ca88苹果手机版能源部关于发布《国防军工供用电管理法》的通报

发文标题:能源部关于发布《国防军工供用电管理艺术》的关照

发文单位:能源部

文号:能源电[1990]1075号

公布日期:1990-12-5

执行日期:1990-12-5

生效日期:1900-1-1

  第一章 总 则

  第二回 报装接电及设备管理权限

  第三章 安 全 供 用 电

  第四章 计 划 用 电

  第五章 特 殊 任 务 用 电

  第六章 保 守 秘 密

  第七章 附 则

  根据全国国防军工供用电工作会议对《国防军工供用电管理章程》的议论修改,现用修订后底《国防军工供用电管理法》颁发给你们,请认真落实实施,并拿尽中遇见的问题,及时告部。原电力工业部以〔79〕电生字第109号文宣布的《国防军工供用电管理办法》同时作废。

  附:国防军工供用电管理方

  第一章 总 则

  第1条 为了适应国家经济体制改革以及国防现代化的急需,加强国防军工供用电管理工作,在实现履国家公布的有关供电、用电管理的平整、条例的根底及,结合国防军工用电的特色,特制定本管制法。

  第2长长的 本管理方法适用于拥有电力部门和各个国防军工用电单位。国防军工用电单位凡赖:国防科工委、国防工业各部委、总参、总后、各军兵种和各省(直辖市、自治区)国防科工办所属之要厂矿、企业、科研单位、军用机场、港口、电台、仓库、通讯枢纽、军事指挥为主等。

  第3长长的 国防军工用电单位应基于国家之能源政策和有关规定,合理利用电能,积极发好计划为此电、节约用电和平安用电工作。

  第4长长的 凡承担国防军工供电任务之电力部门,均应一号称局级领导同志分管国防军工供用电工作,并根据职责状态,按机要人员条件,在用电管理单位布置有一定专业技术水平的事或兼任军工用电管理人员,负责处理便工作。各地段供电局(电业局)的军工用电管理人员名单,均应报看电力局审批。地方电网的军工用电管理人员名单应报送省电力局备案。人员一旦相对稳定性。

  第5修 国防军工用电单位,应配备有事情或兼任人员负责用电管理工作,人员名单报送当地电力部门备查,并允诺因工作职责和用,配备必要之通关的电气运行、维修人员。用电管理暨运行维修人员全都允诺相对稳定性。

  第6修 本办法不规定的外事项,均仍国家与电力主管部门颁发的有关条例规定施行。

  第二章节 报装接电及装备管理权限

  第7长 国防军工用电单位,应按照电力部门的关于规定办用电手续,在电力部门内部,由军工用电管理人员负责接洽办理,其它有关单位如果再接再厉配合。

  第8长长的 对停电会造成人身伤亡、环境严重污染、主要设备严重损坏以及重大政治影响之要害国防军工用电单位,必须具有对电源供电。对供电可靠性有特殊要求的装备,应建设专用线路或专用变电站供电,并自备保安电源及保险专用通讯设备。

  第9长 承担关键国防军工用电单位供电的专用线路或变电站(不论产权隶属关系何以),不准为另外用电单位变更供电。因特殊情形,必须转供电时,应由电力部门、国防军工用电单位协商同意,采取必要之护卫措施,并报两岸的省级主管部门批准。属于同一电网,跨省供电的,应报网局批准。

  第10修 国防军工用电单位新装、增容和改装电气设备时,应拿高压电气装置的统筹素材报送电力部门,经核查同意后,方可施工。工程成套扫尾后,应提出终止报告写,经电力部门检验合格并经双方缔结供用电共商后,方可送电。有关规划素材应留电力部门备查。

  第11久 国防军工用电单位自建的专用线路或专用变电站,应自行维护管理,电力部门应主动帮扶抓好电力设备的检修和考试。国防军工用电单位活动维护管理真有窘迫,需要电力部门维护管理时,经双方共商同意后,按国颁布的供用电管理规则、条例的有关规定,报请双方上级主管单位批准,可有偿委托或无偿移交电力部门保护管理。

