ca88苹果手机版中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于转发《关于更进一步做好国有工业公司赚钱增 …

发文标题:中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于转发《关于进一步抓好国有工业企业扭亏增盈工作的喻》的通告

发文单位:中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅

文号:湘办发[1999]10号

发布日期:1999-4-8

行日期:1999-4-8

生效日期:1900-1-1

各处、市、州委,娄底地区行政公署,各市、州人民政府,省直机关各单位:

  省委、省人民政府同意省扭亏增盈领导小组《关于进一步搞好国有工业企业扭亏增盈工作之报告》,现转发给你们,请认真落实实行。

有关进一步办好公共工业企业扭亏增盈工作之语

省委、省人民政府:

  1998年,全省工业战线认真贯彻党中央、国务院有关经济工作之指示精神,努力克服困难,深化改革,开拓市场,强化管理,调整结构,狠抓扭亏增盈工作,取得了肯定的成,国有企业亏损增加的框框得到控制和挽回,经济效益产生比充分开间的提高。全省独立核算的国有和公共控股工业企业落实利税
116.83亿头条,比去年增强12.9%;实现盈利(盈亏相抵后)为—7.19亿头,
比去年减亏4.74亿元;亏损企业亏损额为32.40亿首,比上年大跌8.6%:亏损企业亏损额占实现利税的比重也27.73%,比上年降落6.57只百分点。但是,国有企业经济效益的回升才是恢复性的增长,整体经济效益还处在小档次等级,而且今年面临的国际国内经济形势将更严峻,企业生产经理艰难老老,工业扭亏增盈任务艰巨。1999年是公私大中型企业落实3年改革与脱困目标的重要性一年,全省上下要坚定信心,采取强硬措施,把扭亏增盈工作抓紧抓好,抓来效益。现将1999年扭亏增盈工作的见地报告如下:

  一、指导思想:

  为袒护的十五大精神吗指针,以提高效益为主干,以集体大中型公司改造及脱困为重中之重,加大兼并;破产和减员增效的力度,加快技术提高与结构调整的步履,加强企业管理暨班子建设,加速市场开拓和条件改善,全面提高国有企业的经济效益和概括竞争能力,力争国有大中型企业实现3年改革与脱困目标的做事得到实质性进展。

  二、工作对象:

  地方国有及国有控股工业亏损企业亏损额降低5%,亏损企业亏损额占实现利税的比例降低4只百分点。全部独立核算的官和国有控股工业企业落实利润都亏损控制在5亿冠中。

  三、主要方式:

  (一)集中力量打好官大中型企业脱困攻坚战。实现国有企业3年改革及脱困目标是党中央、国务院提出的平等宗重点政治任务和经济工作职责。我看看国有大中型企业发643寒,其中亏损企业313下。今年设管国有大中型亏损企业脱困作为扭亏增盈的最主要,力争取得突破性、实质性的展开。一凡是明摆着重点脱困企业,各项政策优先实施。经过调整,省里确定了87户国有大中型公司当今年脱困工作之要紧(含中央以湘店)。这也是到处各个部门的办事要。二凡贯彻脱困工作的指导责任。脱困工作之义务本位是店铺。每个店一旦眼睛向外,提出脱困的具体对象与法,并落到实处。要拿消除困效果作为考核企业领导班子的重要性内容。各地市州要认真负从指导所属亏损企业脱困的义务,省直有关单位要论行业分工积极主动地扶持、指导重点脱困企业制定脱困方案,落实脱困途径及方针。重点部署脱困企业失败与推行兼并。优先挑选兼并要脱困企业的优势企业上市。要督促企业认真抓好“三改动一增长”工作,争取1/3底亏损企业消除亏损,国有大中型公司之亏损面控制以20%左右。三凡针对性首要脱困企业开展跟踪检查以及动态管理。已高达脱困目标或已经实现破产、兼并的企业,随时退跟踪检查的企业名单,新出现的官及公共控股大中型亏损企业,要马上纳入跟踪检查的企业名单。

