有关印发

发文标题:关于印发《河南省防震减灾工作预案》及《黑龙江省破坏性地震应急反应方案》的通[失效]

发文单位:安徽省人民政党

文号:皖政[1993]62号

颁发日期:1993-8-27

履日期:1993-8-27

生效日期:2002-4-24

  现将《广东省防震减灾工作预案》和《甘肃省破坏性地震应急反应方案》印发给你们,请按照执行。

  青海省防震减灾工作预案

  一、防震减灾工作类别

  陕西省防震减灾工作体系由于震前戒及抗震救灾两独网结合。

  (一)震前防体系

  负责地震监测以及震情会商以及工程、建设的抗震防灾等,为省政坛颁发地震预报提供决策意见,并负责防灾措施的制定和落实。

  省政党立省防震减灾工作领导小组(名单附后),负责官员跟协调全省防震减灾工作,钻探决定防震减灾工作着之要害题材,检查、督促防震措施的贯彻处境等。领导小组办公室要于探望地震局。

  省外发严重或者大破坏性地震,领导小组成员转入抗震救灾系统。

  (二)抗震救灾系统

  负责贯彻抗震救灾措施,实施震时应急方案与到指挥震后抗震救灾工作。

  省抗震减灾体系由省政坛领导同志负责,由省防震减灾领导小组及有关部门负责同志组成省抗震救灾指挥部(名单附后),省地震局作为那多少个办公机构。

  省外生严重或特大破坏性地震时,省政党创立省抗震救灾现场指挥部。

  二、震前防震减灾法

  震前备按地震预报的异等级接纳相应的预防措施。地震预报概括为主旋律预报及短临预报两单等级。

  (一)趋势预报等(长时间与中地震预报阶段)