  第12条 电力部门和国防军工用电单位分工管理之配备分界点,按国家宣布的供用电管理规则、条例的有关规定实施。各分工管理的供用电设备,未经分管单位之许,他方不得操作还是改动;如坐紧急问题必须操作还是更动者,事后允诺立刻通知对方。

  第三章 安 全 供 用 电

  第13漫漫 国防军工用电单位应执行电力部门颁发的电气设备安全、运行、检修、试验等规程,并根据上述规程制定以单位之现场规程,定期进行电气设备和保护装置的检查、检修和试验。

  第14漫长 国防军工用电单位及电力系统的继电保护方式,应相互配合,并依电力部门颁发的关于规程进行整定和验证。由电力部门整定加封或确定整定值的继电保护及其二次等回路,国防军工用电单位不得自行更改。

  国防军工用电单位应随电力部门的合摆放,安装电网安全机关减载装置。

  第15漫漫 国防军工用电单位的双路电源或多路电源应加装闭锁装置,并仍双方商订的说道进行操作。

  电力部门计划检修停限电时,应事先通报国防军工用电单位。

  第16长条 国防军工用电单位来主要电气设备损坏以及触电伤亡事故时,要立刻报告电力部门。

  第17条 电力部门要加强针对性要国防军工用电单位用电设施的安康检查,国防军工用电单位应积极配合,对关键问题应有书面记录,有关单位如果及时处理,并回报两岸上级主管单位备案。

  第18条 电力部门要知难而进扶持国防军工用电单位做好电气运行、维修人员的技术培训工作,提供有关技术资料,推广先进技术。凡在与公用电网连接的受电装置及作业的电气工作人员,应经电力部门培训、考核,并得到电力部门发给的《电工操作证》后,方可上岗作业。

  第四章 计 划 用 电

  第19久 各级计划用电管理机构承诺以国家有关规定,根据周、择优供电的规则,结合这国防需要与这电网发供电状况,对国防军工用电优先给予配置。

  对顶民品生产任务之国防军工用电单位,其民品生产用电和其它个人单位同类民品生产用电同样对待。

  第20长条 国防军工用电单位要起全局观念,服从电网统一调度,积极搞好计划用电工作,按照电网的季节性负荷变化,安排生育和设备检修,按照国务院有关计划用电规定之求,严格遵照分配指标用电,并遵循电力部门的汇合摆放,安装电力负荷控制装置。

  第21漫长 国防军工用电单位而认真执行国务院颁布的《节约能源管理暂行条例》和国家标准《评价公司合理用电技术导则》、《产品电耗定额制定同治本导则》。要大力开展挖潜、革新、改造,推广中的朴素经验,努力降低单位产品电耗,做到用电有计划、管理出制、节约有方法、考核有标准。

  要增进针对非生产性及生活用电的管理,切实取消在用电包电包费制。

  第22长条 国防军工用电单位一旦充分利用能源,凡有可使用的余热、余汽发电的,都要知难而进为电厂。电力部门应协助技术指导,并严格执行办电归己的格。

  第五章 特 殊 任 务 用 电

  第23长达 特殊任务用电是恃用电单位以一段时间内,为就某种急需军品的生、试验与放等任务,要求临时增用电指标还是针对供电可靠性提出特殊要求者。

  第24长长的 凡执行特殊任务的用电单位,应依据职责所波及的限定,向地方电力单位提出特殊任务用电申请,供用电双方签订协议。凡要求由能源部统一摆放、组织保障平安供电的特殊任务用电者,由该特殊任务的司部委对汇总后,在一个半月份前奔能源部提出申请,能源部统一向有关网公司与省局下达供电任务。凡用电单位无交本地电力单位沟通签订协议,或未照第26长规定提交费用者,电力部门视为不需要遵循特殊任务用电处理,由此产生的别安全用电得不至保障的题目,由该用电单位当。

