水利电力部关于颁发部附属局、事业以及基本建设单位财务管理权限划分确定之通报

发文标题:水利电力部有关颁发部直属企业、事业及基本建设单位财务管理权限划分确定之关照

发文单位:水利电力部

文号:[87]水电财字第38号

宣布日期:1987-6-3

施行日期:1987-6-3

生效日期:1900-1-1

  为了加强对部直属各单位财务会计工作的官员,明确各级财务管理的职责,简政放权,充分发挥主管机构的意,特颁发部直属局、事业与基本建设单位财务管理权限划分的规定。请认真贯彻实行。

  本规定所划分的财务管理权限,包括财务会计制度的创制,财务指标的裁决,会计决算报告的审批,固定资产调拨,盘亏和报废审批,器材盘亏和报废审批,在建工程报废审批,其他支出审批及产品价格审批等八个点。

  各主管机构(指网局、流域机构、直属省电力局、武警水电指挥部、规划院、物资局。以下同)对那个所属单位的财务管理权限,可在依照规定之尺码范围外活动规定,并报部备案。

  附:水利电力部直属企业、事业与基本建设单位财务管理权限划分的规定同样、关于财务会计制度之制订凡部直属工业公司、基本建设单位、建筑安装企业以及事业单位需要联合实施之行政法律,由总统承担制定并披露施行。

  主要概括:

  1.财务计划编制方法;

  2.部无论产品价格管理章程;

  3.成本核算办法;

  4.会计核算办法;

  5.固定资产目录和保管法;

  6.流动资金管理措施;

  7.预算外资金管理艺术;

  8.专用基金管理方式;

  9.财务会计应用计算机暂行办法;

  10.会计决算编制方式;

  11.基建贷款实行方法;

  12.主导建设工程竣工决算编制方法;

  13.事业费预算编制办法;

  14.业单位财务管理办法;

  15.其他需部统一制定的财务会计制度。

  上述法律之改动、解释权属于总统。各主管机构可构成具体情况,制订补充规定或实施细则,颁发所属单位依照执行。

  二、关于财务指标的核定部根据企业、事业及基建单位的不比状况,分别对各主管机构和直属单位核定下列财务指标:

  1.预算收支指标;

  2.预算缴拨款指标;

  3.预算包干增收节支盈余留交比例;

  4.基建和装置储备贷款指标;

  5.兑现盈利与交利税指标;

  6.基期利和调剂税率;

  7.流资金周转率;

  8.资本降低率;

  9.号留利比例(包括公司留利、留交比例、企业留利分配比例、企业还贷提取“两金钱”比例);

  10.折旧率和折旧基金留至比例;

  11.大修理基金提取率和留交比例;

  12.库区维护成本领和留交比例;

  13.国库券、债券认购指标;

  14.别需由部制定下达的财务指标。

  这些指标,非经部允许,各单位不得更改。在尽进程中,如发异样状况用调整时,应说明理由,提出意见,报部审批。各单位由于管理体制变动而划转之财务指标,凡属部直属单位之间的报部审批;属于部直属单位以外的报部转报财政部或建设银行总行审批。

  于保险兑现部下达各项财务指标的前提下,各主管机构可因实际情况,对所属单位核定财务指标,也得以填补下达其他指标,作为中考核依据。各主管机构对所属单位核定的秋财务指标,应抄报部备案。

  三、关于会计决算报告的审批1.部直属各企业、事业、基本建设单位的集会决算报告,由总统根据财政部以及建设银行总行批示的眼光审批。主管机构所属各级单位的出纳员决算报告,由各国该主管机构按照部批复意见承担审批。各编报单位针对上面的批示意见,应认真贯彻实施。

