贵州省征收排污费实施办法

发文标题:贵州省征收排污费实施办法

发文单位:贵州省人民政府

文号:黔府[1990]36号

披露日期:1990-5-16

行日期:1990-7-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二章 排污单位的义务及无偿

  第三段 排污费的保管

  第四章节 处罚和奖励

  第五章 附则

  第一章 总则

  第一长条 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《征收排污费暂行办法》等关于规定,结合本人看实际情况,制定以方。

  第二条 征收排污费的限定与业内

  凡本省境内的全方位企、事业单位,排放含污染物质废水的,交纳排放污水费;超过国家规定的污染物排放标准,排放废气、废水、废渣的,交纳超标排污费(国家排放标准尚未底项目,执行《贵州省环境污染物排放标准》);采暖锅炉超过规定排放烟尘的,交纳采暖锅炉超标排污费。排放污水费、超标排污费统称为排污费。

  排污单位交纳排污费后,并无不除其承诺负责的治污染、赔偿损害的责任和法律规定的别事。

  第三长 排污费由排污单位所在地的环境保障单位的监察单位负担征。排污费的课标准按本办法(附表)的规定施行。

  排污单位投放的废气、废水、废渣中,在同一排污口含有一定量栽以上污染物物质超正式时,按缴费额最高的均等种作征收超标排污费的基数,同时针对另外超标准放的污染物,每过一种照基数的5%集合计算。

  环保部门的督察部门承诺因本办法规定的收费标准,向当地物价部门申请领取《收费许可证》。征收排污费必须用省财政厅联合监印的《贵州省征收排污费通知书》。

  排污申报表、排污审核表、征收排污费通知书、排污费收入解缴明细表,由省财政厅、省环保局负责监印。

  第二回 排污单位的事与白

  第四漫漫 排污单位应于每季首月十日前向当地环保部门如实禀报下污染物的品种、数量及浓度,经地方环保部门复查核实后,作为征收排污费的因。拒绝申报者,除依法惩罚他,并遵照环保部门测试或冲物料衡法计算的数量收费。

  排污费按季征收,排污单位应根据环保部门的缴费通知书,在三十上外为指定银行缴纳排污费,逾期未上交者,每天增收滞纳金1‰。

  第五久 排污单位上缴排污费后,未进行治理或治理不力仍延续超标排污者,从开征排污费第三年起,每年提高征收标准5%。排污单位通过治理和增强管理,已经高达排放标准要明显下降了排污数量和浓度的,可于当地环保部门重新申报排污申报表,经环保部门核查属实,即可停止或减少征收排污费。

  第三节 排污费的管制

  第六漫漫 各级征收之排污费应纳入财政预算管理,列收列支作为环境保障补助专项资金,不与体制分成,由环保部门会同财政部门统筹安排使用,坚持专款专用,先罢后用,量入为出,不得超支、挪用,如用剩下,可结转下年以。

  第七长 收入管理

  (一)各级环境保障部门监督单位,应在地方工商银行开立“征收排污费专户”,用于排污费收入的积存和降,不得用于其它款项的收支。环保部门开起的“征收排污费通知书”应注明指定银行帐号。征收的排污费,一律不完现金,发生个别特殊之现款收款,应及时存入收费专户。

  (二)各级环境维护部门要吃诸季终后十日内,将已经结束的排污费、提高征收标准费、加倍征收费、滞纳金和补偿性罚款相当,如数分级解缴各级金库。中央部属、省属企、事业单位上缴的排污费是省级财政收入,由征收地环保部门汇寄省环境保护局,集中缴入省级金库;地(州、市)属企、事业单位上缴的排污费是地(州、市)级财政收入,由征收地环保部门汇寄地(州、市)级环保部门,集中缴入地(州、市)级金库;县属以下企、事业单位缴纳的排污费是县级收入,缴入县级金库。

  (三)排污费收入缴库后,应编制“征收排污费收入解缴明细表”以便财政部门和环境维护单位跟解缴金库数审。

  (四)基层解缴表一式五卖,自留一客,报当地财政、审计机构各一份,地(州、市)级环保部门两卖,地(州、市)级环保部门审核,汇总后上报省环保局(附基层解缴表一卖),并报同级财政、审计单位,由省环境保护局汇总报省财政厅、省审计局备查。