  第25长达 因特殊任务用电临时增的用电指标,电力部门可于指导性电量中优先配置。

  第26漫漫 因特殊任务用电要致电力部门额外增加的工作量和材料、机具损耗,由用电单位于电力部门事先提交特殊用电保持服务费给予补偿。特殊用电保障服务费按以下标准支付:

  (1)单路专线供电者:3长×用电单位受电变压器容量(千伏安)或装见容量(千瓦)×保障天数;

  (2)单路非专线供电者:5老大×用电单位受电变压器容量(千伏安)或装见容量(千瓦)×保障天数;

  (3)双路专线与多程专线供电者:2头条×用电单位受电变压器容量(千伏安)或装见容量(千瓦)×保障天数;

  注:保障时不括一天之准平上计算。

  第27漫漫 属于用电单位的供电设备,在履行特殊任务期间要委托电力部门检查、维修时,所欲的配备、材料和人工费用,由用电单位承担。

  第28长条 因电力部门责任造成供电中断,影响特殊任务正常进行经常,电力部门加倍退还该事故点的特殊用电保持服务费。

  第29条 电力部门收取的特用电保障服务费,主要用于改善所属承担特殊任务供电的输变电装备,提高供电可靠性。另外,可领取20%当做各级电力部门工作人员执行特殊任务劳务津贴开支(其中:当地电力部门留16%,省局留3%,网局留1%)。

  第六章 保 守 秘 密

  第30久 国防军工供用电工作关系国防装备、军工武器的研制与生产等国机密,各级电力部门领导而增进和重视国防军工供用电保密工作,严格落实实施国有关保密规定以及国家电力主管部门颁发的《国防军工供电工作保密条例》。要时时对总体职工开展保密教育以及自我批评、指导。对国防军工供用电保密工作,要从组织达到、人员达到、物质及加以落实。

  第31长 全体员工要模范地恪守《党和国家工作人员保密守则》,同一切失密、泄密行为做艰苦奋斗。国防军工供用电保密的限定如下:

  (1)未经发表的尖端武器发射试验的有关情况,包括发射地点、发射日期、部署和考试结果及数;

  (2)尖端武器生产与研制的状、试验基地的地址、不公开对外的里边名称;

  (3)常规和战略武器的前行计划、生产状况、性能、产量及科研课题;

  (4)国防设备、武器弹药库的地址与里景象,部队的配备与装备情况;

  (5)军用电台的放频率、功率、播放时跟方向;

  (6)为关键国防军工用电单位供电设施的地理和单线结线图纸、供电方式同用电情况;

  (7)国防军工用电的计划、计划和统计资料。

  第32漫长 军工用电管理人员要动用专用保密手册,并成功:

  (1)国防军工文件、图纸、资料、照片等资料,要登记造册,指定专人或潜在部门妥善保管;

  (2)有关国防军工供用电的文书、资料、图纸、照片等资料的收发和传递,要确立严格的登记和签收制度,并标明密级;

  ca88苹果手机版(3)销毁保密文件、资料时,要填清单,送交专门处理保密文件、资料之机构销毁;

  (4)传达保密情节之议会而挑选保密场所,并取缔利用无线电话筒扩、录音设备;

  (5)布置重要国防军工供用电职责时,要为此密码电报或加密传真电话,不准通过任加密设备的无线、有线通信方式传递信息。通话时,要拿地下内容和数量加以隐蔽。凡已利用密码电报传递的内容,严禁重复利用电话传递。严禁密码电报与明码电报混用,严禁以普通加密机传递绝密级事项;