  2.核心建设工程和专项工程完毕后,均应编制工程竣工决算。其中大、中型基本建设工程竣工决算和部下达重点技措工程的收尾决算,经主管机构审查后,应报部备案。

  四、关于固定资产调拨盘亏和报废的审批1.固定资产调拨(1)调拨给部直属系统外单位和直属系统内集体所有制单位之固定资产,均允诺实施“按质论价、有偿调拨”的尺度,部直属单位之间的固定资产调拨原则达成为应实行有偿调拨,如经双方同意,也可是实行无偿划拨。

  (2)凡属于大型施工机械,6000千伏安及以上发电机组,35吨/小时及以上锅炉,110千伏和以上输电线路与15000千伏安及以上变压器的对外调拨,均要报部审批,其它固定资产由主管机构审批,但中间单件价值超30万元以上的报部备案。

  (3)部直属单位之间的固定资产调拨,由各主管机构审批。其中单件价值于30万元以上的必报部备案。

  (4)主管机构内部单位的固定资产调拨其审批权力由各个主管机构自定。

  (5)无主管部门的单位固定资产调拨,由以单位领导审批,单件价值于10万元以上的总得报部备案。

  (6)固定资产的变价收入全留给企业,用于固定资产更新改造。

  2.固定资产盘亏和报废凡属大型施工机械,6000千伏安和以上发电机组和临时已经当国家指令性发电的机组,35吨/小时及以上锅炉,110千伏及以上输电线路及15000千伏安及以上变压器的报废,应报部准予。其余固定资产的盘亏和报废均是因为各主管机构负责审批,其中单件价值逾30万元及以上的,在批时必抄报部备案,无主管机构者,由单位机关审批,单件价值于10万长与以上的,须报部备案。

  五、关于器材盘亏和报废审批1.定额内之运送损耗、贮存损耗和电用燃料盘亏,经本单位领导人员批准后分别计入采购资金、仓库经费要生育用。

  2.别样盘亏和报废,应认真调查情况,分析由,报主管机构审批。无主管单位的,由准单位领导人员审批,并报部备案。

  3.器材报废应通过生产、技术与财务等部门认真鉴定。盘亏,报废,凡需要冲减贷款要预算拨款的,应经经办行审查签证后报部审批。

  六、关于在建工程报废的审批1.凡属于计划部署不当,设计方案变更,重大自然灾害等原因造成的主导建设工程报废,应由规划、施工与建设单位一起评比提出意见,并由此建设银行按鉴证后报部审批。

  2.当建造各类专项工程包括更新改造工程及微型技措借款工程报废,凡属部审定的型,应呈报部审批。其他项目之审批措施,由主管机构自行规定。

  3.属重大责任事故导致的工程报废,应调查原因,分别情况,严肃处理。

  七、其他支出的审批1.各费用支付标准,原则达成执行部的规定,如国务院旗帜鲜明可比照当地人民政府(省、直辖市、自治区一级)规定办理的,可实施地方确定。地方人民政府(省、直辖市、自治区一级)根据中央ca88苹果手机版精神对老、少、边、穷地区所作的关于补充规定,各主管机构执行时承诺抄报部备案。

  2.凡属财政部要建行总行确定的营业他开外的项目,非经部认可,各单位不得列支。

  3.坏帐损失除法院已经判决不再收回者外,均出于各个主管机构负责审批。凡无主管机构者,每次发生额在二千最先以及以上者应报部审批。

  4.杀损失,基建工程非常损失,由经办银行实在签后报部审批。其他单位全出于主管机构审批,5万元以上者报部备案。

  八、关于产品价格的审批1.电、热价格的制订和调动,均应由每电管局(包括总理直属省电力局,以下同)根据国家价格政策和资金转移情况等,提出方案报部。热价由总理审批。电价由总理及其国家物价局核报国务院获准。

  2.丰、枯水季节电价,峰、谷分时电价,超计划变更电价和多电源供电电价等,由网局提出订价意见,报部审批。

  3.归结应用电厂、企业自备电厂的上网电价,小水电、小火电电价;电网互供电价等,由电管局按部或部与有关机关制订的有关规范确定,制订切实可行价格和实施办法并报部备案。