  (二)坚定不移地执行成员增效、下岗分流。要拿减员增效、下岗分流同再次就业工作作落实3年脱困任务之重点方法有。职工失业,既是国有企业改革之急需,又是企业结构调整的内需。所有店铺还要坚持以销售定产,以生定岗,以岗定员,把富余人员于养岗位上分离出来。亏损企业富余人员如果下岗,盈利企业呢如减员增效、下岗分流富余人员。凡来下岗职工的企业都使白手起家更就业服务为主,并正式运行,发挥作用,确保下岗职工基本生活费的发放及社会保险金的代缴。要从严坚持“三三制”原则,落实好国有企业下岗职工基本生存维持成本。地方财政应当承担的有的,各地要足额优先列入地方财政预算,并部署好“兜底”资金;社会筹集部分要足额完成;企业担负部分要包做到。对社会筹集和企业由筹确无力承受部分是因为同级财政“兜底”。下岗职工都要上再就业服务核心。进再就业服务基本的下岗职工都如和基本签订协议。签订协议的发基本生活费,3年内不能够重就业之假设跟原来所当的局消除劳动关系。不愿意进为主或非情愿签协议的,不作基本生活费。3年晚也要是跟原来所于的信用社消除劳动关系。下岗职工同公司解除劳动关系后,享受失业保险待遇,两年晚按不再就业的,按有关规定,享受城市居民最低在维持待遇。各地各级机关要不遗余力加大就业渠道,落实更就业方针,促进又就业。

  (三)切实加强企业管理暨领导班子建设。强化内部管理,挖掘内部潜力是提高公司经济效益极灵、最核心的路径。要崛起抓好成本管理与质地管理。继续深入开展“远学邯钢、近学安塑”活动,全面推行目标成本管理,严格实施成本否决。全面推行采购招标比价管理制度,降低采购资金,严格控制非生产性开支。国有大中型企业的重中之重物耗指标而达成以企业历史最为好水平,并极力赶上国内外同行业先进水平。要于产品开发到售后服务周到增强质量管理,建立健全各级质量责任体系,严格履行质量否决制度,减少质量损失。要大进行管理示范工程。每个地市州、行业如果总结1—2个管理工作搞得好的小卖部的阅历,结合上邯钢、安塑的涉,加以推广。要确立企业管理评价系统,对商厦的管理工作进行科学合理的评。在评头论足的底蕴及,开展企业管理咨询活动。从高等院校、行业协会与重型企业聘请专家、教授及老牌管理者,建立全省企业管理咨询诊断中心,对合作社之管理工作进行提问,特别是针对性管理混乱的亏损企业进行确诊整改,提高公司管理水平。完善公司管理抽查制度,利用管理评论网,对重要因为管制问题造成亏损的信用社厂长,第一年亏损之亮黄牌,连续两年亏损之任免且不得易地做官。要切实加强企业领导班子建设,特别是要配备好一把手,把来开拓精神、懂管理、善经营、年富力强、廉洁奉公的红颜选拔到领导岗位上来。加强针对公私大中型公司领导班子的考核、评价与加、调整工作。

  (四)健全完善激励与自律机制。当前合作社管理水平差、效益程度不及的一个关键原因是振奋与自律机制不健全、不完善。要于大中型公司健全履行资本经营目标责任制,调动经营者的能动及创造性,增强其责任感。要树立科学合理的血本经营目标责任体系,加强审计对,对得总任务对象的商家纳税人因实际状况实施不同水平的嘉奖,奖金可用存款或保险费的款式明确被纳税人,在该离职审计无犯罪违规现象后一次性开发让自身;对不得义务目标的庄纳税人与重罚,罚金可以是工资和交纳的风险金,也堪是以前年度完成总任务对象所得的奖金。要于全省范围外周边执行厂务公开制度。对大中型公司履行委任会计与验证特派员制度,加强针对店专门是亏损企业的监管。