  (6)军工用电管理人员因工作急需调离国防军工用电岗位时,要将所保、使用的保密手册、文件、资料等材料清理造册,办理移交手续。

  第33长 军工用电管理人员到国防军工用电单位了解情况、搜集素材时,应遵循有关规定办理手续。国防军工用电单位要积极配合,给予便利,并提供有关情况以及素材。

  第34长长的 国防军工用电单位人员交电力部门办理用电事宜时,应同电力部门领导跟军工用电管理人员洽谈,严禁与任何无关人员谈谈国防军工秘密。

  第七章 附 则

  第35修 本《国防军工供用电管理办法》解释权属能源部。

  第36长达 本《国防军工供用电管理法》自能源部颁发的日起推行,以前颁发的《国防军工供用电管理艺术》同时废止。

  《国防军工供用电管理方法》修订说明

  《国防军工供用电管理方法》是因国防军工用电的特需要制订的,其目的是为保国家发布的有关供用电的政策、政策、规则以国防军工单位实现实行,以保国防军工科研、生产用电的内需,保守国防军工的私房,协调和推进电力部门和军工单位双方一同加强国防军工用电管理工作,提高用电设施健康程度,把国家片的电力资源供好、用好。本方自1972年颁试行以来,对协调电力部门与军工单位之关联,保障国防军工科研、生产安全用电,保障国防军工任务之形成等,都起至了协调以及促进作用。1979年依据各地之求,原电力工业部曾针对按照办法作了同不成修改完善,正式发表施行,这次是第二坏修改后发表施行。

  一、1979年发布的《国防军工供用电管理方》由于改造开放来说状态发生异常充分变化,基于以下几点考虑得开展改动。

  1.1979年披露的《国防军工供用电管理方》是在实现实施1972年宣布的《全国供用电规则》的基本功及改的。该《规则》已让1983年本国家经委准予的初的《全国供用电规划》所代替,根据国务院之立法计划,我管辖同时组织起了《电力供应与运管理条例》已报国务院用批。因此,1979年揭晓的《国防军工供用电管理措施》一些情节、规定既无适合新的求。

  2.电力的建设斥资布局与国只是分配的电力资源有了变。根据国务院国发〔1985〕72如泣如诉“国务院批转国家经委当机关《关于鼓励集资办电和行多种电价的暂行规定》的通知”和国发〔1987〕18如泣如诉“国务院批转国家计委《关于发行1987年电力建设债券报告》的通报”、国发〔1990〕34如泣如诉“国务院批转能源部、国家计委《关于改进现行电力分配方式请示》的关照”等文件精神,随着电力建设投资来的基本上渠道,出现了电价种类之多样化,国家投资建设可供应分配的统配电力资源比例逐渐减少,而且结合为闹了转移,不仅起国家投资建设的电力资源,也来地方、华能集团相当强水渠集资办的电力资源,渠道不同,价格不等,过去那种统一由国投资建设电源和实行统一电力价格之景况就没有。1979年发布的《国防军工供用电管理章程》是树立在由国联合投资建设电源和施行统一电力价格基础之上的,已无适于新的规定及要求。

  3.为了重新好地促成实行党中央、国务院、中央军委关于国防科技工业“平战结合、军民结合、以百姓养军、军品为主”的16字方针政策,军工单位之成品由过去的纯净军品生产发展变成军品(含军品外贸)和民品同时生育,在这个情况下,既而重要保障国防军工科研、生产用电,又如兼顾到军工单位之民品生产用电。这些情况以及要求,一九七九年宣布的《国防军工供用电管理方式》已无适用。

  4.国务院宣布的〔1987〕25号“国务院批转国家计委、国家经委《关于更进一步加强节约用电的若干规定》的通知”文件,对计划用电以及节约用电有新的求以及新的向上,国防军工单位吗非得实现实行。

  5.准经济体制改革之求,经国务院许可,电力行业从1988年启幕已向国务院行经济承包,各省、自治区、直辖市电力部门也通向能源部实行了经济承包。原来的《国防军工供用电管理方》只强调了维持任务,而非考虑适当的经济补偿办法,已严重地危害了店之利益。

  二、修改通过

  《国防军工供用电管理措施》的上修改几是同《电力供应与以管理条例》的编排同步进行的。1987年举行率先次于修改座谈会,经过上修改后发到全国每电管局、省(市、区)电力局和国务院有关军工部委征求意见;1990年上半年又以第二浅修改稿下发征求意见;1990年7月当四川省西昌市开的“全国国防军工供用电工作会”上通过所有代表讨论修改后,能源部于1990年12月5日盖能源电〔1990〕1075声泪俱下文件发布施行。

