电力工业集团承包经营责任制暂行办法

发文标题:能源部关于印发《电力工业集团承包经营责任制暂行办法》等之布告

发文单位:能源部

文号:能源办[1989]368号

发布日期:1989-4-14

行日期:1989-4-14

生效日期:1900-1-1

  现将我部制定的《电力工业公司承包经营责任制暂行办法》及《电力工业公司承包经营责任制考核办法》印发给你们,请做我部下达的上交利润包干、技术改造任务包干及万千瓦时售电量工资含量包干方案并实施。请各国单位抓紧集团中间承包方案的落实,执行进程遭到设发生题目,请即刻向我部及有关机构反映。

  附一:

电力工业公司承包经营责任制暂行办法

  为了强化集团改制,转变公司经营机制,增强电力工业公司活力,进一步助长公司强化经营管理,提高经济效益,经财政部、劳动部获准,从一九八八年元月一日自针对能源部直属电力工业集团实施承包经营。依据国务院发表之《全民所有制工业公司承包经营责任制暂行条例》、《电力工业管理体制改正方案》和国度关于文件确定,结合电力工业集团实际意况,制定本暂行办法。

  (一)承包经营责任制的始末与限期

  承包经营责任制的情囊括:包缴国家利润(指所得税和调节税,下同),包就技术改造任务,举办万千瓦时售电量工资含量包干并同素消耗挂钩考核。

  承包期暂定三年,即一九八八年至一九九0年。

  (二)承包经营责任制的款式

  1.包交纳国家利润的样式是:

  上交利润基数包干,超收分成。

  2.包技术改造任务的款式是:

  达到“七五”后三年技术改造目标,包得分年度技术改造投资和要害技术改造项目。

  3.工资总额与售电量挂钩的款型是:

  万千瓦时售电量工资含量包干并同物质消耗挂钩考核。

  (三)承包经营目标的裁决

  各项承包经营目标原则达成为一九八七年实际数为根基核定。技术改造任务目的遵照“七五”后三年技术改造规划以及资金来源意况决定。

  (四)承包经营合同

  1.凡进行承包经营责任制的小卖部,必须由供销社纳税人代表承包方同发包方订立承包经营合同(格式见附件)。

  发包方为能源部,承包方为举办承包经营的合作社。

  2.承包经营合同要内容包括:承包情势、承包期限、承包目标、考核目标、奖惩和违约责任等。

  3.凡按本办法签订之承包经营合同有法律效劳,仟何同在都不足擅自变更或免除。

  4.每当合同履行过程中,如经国务院准予对税种、税率和带领性计划产品价格举行重大调整,合同双方可仍国务院与关于机关规定协商变更承包经营合同。

  以不可抗力或者同一在当事人就无过失,但无能为力防护的外因使公司无法推行承包合同时,合同双方可协商变更或消除承包经营合同。

  5.合同双方有纠纷时常,应当协商解决,不克钻探解决时,任何一方均只是按照经营合同规定向法院指出起诉。

  (五)承包经营合同双方的权限与无偿

  1.发包方有且以承包经营合同规定,对承包方的产经营活动展开检讨与监察。

  发包方应当依承包经营合同规定,维护承包方和商社纳税人的便宜,并于任务范围外帮助协调解决承包方在生产主管受到之困顿。

  由于卖家主观原因没有履行合同,影响承包经营合同就时,应当负违约责任,并应视情节轻重追究发包直接责任者的事。

  2.承包方享有国家法规、法规,政策及承包经营合同规定的营管理自主权。

  承包方必须随承包合同规定好各项任务。

  由于承包方主观原因完不成为承包经营合同规定的职责时,应负担违约责任,并见到情节轻重,追究承包公司同店纳税人的权责。

  (六)承包经营公司之规定

  1.东北、华北、华中、西北四相当电网分别坐东北电管局、华北电管局、华中电管局、西北电管局为承揽集团于总理承包。

  2.华东电网由华东电管局(电力联合公司)归口向管承包,并各自随网局直属、新潟市电力局(公司)、四川省电力局(公司)、江苏省电力局(公司)、江西省电力局(公司)单列。

  3.安徽省电力局、青海省电力局、海南省电力局、江西省电力局、河北省电力局、广西自治区电力局分别以看(区)电力局为承包集团为总统承包。

  4.部专属修造公司以部电力机械局表示所属公司归口向总统承包。

  (七)集团纳税人

  1.铺面纳税人也商家之法定代表人,对集团完善承担。考虑到电力工业公司的风味和实际状况,目前临时以电管(电力)局司长(或集团经营)作为集团纳税人,并出于以司长(老板)为首的信用社(公司)级领导做经营者公司。

  2.铺纳税人应定期为发包方和公司职工代表大会提交承包经营合同履行状况的告诉。

  3.商厦纳税人的年收入,视完成承包经营合同的动静,司高于本公司职工年平均收入的等同到三倍增,贡献卓越的,还可正好增强部分,公司纳税人公司外成员的纯收入要低于企业纳税人。完不化承包经营合同时,应当扣减集团纳税人的获益,直至只保留其主题工资的一半,集团纳税人集团其他成员为只要负担相应的经济责任。

