ca88苹果手机版能源部关于印发《能源部机构编制管理暂行办法》的通知

发文标题:能源部关于印发《能源部机构编制管理暂行办法》的通

发文单位:能源部

文号:能源人[1991]444号

发布日期:1991-5-24

实施日期:1991-5-24

生效日期:1900-1-1

  附:能源部机构编制管理暂行办法

  第一章 总则

  第二章节 编制分类与治本层次

  第三回 机构编制的审批权限

  第四节 领导班子的职数配备

  第五段 机构编制的治本

  第六章 附则

  为益提高机构编制的联结管理,强化部门编辑管理工作的严肃性、纪律性,不断完善机构编制管理之审批制,根据中共中央及国务院的关于规定,并结成我部的实际上情况,制定了《能源部机构编制管理暂行办法》,现印发给你们,请遵执行。

附:能源部机构编制管理暂行办法

  第一章 总则

  第一长长的 为了增强对机构编制的统一管理,强化部门编制管理工作的严肃性、纪律性,不断完善机构编制管理之审批制,保证政治体制和经济体制改革的顺利进行。根据中共中央、国务院的有关规定,结合我部实际情况,特制订本暂行办法。

  第二长达 机构编制工作必须实现改革之饱满同精简、统一、效能的格。明确职责,减少层次,提高工作效率。

  第三漫漫 机构编制必须比照规定的单位序列、职务队及编排分类,根据办事亟待确定那个单位设置、领导职数,核定人员编撰和各人员比例。

  第四长条 机构编制工作应实施统一归口管理之条件,并按照规定之次序及审批权限严格实行审批手续。

  第五久 部属电管局、省电力局、水电总公司暨东煤公司、地煤公司等单位活动内部机构的装置不将上下对口,本着提高宏观控制,简政放权的标准,严密组织、精心安排。

  第六修 部直属事业单位部门设置及人员编制,本着因事设岗,因岗配人分级管理的极,从严控制。

  第七长 部归口管理的煤、油、核总公司机关中机构设置,由各国商家根据国务院及上级主管部门核定的单位限额和人员编制总额自行保管。

  第二节 编制分类和管理层次

  第八长条 编制一般分为行政编制、企业编制、事业编制与社团编制四类。行政、企业、事业、社团编制不足相互挤占或挪用。

  第九长达 部机关与专业对口管理单位的功力部门一般实施三级管理。即部(归口公司)下设司(局、部),司(局、部)下设处(室),处(室)内条件达成未设科(室)。

  第十长达 部直属企、事业单位的法力单位推行二级管理,特大型企业与(地师级)企、事业单位下设处(部、室),处(部、室)内条件达成无苟科。县团级企、事业单位只是设科(室)。

  第十一条 新建部直属企、事业单位标准达成不明了行政级别,确因工作亟待必须明确行政级别需报部批准。

  第三章 机构编制的审批权力

  第十二漫长 有关部门审批按下列要求办理:

  1.部归口管理之煤炭、油、核总公司机关作用机构设立、撤销、合并、更称、升格和多人口编排等,由各局报请国务院要国务院授权机构审批。同时报部备案。

  2.部属电管局、省(市、区)电力局、水电总公司跟东煤公司、地煤公司等单位机关职能单位开设、撤销、合并、更称、升格和搭编制等,分别由各个单位提出意见报部审批或经网局审核后报部审批。

  3.各国电管局、省局、水电总公司暨东煤公司、地煤公司等单位所属基层店的单位设置,由局主管部门按照有关规定进行田间管理。其定员编制,由供销社主管部门按部颁定员标准开展裁定。

  4.部隶属事业单位活动职能单位的设、撤销、合并、更叫、升格和充实编制等报部批准。部各2-3年裁决一糟糕人员编制总额、机构个数与决策者职数限额。电力规划计划总院、水电规划设计总院所属单位职能单位的设置、调整等由于主管部门审批,报部备案。

  5.初组建部直属独立的企、事业单位报部批准或是因为部转报国务院授权机关批准。

  6.各国电管局、省电力局、水利水电总公司和东煤公司、地煤公司等单位以及有关归口管理单位,因工作用新组建地师级及以上单位,必须专题报告,报部审查批准或者由于总统转报国务院授权机关许可。

  7.部机动增设行政司(局)和社团机构,由总统机构编制归口管理机关担负提出方案为主办部长汇报后,提交部长办公会议研究探讨,然后由机构编制归口管理部门盖部文报请国务院要国务院授权部门审批。部机关各司(局、部)设立、调整、合并、撤销处(室)机构,由各司(局、部)提出意见,由机构编制归口管理机关甄别后,提交部长办公会议核准。