  三、修改的要内容

《国防军工供用电管理艺术》补充修改的情要是以下几者:

  1.针对性“保守国家秘密”部分开展了添完善。1979年宣布的《国防军工供用电管理艺术》中“保守国家机密”部分联合4长长的,只是规则地提出了有的要求。考虑到这些规范要求于履行与反省方于紧,为了增进保守国家之机要行事,这次对保守秘密部分开展了充实,既出标准化规定,又出具体求,便于军工用电管理部门实行。

  2.针对性“计划用电”部分的始末进行了增加和修改。一九七九年披露的《国防军工供用电管理章程》是当军工单位产品单一的国家指令性军品生产的事态下要编写的。随着国经济体制改革之尖锐发展及落实实行中央的16许方针政策,军工单位不仅生产物资(含军品外贸),也豁达生产民品,而民品生产用电问题在过去之《国防军工供用电管理章程》中绝非提到,用电得无至实现,许多军工单位反映强烈。这次修改后底《国防军工供用电管理艺术》中,不仅针对生产资料科研、生产用电提出了肯定的渴求,而且针对性负责的民品生产用电指标问题也作出了适合解决的确定。

  同时,根据国务院国发〔1987〕25如泣如诉“国务院批转国家经委、国家计委《关于进一步提高节约用电的多少确定》的关照”文件要求,对各级地方、各企业节约用电提出了初的要求和确定,在新公布施行的《国防军工供用电管理措施》中呢上了马上部分内容及要求。

  3.增了“特殊用电”一章节。这等同章节要是因此经济手段约束与业内用电单位以及电力部门双方在一段时间内哉完成保某种急需产品之产、试验、发射任务的安全用电的所作所为跟事。1979年颁的《国防军工供用电管理章程》中,没有明确规定国防军工特殊用电的次序和供用电双方的责任,也未尝动经济手段加强田间管理之规定。由于要求保持安全供电的单位未负任何经济责任,因而出现这么的图景:不拖欠要求要保障平安供电的单位,千方百计挤进来要求保持;只待保障几个小时就是能够形成任务的,却提出保持几上;有充裕自备发电电源的单位,也求国家电网给予保障等等。这样,不仅被电力部门增加了额外的工作量及经济负担,而且对准国民经济其他行业的正规生育及生活影响最为可怜,各地段各级行业反映强烈。例如,为了保障科学试验卫星发射任务安全用电,提出来要求主要保障安全供电的单位全国就有五百大抵单,涉及到二十大抵单省、自治区、直辖市的市、山区,电力部门要发动三、四万丁对顶安全供电的输变电设施展开检讨、消除缺陷,昼夜值班,每次增加额外经费350多万最先(未包含人工费和汽油费)。地方中的经济损失则另行怪,1986年四川省人民政府申报国务院报名一亿初次的经费为补充为保障发射卫星安全供电而停限的平不胜批判中小企业及乡镇企业生产用电所造成的经济损失。不仅四川同等看看,全国任何地方是承担安全供电任务之均等都面临了较充分的经济损失。电力部门的附加经费开支及地方当局遭遇的经济损失,在过去几乎年开展同样软卫星、导弹发射任务的图景下还得接受,但是,随着我国经济实力的滋长,科学技术的前行,对外改革开放之递进发展,发射国内卫星及包发射国外商业卫星的数据日益增加,不是过去底几乎年一如既往不良,而是相同年数次(1990年就是发射了5不善),而且电力部门是公司,已尽经济承包,地方财政和中央财政也实行了划分灶吃饭,再使过去那种单纯行政命令的法来好保特殊任务用电,困难将再怪。

  增加这个节的目的,就是以采取行政命令的还要,用经济手段来家喻户晓、约束与标准供用电双方的义务及作为,使国家片的电力资源不仅保障特殊任务安全用电,而且为使地方当局同任何行当尽量减少蒙受的经济损失。

  增加此章,也博得了国防科工委、航空航天部等军工部委的领悟以及支撑。