  1、地震部门,首要由省地震局负责。

  加强地震监测和震情分析工作,并顿时告诉震情和震情趋势。

  做好可能发破坏性地震时各项应急方法的兑现。

  做好重大建设项目标地震安全性评价工作同要地区的地震预测工作。

  会同有关部门制定防震减灾的有关法律,加强防震减灾综合对策探讨暨震害科普知识的宣扬普及教育。

  2、建设部门,紧要由于省建设厅负责。

  协会抗震设防区内各市、县编抗震防灾计划,并督促该执行。

  抓紧开展抗震设防区各种建筑物、构筑物以及工程设施的抗震加固工作,同时做好新建工程设防管理,会同有关单位开好国家规定之最重要建设项目标地震安全性评价工作。

  加强针对性乡、乡镇抗震设防工作之领导人员,推广便民易行的抗震房图张同施工技术要求。

  3、人防部门,首要是因为省人防办负责。

  调查有毒、有害气体、放射性物质、点火、爆炸等危险物品次生灾害源分布,预测地震时或者引致的损伤程度,制订相应的幸免抢险措施。

  训练人防范专业阵容,承担上述震害的分外救护任务。

  4、水利电力部门,首要由省水利厅和看电力局负责。

  搞好水库、堤坝的抗震设防和巩固工作,消除隐患,制订抢险方案,制止次生灾害。

  对电厂、变电所(站)首要线路、调度中央等电力重大设备举办抗震鉴定及巩固,制订应急预案,储备救灾应急电线、器材、安排贯彻抢险人员。

  5、交通部门,重要出于省交通厅、芜湖铁路分局承担。

  对不切合设防要求的建筑物与铁路、公路干线,首要桥梁、港口等装置举行抗震加固。

  预测或者被震破坏之路段及绕行路线。

  做好救灾车辆与救灾物资运输调配工作。

  6、物资单位,紧要出于省商业厅、省粮食局、省石油公司背负。

  抓紧重点监测地点粮库、粮食加工厂的抗震加固,做好粮源调配方案,并准备帐篷、电池、蜡烛等方便数量之在急需品。

  对根本油库、加油站和个人爆破器材(包括炸药、雷管、导火索)等化学危险品仓库举办抗震检查、加固,同时抓好应急汽、柴油的调遣方案。

  7、邮电部门,紧要出于省邮电局当。

  搞好通信枢纽设施、通讯干线等之抗震设防和巩固,制订应急预案,配备应急通讯设备,安排落实通讯设施以及线路的抢修材料、工具及食指。

  8、医疗卫生部门,紧要出于省卫生厅负责。

  对医院、卫生院的根本建筑物展开抗震加固,宣传震后之防疫、自救知识。

  制订应急预案,做好医疗器械、急救药品的储备工作,并开展各个创伤救治技能磨练。

  9、公安保卫部门,紧要由于省公安厅负责。

  督促有关单位搞好对易燃、易爆、放射性和发生毒物品的包工作。

  准备好消防器材,以备次生火灾适用。

  制订震时社会治安保卫措施。

  10、计划、财政、民政部门,首要由省计生委、财政厅、民政厅负责。

  把防震减灾工作纳入国民经济与社会发展计划,重视地震安全设防工作。

  系数承担协调救灾所需要各样物资、粮食等经费之筹集工作。

  11、工交生产管理部门,紧要由于省经委负责。

  协同地震、劳动安全和确保等部门制定安全教育纲要,辅导有关机关跟集团搞活职工防灾知识之普及教育,提升紧急状况下安全办能力。

  检查、督促有关机构搞好防震、抗震救灾的警备及物资保障等工作,如煤矿的安全出口、备用电源、井下排水通风装置、人士分流等防工作。

  携带有关机构针对可能遭到破坏之要紧工程、矿山、交通、邮电等之自备电源及满引力系统(包括电、汽、水、气)的护卫、加固和检查。

  12、保险机构,紧假使因为省管集团担负。

  加强针对性要地段的防灾检查,配合地震部门的地震预测评估工作,开展地震保险业务。

  加强保险业务档案的备震管理。

  (二)短临预报等(长期与临震预报)

  1、省地震局做好重点监视地区短临至极情况的汇总分析判断,并因各样前兆手段非凡情状指出短临预报意见,经省防震减灾工作领导小组琢磨后回报省政党,由省政党批准为社会发表,并报国务院、国家地震局。

  2、省政坛颁发短临预报并做好各应急准备:省政党接到短临预报后,及时开省政党办公会议,审议短临预报意见并作出仲裁,同时针对内紧外松的法,通告有关地点行署和买、县人民政党加强前兆监视工作。

  进一步检查省直有关部门及关键监视地区抗震防灾措施落实意况,做好各应急准备。

  三、震时应急措施

  在重或特大破坏性地震突然袭击的气象下,采纳以下应急措施:

  (一)地震部门神速测定出震中并告震情。

  省地震局即施行地震系统应急方案,并很快确定地震参数(发震时间、地方和强度),登时告知国家地震局与省委办公厅、省政党办公厅、省军区司令部。 发震地区与领近地区各级地震局(办)快速领悟震情和灾情,并速报省地震局及当地政坛。经省地震局核实后,报省委、省政坛、省顾委、省纪委、省人大、省政协、省军区。震后第二刻钟内地震工作组赶往现场,开展监测以及现场查,必要时可伸手省军区以及海军匡助,速派飞机考察灾情。

  (二)震区各级政党神速了然并告灾情。

  震区各旗、市政党急忙领悟本地灾情,并反映省政坛。震区通讯中断时,各级政坛只是下备震无线电台和食指、邮电通讯手段依然要驻军支援,积极与上级取得联系。

  (三)震区各级政坛飞速协会救灾。

  这施行地、市、县地震应急方案。

  各级干部带头深刻救灾第一线,协会公众举办自救互救,协会地点医生抢救伤病员。

  社团能力尽快苏醒供水、供电,復苏畅通、通讯,避免次生灾害,珍贵首脑指挥机关及要害部门,维护社会治安,安排灾民在。

  (四)省抗震救灾系统飞速协会营救。

  快捷社团抢救药品、医疗器械和营救物资运往灾区。

  协会救援阵容(包括医疗队)赶赴现场,及时为国务院报震情和灾情。

  准备接国内外救灾物资,并统一调度以及分配救灾物资。

  (五)省抗震救灾指挥部协会起临时现场指挥部,尽快进入灾区,与地点政党一道社团救灾。再场指挥部各小组职责也:

  1、办公室

  (1)协会协调各组工作。

  (2)负责各救援阵容的待、生活安排,并控制上灾区人数,减轻灾区负责。

  (3)了然震情动态,及时代指挥部向省政党、国务院报告情状,向社会颁通知示。

  (4)编定抗震救灾简报并负责处理有关救灾工作的音信报道事宜。统一宣传口径,拔取相应措施制止地震谣传。

  2、地震工作组

  (1)监测预报强余震,向指挥部报告震情发展趋势。

  (2)执行大震现场工作大纲,协会展开地震强度考察和震害评估工作,对抗震救灾措施提议提议。

  3、医疗卫生组

  (1)统一指挥协调灾区医疗阵容,确定工作区域,调配药品及枪炮。

  (2)协会开办震区医院,负责伤员的临床急救,及时传递外地。

  (3)负责灾区卫生防疫和根本的清新管理。

  4、通讯工作组

  (1)保证现场指挥部与省政坛通讯畅通,架通指挥部各组专用电话、电台。

  (2)社团能力抢修灾区通讯设备、线路,尽快恢复生机通讯。

  5、抢救工作组

  (1)请求解放军、武警部队插手抗震救灾和提供必需之海军支援。

  (2)社团人防专业队伍容貌和城建、交通、矿山、地质、消防等机构的开挖、吊装等清障机械与救灾。

  (3)挖掘、抢救被挂压人员,襄助灾区苏醒生产、生产装备。

  6、治安保卫组

  (1)保卫首脑机关、要害部门。

  (2)维护灾区社会治安、负责防火、防盗及消防,必要平日可是公告社会治安紧急条例(暂时)。

  (3)加强交通安全管理,指挥、疏导救灾车辆。

  (4)抢救和保卫国家首要资产、档案、文物。

  7、交通运输组

  (1)抢修公路、铁路、桥梁,安排抢修区域,调度抢修阵容。

  (2)及时输救为物资、医疗器械、救援人员以及伤者,并保持适当应急车辆。

  8、物资供应组

  负责抗震救灾物资的田间管理、发放,如抢救药品、粮油和汽油、柴油的分配。

  9、民政工作组

  (1)划拨救灾款,与地震工作组协调,举办灾情总计。

  (2)负责赈灾物资(外援物资)的收取、登记、发放。

  (3)安排灾民生活,做好死难者善后和客、幼残的安置。

  (4)帮衬灾民生产自救、重建家园,协调气象部门搞好气象保障工作,预防、减轻气象灾害。

  10、水电抢修组

  (1)报修、复苏煤气、水、电线路。

  (2)疏导、修复灾区水利设施。

  11、保险理赔组

  核定投保单位及民用的保险财产损失,快速开发赔款。

  (六)震后几乎天好紧急驰援后,转入震后抗震救灾等。抗震救灾由现场指挥部负责人,指挥部撤离后,则是因为当地政坛负责。

  四、震后救灾措施

  (一)安排灾区人民的中坚生存。调拨供应粮食、炊具、食盐、燃料、衣被,搭为简易棚,提供照明、生活用水。

  (二)继续拓展抢救工作。在拯救埋压人士的又,注意抢救第一设施、金库、国家档案及战备物资等。

  (三)抢修紧要工程设备。按事先抢通后修复的尺度,抢修通信线路、公路、铁路、桥梁、供电、供气线路。

  (四)加强灾区卫生防疫工作。修复医院,继续抢救伤员,加强基本、垃圾、厕所的清爽管理以及防疫管理,深埋尸体,严苛控制各样传染病的有和流行。

  (五)调拨抗震救灾物资。以灾区实际需要,先调运救灾、抢险物资,后调运重建物资。

  (六)苏醒生育、重建家园。在省委、省政党与各国政坛首席营业官下,自力更生,积极争取外援,復苏生育,重建家园。

  五、其它

  (一)按照本方案精神,各行署和各市、县人民政党制定本地点的防震减灾工作预案,省直各有关机关制订实施细则。

  (二)地震音讯之新闻公告需经省人民政坛要省地震局主要领导批准,任何单位或者个人不准擅自发布。

ca88苹果手机版,  (三)本方案自省人民政党批准的日自生效。

  附件一:浙江省防震减灾工作系统和组成人士名单

  (一)预报预防连串

  省防震减灾工作负责人小组:

  组 长:省人民政坛    张润霞 副县长    副老董:省人民政坛    刘永年 副院长        省军区      徐传荣 副部长        省地震局     候茂生 参谋长        省计委      周本立 副负责人        省建设厅     杨永康 副县长        省财政厅     沈卫国 副院长    成 员:省民政厅     吴泰康 副部长        省科委      王道纯 副负责人        省公安厅     刘金照 副局长        省卫生厅     崔可英 副院长        省交通厅     梁鸿家 副委员长        省广播电视机厅   刘永璜 党组副秘书        省经委      黄月华 副负责人        省特种兵总队    肖文祖 副总队长        省人防办公室   孟 浩 副负责人        省邮电管理局   朱高山 副院长        省外经贸委    王土清 纪检主管        省保险公司    刘政焕 副总总裁        省地震局     黄田庚 副司长  办公室首长:黄田庚(兼)  办公室切负责人:省地震局     朱煌武 处 长         省地震局     陆镜元 副镇长

  领导小组办公室要于探望地震局,电话:562697;震情值班电话:561958

  (二)抗震救灾系统

  省抗震救灾指挥部:

  总指挥:司长或可参谋长

  副总指挥:省政坛司长、省军区领导、省地震局、省民政厅负责人与省防震减灾工作负责人小组有负责同志。

  省抗震救灾指挥部成员由省防震减灾工作负责人小组成员与下列单位负责人做:

  省委宣传部、省物资局、省商业厅、省粮食局、省水利厅、省石油集团、省医药商家当。

  省地震局作指挥部的办公室机关。

  省地震局震情值班电话:561958

  省防震减灾工作领导小组办公室电话:562697

  附件二:山东省抗震救灾现场指挥部机构组成方案

  总指挥:司长或称参谋长

  副总指挥:省政党参谋长、省军区领导、驻军首长、省地震局、省民政厅和震区行署、市政坛紧要领导,省防震减灾工作负责人小组有负责同志。

  1、办公室

  经理:省政坛副司长

  副负责人:震区地市政坛负责人、省委宣传部首席执行官

  组成:省及震区地、市、县政坛办公厅(室)、党委宣传部门

  2、地震工作组

  总裁:省地震局负责人

  副主任:震区地、市地震局负责人

  组成:省与震区地、市、县地震工作部门

  3、医疗卫生组

  经理:省卫生厅领导

  副总经理:部队医疗队、省医药商店暨震区地、市卫生局负责人

  组成:省和震区地、市、县卫生、医药、防疫部门、部队医疗队

  4、通讯工作组

  经理:省邮电局负责人

  副总经理:震区地、市邮电局负责人

  组成:省及震区地、市、县邮电部门、无线电管理委员会及人口防办

  5、抢救工作组

  总经理:进入灾区的行伍及地、市老董

  副总监:进入灾区的特种兵部队、消防阵容,省地矿局、省人防办负责人

  组成:省以及震区武警部队、消防队、地质队及人数防办

  6、治安保卫组

  首席执行官:省公安厅负责人

  副首席营业官:震区地、市公安处(局)负责人

  组成:省及震区地、市、县公安部门

  7、交通运输组

  总裁:省经委总首席营业官

  副经理:省交通厅和西宁铁路分局负责人

  组成:省以及震区地、市、县交通运输部门

  8、物资供应组

  高管:省计生委老总

  副总经理:省商业厅、省物资局、省粮食局、省石油公司领导

  组成:省暨震区地、市物资、粮食、石油集团当机关

  9、民政工作组

  老董:省民政厅负责人

  副总裁:震区地、市民政局负责人

  组成:省暨震区地、市、县民政部门

  10、水电抢修组

  总裁:省建设厅领导

  副主任:省水利厅、省电力局负责人

  组成:省以及震区地、市、县水利、电力、城建部门

  11、保险理赔组

  老董:省管公司领导

  副老董:震区地、市保险集团高管

  组成:省及震区地、市、县管集团

  海南省破坏性地震应急反应方案

  以本人看看境内暴发破坏性地震时,为了使各人民政坛和省政坛关于机关急迅而发秩序地做好抢险救灾工作,最充分限度地减轻地震灾造成的损失,特制定本方案。

  一、破坏性地震分以下四类:

  (一)一般破坏性地震

  造成数口顶数十丁死,或直接经济损失在一亿初以下(含一亿长,下同)的地震为一般破坏性地震。

  (二)中等破坏性地震

  造成数十人口至数百人口亡,或直接经济损失在一亿探花以上,五亿探花以下的地震为中等破坏性地震。

  (三)严重破坏性地震

  人口稠密地区爆发的七级以上地震,大中城市有的六层以上地震,或者导致数百人数至数千人口亡,或直接经济损失在五亿长以上、三十亿长以下的地震也严重破坏性地震。

  (四)特大破坏性地震

  大中城市有的七级以上地震,或致万口之上死亡、或间接经济损失在三十亿初次以上的地震也庞大破坏性地震。

  二、破坏性地震来后,省地震局应登时做出如下反应:

  (一)利用现有的地震速报台网,快速测定地震震级、发震时间及震中地方,于震后简单刻钟外报省政党并于震区派出现场工作组,举行宏观观察以及震害快捷评估。

  (二)在二十四刻钟内往省政党提议地震发展趋势的上马估价意见,并遵照震后监测状况,继续深切分析判断并霎时反映。

  (三)负责收集震灾新闻,举办地震调查,并对震灾损失举办起头预计。省军区、省民航管理局和有关机关应省地震局要求对上述工作给予必要的襄助(包括特殊情状下派飞机帮衬开展灾情考查等工作)。