  (五)突出做好组织优化和调动。调整、优化结构是加强商家经济效益的向出路。要延续选全省的力,加大推行“三不胜战略”力度,加快优势产业、骨干企业集团以及拳头产品的演进和进步,使该于平稳与增强自我看看供销社的经济效益方面发挥支柱及生力军作用。加快公司集团的组装及业内运转,制定政策引导金融资金、外国资金流向骨干企业集团,安排重点局集团先行上市。吸纳社会成本。通过公司集团的开拓进取,带动产业的恢弘和成品竞争力的滋长,带动困难企业摆脱困境。以“双加”工程以及国家近年来下达的“扩大出口”、“高新技术产业化”、“第二批判中西部优势工程”和“第二批结构调整”4单统筹项目也根本,抓好省级“三独一样批判”重点项目的早期准备、建设和投产,加快技术改造步伐,改善技术结构与促进产业升级换代,提高附加值。同时使严格控制投资回收期长、投资回报率低、市场未平稳之品类开工,以免造成“先天性”亏损。集中力量抓好纺织行业的压锭重组、煤炭行业的关井调整及器械行业的解围工作。继续尽“鼓励兼并、规范破产、减员增效、实施还就业工程”政策。除结转项目外,新增核呆计划为重要结构调整项目和第一脱困企业倾斜。各地各个行业如果知难而进往国有关部门汇报,在江山核呆指标被尽量争取更多之指标,加快公司结构调整,逐步消灭或减少小功能企业。

  (六)突出做好盈亏大户的增盈扭亏工作。各地各级有关机构要当分拣排队的基本功及,对赚钱500万元以上或亏损1000万元以上的柜,实行第一调度,跟踪监督,及时掌握盈亏动态,协调解决生产经理着之崛起问题。要来针对地制订政策,支持盈亏大户增盈扭亏,力争要盈利大户增盈10%上述,亏损大户减亏10%以上。

  (七)努力改进扭亏增盈外部环境。各地各个有关部门要坚决贯彻执行国务院以及有关部委的确定,切实减轻企业当。对各种收费项目开展彻底底清理,该收回的撤销,该合并的合并,该降低标准的降低标准,不得出台新的收费项目。工交部门要再接再厉协调各国部门提到,金融、财政、税务、电力、交通等机构要自资产、税收、电费、运输等方面支撑企业扭亏增盈。金融部门要兑现主办银行制度,大力支持至关重要盈利企业之产经理;要促成“封闭贷款”政策,支持亏损企业有市场、有效益;贷款会回收的出品的生产经理。对合作社之晚点贷款即转据,落实央行降息政策,真正减轻企业利息负担。税务机关要针对一部分困难亏损企业实行地方税优惠政策,防止压票、扣票。电力部门要对高能耗亏损企业继续执行丰水期优惠电价;对小困难的亏损企业要有别于情况减免欠交电费的滞纳金,不应允强行拉电闸限电。交通、铁路部门要管重点公司、重点物资的运输。各机关联手一致,为公司扭亏增盈创造良好的外部环境。

  (八)进一步增进针对扭亏增盈工作之长官。扭亏增盈工作牵涉面广、情况复杂,必须切实加强领导。要继承推行扭亏增盈首长负责制和对象责任制。各地各有关单位的扭亏增盈工作由一把手负总责,实行目标考核。年底对成就目标的地市州与省直单位由于省人民政府予以表彰,对最后就目标的拓展通报批评。对一部分着重盈亏大户的扭亏增盈,实行部门负责制,即由于经济综合管理部门与行主管部门对口负责,视完成情况给予奖惩。各地各级有关机构要将目标层层分解落实,并建严格的责任制,实行分级负责、考核、奖惩,确保扭亏增盈目标任务之完结。

  以上意见若是无不妥,请批转各地各有关机关实现实施。

  附件一:

