ca88苹果手机版山东省人民政府批转省财政厅等部门有关财政补贴县发展经济实现财政自给若干题材之见识 …

发文标题:山东省人民政府批转省财政厅等部门有关财政补贴县发展经济实现财政自给若干题目之眼光的打招呼

发文单位:山东省政府

文号:鲁政发[1991]52号

颁发日期:1991-6-14

行日期:1991-6-14

生效日期:1900-1-1

各市人民政府、行署,各县(市)人民政府,省政府各部门:

  省政府同意省财政厅、省计生委、省经委、省全民银行、省工商银行、省农业银行、省建设银行等7机构研究提出的《关于财政补贴县发展经济实现财政自给若干题目之见》,现转发给你们,请认真落实实行。

  关于财政补贴县发展经济实现财政自给若干问题之视角

  近年来,随着我望国民经济和社会事业的向上,各级财政状况逐步改善。但由大多地方的因,各地经济腾飞及财政状况很不平衡,全省按照时有发生48只县了不抵支,每年因看财政补贴维持,严重制约了全省经济与社会事业的迈入。为了改变这些县长期吃上级财政补贴的面,尽快落实财政自给,现提出如下意见:

  一、进一步提高对补贴县实现财政自给重要意义之认

  财政补贴县发展经济,开辟财源,增加收入,实现财政自给,对于完善振兴山东经济,从根本上解决本身望财政问题,具有至关重要之含义。各级政府和各个有关机关还要尤其做好援补贴县之行事,帮助他们前行经济,提高财政自给力。

  二、补贴县财政自给的科班和直达期限

  财政补贴县实现财政自给的正式是,按照现行财政体制、政策、制度规定的进出范围以及支出标准,扣除补贴后,地方财政灶内自己不过控制的资产过或当地方财政灶内必需保证的最低支出,能够不辱使命收支平衡。财政自给的现实规范,由省财政厅制定。

  根据每补贴县经济腾飞面貌及财政收支差额的大大小小,分别规定上财政自给的期限。总的渴求,“八五”期间力争大多数旗高达财政自给,“九五”期间一切落实自给。各补贴县实现自给的具体期限,应构成补贴县腾飞经济、实现财政自给的计划性,由本县提出,经市、地核对,报省核定。在这基础ca88苹果手机版及是因为省财政厅和补贴县政府修订或再协定实现财政自给的商议或合同,并持续给予使用预拨财政补贴款之支撑。

  三、补贴县要自发展经济入手,抓好增收节支

  各补贴县要弘扬自力更生,艰苦奋斗的精神,一手抓发展生产,培植财源,增加财政收入;一手抓厉行节约,“精兵简政”,最可怜限度地压缩非生产性开支,力争为团结的入账保证支付用,实现收支平衡。要直抓住农业是基础,搞好农村各项工作,强化农业综合支出,确保粮食、棉、油丰收,促进农村商品经济的通盘提高。要管提高工业生产作为突破口,因地制宜,发挥优势,全面规划,选准重点,按照国家产业政策,有计划、有步骤地改造和兴建一批工业生产项目。选择种类而自当地实际上出发,充分利用本地资源优势和工业技术基础,筛选一批投资少、见效快、效益好的门类。要盖小型及限额以下项目为主,重点提高农副产品加工、化工、建材、轻工、纺织、机械等制品。有极的地方,要积极争取国外政府借款品种以及外商直接投资类,发展出口创汇企业。不论兴建什么项目,都设管投资功能和经济效益,以增长县级经济实力以及盈利能力。要加快商业、储运和科技信息服务等第三产业的开拓进取,以适应第一、二产业发展之得。各补贴县要制订经济提高以及实现财政自给的宏图,“八五”期间,每县可统筹1交2个基本建设项目和2到3个技术改造项目,经市地按同意后,报省统一平衡,由省计生委、经委、财政厅会同有关单位编制全省财政补贴县发展经济、实现财政自给的宏图暨细分年度计划,作为国民经济发展计划之一个至关重要片段,分步实施。

  四、实行优惠政策,鼓励补贴县尽快实现财政自给

  各补贴县要就此好用足中央、国务院和省委、省政府制订的关于扶贫与支出山区、湖区、沿黄地区、滩涂和黄淮海平原的各项政策。要维持政策之长治久安与连续性,各地各机关不得擅自取消或转移。各级政府一旦鼓励和引导商家和个人于补贴县斥资,按照产业政策,采取联营、合营或私营等多种形式兴办各类产业及各项事业,并分享补贴县的优惠政策。凡是按照产业政策和财政自给规划提高兴起的商号,有关机构要于流动资金、能源、原材料等方面予以积极支持,以发挥应有之力量。补贴县实现财政自给后,在肯定时期内,现行财政体制规定之补贴不予撤销,改吗生育发展资金,继续用于这些县发展生产,培植财源,增加收入,向更胜之靶子阔步前进。对提前要限期达标并实现收支平衡的县份(区),省政府授予表扬奖励:按期达标的一次性奖励30万头条;提前上的一次性奖励50万第一。对因为主观工作因无落实合同规定目标的,要准规定的比重扣减以后年度的财政补贴款。要把实现财政自给作为考核县(区)政府及关于人员政绩的一致项关键内容。

  五、各级各机构对补贴县都要连续予以重点援助及助

  扶持补贴县前进经济,实现财政自给是同等码综合性的行事,需要各国各部门周密配合,协同作战。按照省委、省政府关于“东部开放、西部开发、东西组成、共同发展”的要求,东部经济较旺之县份,要积极配合及支撑补贴县开发经济,提倡县与县里边做对,互相支持,共同前进。省直各机关要准“配套联动、同步倾斜、综合辅助、各负其责”的求,把扶持补贴县纳入各自的办事计划。“八五”期间全省起安排20亿头版专项贷款,列专项投资计划,扶持财政补贴县的工业发展。其中技术改造投资10亿头,平均每年2亿头,由省经委、省工商银行承担选择种类落实资金;基本建设投资10亿初,平均每年2亿长,由省计生委、省财政厅、省建设银行、省农业银行承受选择项目实现资金。省里在布置基本建设、技术改造项目时对补贴县要优先立项。无论是基建项目,还是技改项目,都不能不从严按种类审批程序报批。

  省各家银行要因补贴县发展经济实现财政自给的设计,在信贷资金上与优先救助,并尽量在利率政策上给予优惠。省科委在科技投入以及技术进步方面,要将补贴县作为首要援助对象。省经委、电力局对补贴县底用电指标,每年要适用多;省财政厅在财政税收政策上继承给优惠的又,要建立平等笔扶持补贴县底专项基金,专门用来助补贴县向上经济。物资、外经、外贸、商业、供销等有关部门都使因各自的实际状况,发挥机关职能作用,对补贴县给予重点扶植。省各财政经济主管部门要集体人员,经常深入补贴县进行观察指导,帮助他们增强管理,提高经济效益,严肃财经法纪,抓好增收节支。省级有关单位扶持补贴县的计划以及措施,由省援财政补贴县领导小组办公室荷协调、检查和兑现。

  六、进一步提高组织官员

  为了提高领导、协调帮助财政补贴县工作,省政府立了瞧援财政补贴县负责人小组,下设办公室。有关市地、县也只要建立相应的团组织单位。要当全省组织一致摆因自力更生为主,省地各机关一道配合,上下左右齐心协力,帮助财政补贴县发展经济、实现财政自给的“大合唱”,为圆振兴山东经济,实现全省财政经济现象更加好转作出贡献。