  (八)承包经营责任制的考核

  也免商家长期行为,保证公司承包经营后可以比好地周密完成各项包干任务与技能经济目标,对承包经营公司考核安全生产、发电量计划、频率合格率和财经纪律四宗目的(具体表现附件二)。并遵照考核情状予以奖惩。

ca88苹果手机版,  (九)承包经营集团之管理以及督查

  1.履行承包经营责任制,必须兼顾国家、公司,经营者和劳动者的补,确保上交国家利润,增强合作社自身提高能力,渐渐改革职工生活,必须坚定不移不懈“包死基数、确保上交、超收多留下、欠收自补”的尺码。

  2.公司承包将来,必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的策略,必须听从电网统一调度,保证电网安全、优质、经济运行,更好地表述电网的顶尖经济效益。应继续保证农电发展与正规用电。

  3.集团承包经营下,应按责、权、利相结合的尺度,进一步提升以及宏观公司中间经济责任制,积极推行厂长(秘书长)负责剖、目标管理与履行内部分级承包(各包公司对那多少个所属单位怎么着分包由各级包集团自行规定)。同时进步民COO理,做到权责落实,权利划清,考核严,奖惩显然。在拍卖其中分配关系时,应认真落实按劳分配的准,确定符合本公司的薪资形式与分配情势。

  4.铺薪资成本以及留利的使用,应坚韧不拔“先提取后之所以、留有后路、以丰补欠”的尺码,不得寅吃卯粮,超额分配。

  5.公司承包经营后,必须遵国家法律,法规和方针,接受国家物价、财税、银行等机构的监察,公司不得作,隐匿、截留财政收入,不得擅自涨价或变相涨价。若暴发严重违背财经纪律、侵占国家创汇或损害任何单位利益者,除追回不正当的所得外,还将如约国务院有关违犯财政法规处罚条例与承包经营责任制考核办法中关于规定做。

  6.履行承包经营的合作社,要受国家审计机关及其委托的审计社团的审计监督,同时假使增强中审计机构的建设,充实审计职员。各级内部审计部门假诺与与监理承包合同的制定和履,体贴国家、集团、经营者及生产者的合法权益。积极推行厂长离任经济责任审计,承包期满后,对商店纳税人应举办完美的经济责任与经济效益审计。

  (十)其他

  1.当按暂行办法基础及制定的诸实施办法,均是准暂行办法的加,与按暂行办法具有相同服从。

  2.本术由能源部负责解释。

  附二:

电力工业公司承包经营责任制考核办法

  也保险公司承包经营后能相比较好地系数完成各项包干任务以及技艺经济目标,制止公司长期行为,特对承包经营集团考核安全生产、发电量计划、周波合格率和财经纪律四起目的,并依照意况控制扣罚与否与扣罚比例。

  (一)考核目的:

  1.安然无恙生产

  (1)特大设备问题

  ①养单位因首要责任之,每便扣减承包方当月激增效率工资的40%—100%;

  ②产单位负非首要责任的,每一趟扣减承包方当月猛增效能工资的5%—40%;

  ③当下重新爆发同样性质的特大事故,每重复暴发同样赖,均遵照上述标准加倍扣减(不足部分于下月看减);

  (2)人身伤亡事故

  承包方人身死亡重伤事故率超0.24丁/千职工·年的,每过0.1(不足0.1依据0.1计)扣减承包方年新增效用工资的1%—2%。

  (3)由于不可抗拒的自然灾害导致的故或全是免生产单位权利的事故,可啄磨情免予扣罚。

  2.发电量计划

  国度任务发电量计划暨统配屯量计划每少得同样项。扣减承包方年新增效率工资的3%—5%。

  3.频率合格率

  (1)全年共频率合格率低于98%、高于97%(含97%)时,扣减承包方年新增效能工资的2%;

  (2)全年累计频率合格率低于97%、高于96%(含96%)时,扣减承包方年新增成效工资的4%;

  (3)全年共频率合格率低于96%常,扣减承包方年新增效用工资的8%。

  4.财经纪律

  对违财经纪律的号,除按照国务院国发[1987]58如泣如诉《关于违反财政法规处罚的暂行规定》等关于规定予以没收非法所得,坟缴应缴纳财政收入等处罚他,另按违法金额的2%押减承包方新增功能工资,违纪金额的8%禁闭减承包方留利(不包奖金)。

  (二)实施办法

  1.上述各目标考核,若对承包方扣减的年增产功用工资都过100%,按国家关于规定则可随后扣减工资本金,但因无限多扣减无越工资成本的20%为限。

  2.对准各自考核目的,部将基于上述考核办法由有关司局制定实施细则。各承包方也答应按上述条件对所属或归口承包公司制定目标考核实施细则,并报部备案。跨省电网应制订口子电量计划以及推行调度纪律的考核办法,对明明违背《跨省电网调度管理条例》的气象,网局(电力联合公司)要的报部,部将因气象酌定情扣减责任方新增功效工资。对法人及有关负责人呢应下经济处罚措施。

  3.关于安全考核,各包公司要严苛执行《电业生产事故调查规程》。对第一装备问题、事故率等,各单位须对所属集团严峻举办考核并创立考核办法,具体考核目标应按照一九八一七年全国电业安全生产会议公文有关规定组成具体处境确定,并报部备案。

  4.承包方应将各项考核目的总计值于次年元月的前报部。

  5.本计从一九八八年12月一日起举行。

  6.本艺术说权属能源部。