  (五)各级财政、审计部门,要增进针对性地面环保部门排污费的征缴、分级解缴、安排下等工作之督促检查,发现题目应马上救助解决及处理,同时告诉及一级财政、审计机关。

  第八漫漫 环境保障补助资金运用管理。省、地、县级财政收入的排污费作为环境保障专项基金安排下,排污费80%组成部分用于补助缴费单位治理垃圾;排污费其余部分及提高专业收费、加倍收费、滞纳金和补偿性罚款相当,由财政部门安排补助环保部门使用,其使用限制以城乡建设环境保护部、财政部公布之《征收超标准排污费财务管理和会计核算办法》第五修规定执行,不得自由扩大挪用。

  (一)省级环保补助资金运用管理

  1.用以资助中央部属、省属缴费单位治理污染源的环保补助资金,由当地环保部门提出污染源治理补助计划,经地(州、市)环保部门审核后报省环境保护局、省财政厅,将该交排污费的60%,以拨款补助措施,拨至各缴费单位所在地建设银行监察下;排污费的20%片段,由省集中,建立省级污染源治理专项基金,实行有偿使用,具体管理办法由省环境保护局、省财政厅拟定,报省政府批准后实施。

  2.省电力系统所缴纳排污费的60%组成部分,由电力局为省环境保护局、省财政厅提出污染治理计划,经核对批准后,可集中补助让省电力局统筹安排用于污染源治理。有规则的主管局在描写起告诉后,经省环境保护局、省财政厅批准,亦可照此起办理。

  3.省级环境维护补助资金用于补助环保部门部分,其中:50%下达给一直征收地之环保部门;20%下达给不直接征收的地(州、市)级环保部门;其余30%由省环境保护局报送用款计划,经省财政厅审批后安排使用。

  (二)地级环保补助资金之下管理

  1.用于补助地(州、市)级缴费单位治理污染源的环保补助资金,由征收地环保部门向地(州、市)级环保、财政部门报送污染治理补助计划,将该交排污费的80%因拨款补助措施,拨至缴费单位所在地建设银行监察下,亦可参照者(一)项规定建立资本,以贷款方式补助治理重要污染源。

  2.地(州、市)级环保补助资金用来捐助环保部门部分,由各地根据具体情况参照者(一)项实行。

  (三)县级环保补助资金之运用管理

  1.用以补助县级以下缴费单位(含街道、乡镇企业)治理垃圾的环保补助资金,由县级环保部门会同财政部门审核缴费单位的招治理方案要集中治理方案,按季纳入地方建设银行监察拨款实施;有谱的地方会参照者(一)项规定,设立污染治理专项基金,以贷办法补助治理要污染源。

  2.县层环保补助资金用来补助环保部门部分,由县级环保部门向同级财政部门报送用款计划,经审批后安排使用。

  3.乡镇(街道)企业申请环保补助资金的采取范围,仍据《贵州省乡镇企业征收排污费暂行办法》规定实行。

  第九修 各级环境维护单位承诺依据国家规定,按期(季、年度)组织排污费会计结算,逐级编制、汇总上报会计报表,并同时报送同级财政、审计机构备查。

  第四段 处罚和奖励

  第十漫漫 有下列情况之一者,应加倍征收排污费,若数桩并存,应累计加倍征收排污费。

  (一)《建设项目环境维护管理艺术》公布后,新建、扩建、改建及挖掘、革新、改造的工程项目,未履行“三同时”规定一经超标排放污染物者,应加以少倍增征收排污费;

  (二)有污染物处理设备而未运行或自由拆除;或有污染物处理设施,由于管制不善,达不至拍卖要求,排放污染物超过标准者,应加一加倍征缴排污费;

  (三)采取人工稀释(用自来水、冷却水稀释的)向水体排放有害物质者,应加一倍征收排污费;

  (四)经限期治理,逾期不形成治理任务者,应加以点儿倍增征缴排污费。

  第十一修 有下列情形之一者,除征收排污费外,还承诺看到其情轻重,对单位跟个体处以污染环境补偿性罚款。对促成水体污染责任者,应随《中华人民共和国水污染防治实施细则》有关规定处罚。

  (一)因无自然灾害导致的事故,排放污染物造成环境污染者;

  (二)经营管理不善,生产过程被蒸发、冒、滴、漏严重,排放污染物造成环境污染者;

  (三)对染大气、水体、土壤的原材料、产品、废弃物在养、运输、存储、使用过程被生污染以及造成中毒事故者;

  (四)向渗坑、渗井、溶洞、裂隙排放污染物者;

  (五)指使、纵容、包庇违反环境法作为,排放污染物污染环境者;