  (四)在震后同顶两龙内确定出破坏性地震的型,并为省政坛报告。

  三、破坏性地震来后,所在地行署、市人民政党应随当地地震应急反应方案立时行动,协会抢险救灾,及时以灾情和救灾工作进展情状向省政坛报告并通报省地震局以及有关机构。

  对一般破坏性地震,省政坛作慰问电,视境况派工作组如故慰问团。

  四、中等破坏性地震来后,省政坛及各样有关单位应急反应的重点行动是:

  (一)省政坛牵头长官同志或局长负责牵头召开省防震减灾工作领导者小组紧急会议,通报震情和灾情,指出支援灾区救灾的原则要求。

  (二)震后叔天内,省政党各有关部门本规定之地震应急反应方案,对震区地、市对口部门的地震抢险救灾工作进展增援;省政坛作慰问电并使省政坛领导率的慰问团。

  (三)震后片天外,省外经贸委按照灾情,按国家关于机关规定为国务院有关机构通报意况,表示收到外援的来意,并指出索要物资体系。

  省红十字会可因灾情和国度关于规定,向中国红十字会通报境况,争取人道主义救助。

  五、严重破坏性地震和巨大破坏性地震发生后,由省防震减灾工作领导者小组和有关机关负责同志组成抗震救灾指挥部,系数领导抢险救灾工作。

  (一)省政坛值班室即刻用震情报告秘书长、副司长;县长或称司长亲临灾区,慰问灾民,辅导救灾工作。

  (二)省政坛及时用震情和灾情报告国务院,并通报国家地震局及有关机关,以争取国家针对救灾工作之支撑。

  (三)由经理副委员长或局长负责,神速做省政坛关于单位跟省军区、省特种兵总队领导列席的紧急会议,通报震情、灾情,探讨部署应急救灾工作,落实各种机关职责。

  创立省抗震救灾现场指挥部,由省政党领导同志任指挥长,省政党参谋长、省军区和驻军首长、省地震局、省民政厅和省防震减灾工作领导小组有领导同志任副指挥长。指挥部负责安排、协调、监督同检讨各级机关的救灾工作;及时通报情状,指挥灾区救灾;协调过省、跨地选购灾区的救灾工作;协理缓解救灾工作受到的题材;负责接待安排国务院慰问团。

  指挥部下设办公室机构(省地震局)

  (四)遵照省抗震救灾现场指挥部的指示,快速和省军区、省武警总队及省内其他驻军取得联络,调集部队到抢险救灾工作。

  (五)震后片龙外,各有关单位仍省抗震救灾指挥部的配置着工作队,在省政党统一指挥下上灾区,帮忙地点举办抢险救灾工作。

  民航、铁道、交通、邮电部门按省政党抗震救灾指挥部的联合布局,及时解决上述人士赶往灾区的直通及通讯问题。

  (六)震后叔天内,省救灾办公室、省外经贸委同看外办、民政厅等关于机关以国家关于规定于国务院有关单位报告震情、灾情、呼吁国际帮衬,指出要救灾物资序列及数码和匡助捐款总金额。

  六、消息单位若积极配合救灾工作,在便利稳定灾区秩序及争取国际扶助的前提下,举办这、准确、实事求是的报道。

  七、严重破坏性地震及特大破坏性地震发生后,除军事禁区及出于省抗震救灾指挥部确定的新鲜区域外,一般地点好允许外国专家和外救灾人士及现场举行察看以及救灾;视具体意况决定是否同意外国记者到现场开展采访。上述人员来华后底待工作,由对口单位负责布置。

  八、省外办对报名来华救灾人员、音讯记者以及科学考察专家的入境手续应发特别处理,边防、出入境、海关等单位应与配合;运送救灾物资的异邦专机允许直接飞往灾区就近的对外开放机场降落。救灾物资的卸载工作由省抗震救灾指挥部负责团,部队与帮衬。

  九、暴发破坏性地震地区的外籍专家,外国民间机构或国际团队表示机构及其人士由对口管理机关承担安置;应有关机构请临时来皖的外宾、外商和海外人员,由约单位负责安排;外国来皖旅游者和港澳台乘客由旅游接待单位担负安置。

  十、本方案制订的上述应急的规范与法,适用于一般地区;对波尔多地区、特大工程及第一军事设施地区,依据境况特殊处理。

  十一、各行署、市人民政党,计划、地震、民政、建设、公安、卫生、医药、交通、铁道、民航、邮电、水利、能源、人防、商业、物资、财政、我事、经贸、保险、海关、信息、旅游等机构及国民解放军、特种兵部队应依照上述精神,制定切实可行的地震应急反应实施方案。