后报主管机关批准,按平衡后底计划配水。

  (二)农业灌溉实行计划用和,合理调配水量,要努力提高灌溉水的利用系数,并改善灌水方法,提高灌溉质量。

  (三)城市、工矿企业因此和,应同工程管理单位签订合同。计划外之所以和,工程管理单位如果依照合同供应。因本原因基本不足时,可酌定减供水量。引水口应由工程管理单位控制并安装量水设施。

  工业用水单位如果制定生产用和定额,主要耗水设备安装计量水表,建立健全用和才吃考核制度。

  (四)对不提出用和计划以及用水申请的单位,不予供水、对越计划为此和,违反合同或者严重浪费和之单位,工程管理单位闹且限量供应,加价收费,直至停止供水。

  (五)不通过原批准机关允许,任何单位要个体,不得擅自更改计划,不准干预或者堵住管理人员履行职责,不得截留或抢占水源,不得自由开挖引水口门,扩大引水量,破坏用和秩序。

  第四回 经营管理

  第十九长达 水利、水电工程管理单位有的属于事业性质,有的属于商家性质。必须提高经营管理,推行经济核算,提高经济成效。

  第二十修 主管机关应根据工程特点每年往水利、水电工程管理单位下达年度任务指标。工程管理单位根据下达的职责指标,编制年度计划,报主管机关批准后执行。

  第二十一漫长 工程管理单位应增强针对性水资源的经管理,充分发挥工程设备的经济效益,增加收入,并可进展任何综合经营,为国创造财富,并逐渐改善管理单位之员工在。

  第二十二长 水利、水电工程(供水、供电)管理单位应向有关用水单位收水费,向有关用电单位收电费。

  (一)水费收费标准应为基金也依据,本着适当积累,以丰补欠的标准制定。农业、工业、城市在用水的水费标准,应有所区别。

  电费应按照电度和国度规定的电价计收。

  (二)有关用和、用电单位应以规定收费方式准时向水利、水电工程(供水、供电)管理单位交付水费、电费。逾期不顶,收费单位可收取滞纳金;催交无效,可已供水、供电。任何单位和私不得自由豁免水费、电费。

  (三)农业用和应了现金,有习惯收交水利粮的处,也可以接收一组成部分粮食。水费应由工程管理单位接受,也可是商请当地有关机构或委托农业银行代收。

  (四)集体管理的小型工程设备收费问题由社队电动确定。

  第二十三漫长 开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由于工程管理单位自营,也得以跟有关单位签订经济合同,进行合作或联合经营,应留神有关社队利益,搞好团结和生育。

  第二十四长 水利、水电工程管理单位于贯彻实施国策略法令和成就国家计划的前提下,有经之自主权,任何单位及民用不得自由向工程管理单位抽调人员以及本,摊派不客观费用,无偿索取或平调各种物资、设备以及产品。

  (一)水利工程管理单位之经管理:

  (1)可因水费和综合经营收入情况,由主管机关与财政部门协商,实行财务包干、结余留用的计。按规定留用的包干结余,应树立生产发展资本、集体福利基金、职工奖励基金,由水利工程管理单位决定,不得挪用到水利以外的项目。按规定应缴纳国家财政与基金,应及时上交。社队修建的略水电,收入由集体所有。

  (2)在国家计划指导下,水利工程管理单位有生育计划、资金支配、物资采购、产品销售和择优招工等地方的自主权。

  (二)水电工程管理单位之经营管理,按电力主管机关有关公司管理之确定执行。

  第五段 组织体制

  第二十五长 水利电力部及其于重要河流设置的流域机构,在列大区设置的电业管理局和各国人民政府水利(水电)厅、局,各省、自治区电力局是水利水电工程管理之主管机关,分级负责管理全国水利、水电工程。

  第二十六长长的 国界河流及其水利、水电工程的保管另定。

  第二十七长 管理机构与那职责:

  (一)国家与官修建的水利工程、水电工程,都须安装管理机构或指下专人管理,不准在无人管理的气象。

  (二)国家管理之水利、水电工程,工程属哪一级管理由哪一级负责建立管理机构。集体管理之工程社、队设管理机构或专管人员。

  省、自治区、直辖市人民政府根据需要而每当境内水系设置水利工程工程管理机构,在探视、自治区、直辖市人民政府首长下管理水系内的水利工程。

  (三)国家管理之水利的管理机构和人员制,由主管机关按照原水利部颁布的《水利工程管理单位编制定员试行标准》提出定编方案,按分级管理体制报经批准后执行。

  (四)在工程建设过程遭到,主管机关应因批准的定编方案,筹建管理机构,配备管理人员。

  (五)各类工程管理机构的切实职责,由水利电力部颁布有关工程管理通则或管理法规定。

  (六)水利工程管理单位只是依据需要,组织受益地区的公众以及受益单位到场的管制委员会,实行民主管理。

  第二十八漫漫 灌区、河道堤防的群众性管理组织所需要治本养护人员由受益社队分担,实行管制责任制。

  第二十九长长的 水利、水电工程管理单位所急需劳动指标、物资设施、劳保用品、交通车辆等,应由主管机关与有关部门商议纳入各级计划,按分级管理体制,统筹解决。

  邦的水利工程、水电工程管理单位的员工以及临时工应享国家规定的关于保险和福利待遇。

  第六章 附 则

  第三十漫长 水利、水电工程的计划和施工必须也管理工作创造必要之法,工程竣工后,经验收合格,方会移交管理;未按照规划得,留出尾工,或出第一瑕疵,水利、水电工程管理单位发且拒绝接管,建设单位要负到底到位。

  现有水利工程、水电工程,凡对航运、发电、水产、放木或其他点来不利于影响之,应由原本建设单位会同有关机构认真钻研提出挽救或改进措施。

  第三十一长 凡违反本章第九漫长、第十漫长、第十一漫长、第十五漫漫、第十七漫漫及第十八漫漫规定之,有关主管机关应给予批评教育或行政与处分,造成损失的,并应视情况责令赔偿。情节严重的是因为司法活动依法惩治。

  第三十二长条 各省、自治区、直辖市人民政府水利、水电主管机关可参看本章制定具体实施办法,按规定程序批准后实现履。

  第三十三修 本条例从宣布的日由实施。