  (六)拒报、谎报污染物种类、数量以及浓度者,处以三百首位以上三千头版以下罚款;

  (七)不遵循规定缴纳排污费的,除追缴排污费和滞纳金外,可以处为一千首之上一万首以下罚款;

  (八)新建、扩建、改建工程项目之建设单位,违反《建设项目环境保障管理方》规定,不实施环境影响报告书制度及莫作“三同时”手续擅自施工者,按类投资额处为一千老大以上三万状元以下罚款,并责成该补办有关手续。

  为上述(一)至(五)项的原故,给国家以及社会造成经济损失在五万首以下或给予人口伤残者,除为受害人赔偿他,对排污单位处直接经济损失30%的罚款,对有关责任人处以五十冠之上五百正以下的罚款;给国家和社会造成五万元以上损失要予以人口伤亡者,除给事主赔偿他,对排污单位处以直接经济损失30%的罚款,但高不得超二十万状元,对有关责任人处坐一百初次以上一千初次以下的罚款;后果严重者,对有关责任者,由所在单位或上级主管机关给予行政处分,或由司法活动依法追究刑事责任。

  第十二长条 罚款金额在一万头以下(含一万头)由县级环保部门决定,罚款金额在同一万元以上三万首以下(含三万首)由地级环保部门决定;罚款金额在三万元以上二十万长以下由省环境保护局决定。

  第十三长长的 企业单位上缴的排污费,从生产成本中位列。事业单位、国家机关、人民团体以及驻军部队等交的排污费,先打单位包干结余与预算外财力被罗列,如有不足,可自单位事业费中列支。

  提高征收标准费、滞纳金、加倍征收费以及补偿性罚款,企业单位应自利润留成或企业基金中陈列;实行“利改税”的店家单位,应打缴纳所得税后的店留利中列支;事业单位、国家机关、人民团体和驻军部队等承诺自从生本被位列。

  租赁、承包企业、在缔约承租、承包合同时许拿店铺招防治计划、缴纳排污费数额列入租赁、承包合同中,提高征收标准费、滞纳金、加倍征收费和补偿性罚款应以企业留成中罗列。

  第十四长条 排污单位应认真实施仍方,实事求是地举报排污情况,主动全额交排污费。有下列情形之一者,经其主管部门审查推荐,环保部门和财政部门核准,可于条件维护补助资金面临与五万初以下的奖:

  (一)积极治理污染,并拿走显著的经济、社会、环境效益者;

  (二)认真加强管理,减少或堵塞跑、冒、滴、漏,做到文明生产,排污达标,居行业先进水平者;

  (三)综合应用“三丢弃”,取得经济、社会、环境效益显著者。

  以上奖励,主要用来排污单位的条件维护工作,其中一些可奖给有关人员,但不可超奖金之10%。

  第十五长长的 奖励金额在五千冠以下(含五千正),由县级环境保障机构、财政部门决定;奖励金额在五千处女以上二万首先以下(含二万首先),由地(州、市)级环保部门、财政部门决定;奖励金额在第二万元以上五万状元以下(含五万状元),由省环境保护局、省财政厅决定。

  ca88苹果手机版奖金由补助让征收地环保部门的环保补助资金被罗列。

  第五章 附 则

  第十六条 排污单位针对征收排污费和环保部门的行政处罚有异议的,应先将款额如数缴纳后,可在吸收通报之日起十五日内往上级环保部门申请复议;对复议决定照时有发生异议者,可在十五日内于当地法院起诉。对不肯缴排污费或无履处罚决定以过未起诉者,由环保部门提请本地法院依法强制执行,并依照规定加收滞纳金。

  凡贵州省列环境保障单位及其排污收费监理人员,应认真实行国家关于法令、法规以及策略。在征排污费和环保补助资金的拨贷工作被,如产生坐支、截留、挪用、徇私舞弊、受贿等作为,要严肃处理,情节严重、构成犯罪的,由司法活动依法追究刑事责任。

  第十七漫长 本办法由省环境保护局负责解释。

  第十八修 本办法于一九九0年七月一日自从实行。

  《贵州省征收排污费实施细则》(黔府〔1983〕127哀号);《关于驻六盘水市中央、省属企、事业单位排污费缴纳问题之打招呼》(〔1986〕黔环字第90如泣如诉)和《关于驻清镇县中央、省属企、事业单位排污费缴纳问题之复》(〔1987〕黔财预字第21声泪俱下)同时废止。省内各个政府、各有关机关下达的排污收费方法及以方来拧的,以本办法吗依照。