  1999年各地市州扭亏增盈目标分解表

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  ┃地市州│盈利企业盈利额增长%│亏损企业亏损额减少%┃
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  ┃长沙 │    10    │     8    ┃
  ┠───┼──────────┼──────────┨
  ┃株洲 │    10    │     8    ┃
  ┠───┼──────────┼──────────┨
  ┃湘潭 │    10    │     8    ┃
  ┠───┼──────────┼──────────┨
  ┃衡阳 │    10    │     8    ┃
  ┠───┼──────────┼──────────┨
  ┃邵阳 │    10    │     8    ┃
  ┠───┼──────────┼──────────┨
  ┃岳阳 │    10    │     8    ┃
  ┠───┼──────────┼──────────┨
  ┃常德 │    10    │     8    ┃
  ┠───┼──────────┼──────────┨
  ┃张家界│    10    │     8    ┃
  ┠───┼──────────┼──────────┨
  ┃益阳 │    10    │     8    ┃
  ┠───┼──────────┼──────────┨
  ┃娄底 │    10    │     8    ┃
  ┠───┼──────────┼──────────┨
  ┃郴州 │    10    │     9    ┃
  ┠───┼──────────┼──────────┨
  ┃永州 │     9     │     8    ┃
  ┠───┼──────────┼──────────┨
  ┃怀化 │    10    │     8    ┃
  ┠───┼──────────┼──────────┨
  ┃自治州│     9     │     8    ┃
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  附件二:

  1999年省直行业扭亏增盈目标分解表

  ┏━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
  ┃ 指  │盈利企业盈利额增长%│亏损企业亏损额减少%┃
  ┃单  标 ├────┬─────┼────┬─────┨
  ┃  位  │直属企业│ 行  业 │直属企业│ 行  业 ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃冶金  │ 30 │ 10  │ 15 │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃黄金  │ 20 │ 10  │  8  │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃机械  │ 10 │ 10  │ 50 │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃电子  │ 10 │ 10  │    │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃军工  │ 10 │ 10  │  8  │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃煤炭  │    │ 10  │  8  │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃化工  │ 15 │ 10  │  8  │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃医药  │    │ 10  │  8  │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃建材  │ 10 │ 10  │  8  │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃纺织  │ 10 │ 10  │ 10 │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃轻工  │ 20 │ 10  │    │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃二轻  │ 10 │ 10  │    │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃交通  │ 10 │ 10  │    │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃粮食  │    │ 10  │  8  │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃供销  │    │ 10  │  8  │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃林业  │ 10 │ 10  │ 15 │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃建委  │    │ 10  │    │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃监狱  │ 10 │ 10  │ 10 │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃劳教  │ 10 │ 10  │ 10 │  8   ┃
  ┠────┼────┼─────┼────┼─────┨
  ┃新闻出版│ 10 │ 10  │    │     ┃
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  附件三:

  1999年扭亏增盈部门负责制企业和目标表

  利润单位:万长

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  ┃序号│企业名称      │98年赢利│责任部门 ┃
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  ┃1  │长丰汽车集团公司  │ 534  │省经贸委 ┃
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  ┃2  │湖南铁合金厂    │ -499 │省财政厅 ┃
  ┠──┼──────────┼────┼─────┨
  ┃3  │LG曙光电子有限公司 │ 5000  │省计委  ┃
  ┠──┼──────────┼────┼─────┨
  ┃4  │浦沅工程机械总厂  │ 388  │省科委  ┃
  ┠──┼──────────┼────┼─────┨
  ┃5  │湖南电线电缆集团公司│ -8920 │省电力局 ┃
  ┠──┼──────────┼────┼─────┨
  ┃6  │常德有线通信有限公司│ -500  │省邮局 ┃
  ┠──┼──────────┼────┼─────┨
  ┃7  │资兴矿务局     │ 781  │省税务局 ┃
  ┠──┼──────────┼────┼─────┨
  ┃8  │湖南造漆厂     │ 4500  │省地税局 ┃
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  ┃9  │涟邵矿务局     │ 2212  │省劳动厅 ┃
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  ┃10 │长沙客车制造厂   │ 450  │省交通厅 ┃
  ┠──┼──────────┼────┼─────┨
  ┃11 │湖南人造板厂    │-4950  │省林业厅 ┃
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  ┃12 │湘潭锰矿      │ 30   │省工商银行┃
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  省扭亏增盈领导小组

  1999年3月15日