  8.部属于电管局、省(市、区)电力局、水电总公司所属企、事业单位转隶属关系(上扛中央或下划地方),由各国有关电管局、省(市、区)电力局、水电总公司跟东煤公司、地煤公司当单位写起专题报告并辅助省级人民政府同意上划或下划公函报部,统由部机构编制归口管理部门行部文报经国务院要国务院授权机关审批批准后,才能够规范办理人、财、物划拨手续和通事宜。

  9.树全国性行业学会、协会、联合会、研究会等社团组织,由有关专业部门提出组建意见,送机关编辑归口管理机构查核后,报主管部长核准,上报民政部许可。

  10.能源部格外设机关的装,由总理审批。非常设机关不定级别,原则及不设实体性办事机构,不加编制。具体工作由有关牵头(局、部)承担。需安装实体办事机构时,按常设机构报批程序办理。其办事机构设于关于单位内,不单列户头,任务到位后随同该特别设机关平等连撤回。

  第四回 领导班子的职数配备

  第十三修 部直属事业单位领导班子的职数(包括:正称党委书记,正副总经理、局长、正顺应院长、所长,和总工程师、总经济师、总会计师。下同)按下列规定配置:

  1.高等院校领导班子一般安排五口,重点校根据工作需要而增配1-2总人口。

  2.科研单位领导班子职数,编制以五百人口以内的依三交四口布置;编制以五百口之上的不行超过五丁。

  3.统筹设计院(总院)领导班子职数按四暨六人口ca88苹果手机版配备。

  4.部专属其他事业单位,其领导班子职数配备根据工作索要跟实际状况,由总统机构编制归口管理单位决定。

  5.部直属事业单位处(室)领导职数按同恰好同称控制。不足五总人口之处于(室)只如同一职位;少数任务更之处(室),根据工作急需而增设一叫副职。

  第十四漫长 部直属电管局(联合企业、总公司)、中国水利水电工程总公司、东北内蒙古煤炭工业联合公司、地方煤炭企业、各省(市、自治区)电力局(公司)及有关归口管理各局领导班子职数为五交七人数;部附属其他局,领导班子职数为老三至五人。电管局、省电力局及归口管理各局所属公司领导班子的职数,由企业主管部门根据实际情况确定。

  企业领导班子中之行政主管职数,除年产一千万吨以上之矿务局可配一恰巧五可以外,其他各个各类公司个个不得跨越一正四顺应。“三总师”一般由行政副职兼任,单独设置“三总师”的,要相应核减行政副职。

  第十五长条 部直属企、事业和下级省(市、区)电力局及归口各企业机关必须于管决定的领导班子人数限额内布置各级领导干部。不经批准不得自由增加与变相增加领导班子的职数。在无经部核定领导班子的职数之前,不得任干部,不兑现职务工资。

  第十六长 各单位党群部门的安以及主管干部的配置按中共中央、国务院之有关规定实行。

  第五章 机构编制的治本

  第十七长长的 机构编制工作实践归口管理。部规定人事劳动司为能源部机构编制归口管理部门,负责机构编制的归纳、协调、监督与对报批工作。各单位而遵循归口管理的口径,明确机构编制的归口管理部门。

  第十八久 凡属增设机构、机构提升、增加编制与管理者职数按下列程序办理:

  由业务主管部门写来专题报告,报经机构编制归口管理部门查核。一般事项由机构编制归口管理机关讨论后提请依单位行政办公会议决定。按规定需经上级部门批准的,要严按照规定程序报批。未经机构编制归口管理机关核对的,本单位行政长官或行政办公会议不予讨论审批。

  第十九修 各单位应当主要负责人同志主管机构编制工作,要建立健全机构编制工作管理制度和议事规则,坚持公共讨论机构编制事宜。

  第二十长条 坚持“三独一样”制度。即机构编制事宜,实行一个部门归口承办;主管机构编制的主管一支笔审批;机构编制归口部门一律寒行文批复。

  第二十一长达 机构编制审批权不克散下放。凡是不依规定之审批权力和次,超越职权,擅自增设机构、机构提升、增加人口编排及领导职数及干预下级机构编制的管理,属触犯政纪行为,主管部门发现此事应严肃处理。

  第二十二长条 上级业务部门不得因文件、会议纪要、业务性文件、领导谈、提建议、上阶段搭车指标等干预机构编制,凡发生这种干涉,各单位闹且拒绝执行,并答应及时为上面机构编制归口管理机构报,一经发现而追究有关领导责任。

  第二十三长 部属企、事业单位所在地人民政府关于企、事业单位设置有关部门的确定,需按照机构编制的审批权力,报通过特许后,方可实施。

  第六章 附则

  第二十四长达 本办法之解释权归部人事劳动司。

  第二十五长条 本办法自宣布的日自实施。以前关于机构编制管理规定虽行废止。