华亭县人民政府有关印发ca88苹果手机版

发文标题:华亭县人民政坛关于印发《华亭县破坏性地震应急预案》的关照

发文单位:华亭县人民政党

文号:华政发〔2006〕89号

发表日期:2006-9-8

执行日期:2006-9-8

生效日期:1900-1-1

各级乡人民政党、东华街道办事处、石堡子开发区管委会,县直各部门,省、市驻华亭各单位:

  《华亭县破坏性地震应急预案》已经县政府研究通过,现给予印发,请做各自实际,认真办好贯彻。

  二OO六年六月八日

华亭县破坏性地震应急预案

  为了快捷、有序地抓好地震应急工作,最特别限度地减轻地震灾损失,按照《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》,参照《国家破坏性地震应急预案》,结合自己县实际修订本预案。

  一、应急协会整合及其任务

  (一)县人民政党抗震救灾指挥部(县防震减灾工作负责人小组)组成

  组   长:县政党县长

  副 组 长:县政党分管县长

  县委宣传部秘书长

  县人武部司长

  华亭煤业集团副总主任

  成  
员:县人武部、县教育局、县科技局、县财政局、县国土资源局、县建设局、县警察局、县交通局、县水务局、县卫生局、县地震办公室、县商务局、县技术监督公司、县环保局、县广电局、县煤炭局、县安监局、县旅游局、县粮食局、县电力局、县电信局、县气象局、县特种兵中队、县公安消防大队、县人险公司、县财险公司、石油集团华亭经营部、安口火车站、华亭汽车站、县红十字会等有关机构与单位负责同志。

  依据应急工效用,华亭县抗震救灾指挥部下设一个办公和十二单工作组。即:人士抢救组、医疗卫生组、交通运输组、通信保障组、物资供应组、灾民安置组、基础设备以及工抢险组、次生灾害工程抢险组、治安保卫组、震情工作组、财务管理组、宣传报道组。

  (二)县人民政坛抗震救灾指挥部职责

  县人民政党抗震救灾指挥部首要职责是联社团管理者、指挥和和谐地震应急和救灾工作,社团举行以预案。具体内容如下:

  1、分析、判断地震趋势以及规定应急工作方案。

  2、部署及协会县人民政党有关部门与有关乡镇(镇)对受灾地区举办紧急救援。

  3、派遣县地震灾紧急救援队神速与抢险救灾。

  4、承担任何有关地震应急和救灾的重大工作。

  (三)县人民政坛抗震救灾指挥部办公室工作任务(县政坛办)

  依照震情和应急需要,指挥部办公室下设总结联络、震情消息、灾情信息、音讯宣传等组。

  首要职责:会聚、上报震情灾情和抗震救灾进展境况。提议切实可行的抗震救灾方案以及形式指出。贯彻市人民政坛抗震救灾指挥部的指令和布局,协调有关乡镇(镇)人民政党、灾区抗震救灾指挥部、县人民政党抗震救灾指挥部成员单位里的应急工作,并督促落实。精晓震情监视与剖析会商意况。研商制订信息工作方案,指点抗震救灾宣传,社团音讯宣布会,对关于信息稿举行对。起草指挥部文件、简报,负责指挥部各种文件资料的备同整存档。承担县人民政党抗震救灾指挥部平时事务和交办之另干活。汇聚地震灾情速报,管理地震灾调查以及损失评估工作,管理地震灾紧急解救工作。

  二、临震应急

  临震应急是指按照地震前兆音信,对自然时间外于自己县有的强震趋势紧迫性做出预测,及时披露预警消息,做好防准备,落实承诺针对章程,发出地震预警级别。

  (一)地震预警级别

  地震预警级别是汇总地震的紧程度及要紧程度有限独面做出各自。

  遵照地震的紧迫程度,分为3级,作递进式预警:

  地震要险工划分——是据对前途同一年如故微长时外或有5层以上地震的区域之细分;

  地震长期预报——是依靠对3独月内以时有暴发地震的日子、地方、震级的预告;

  临震预报——对10日内将使发出地震的年月、地方、震级的预告。

  依据地震的深重程度,分为3个级别:

  5级至6级地震;

  6级至7级地震;

  7级以上地震。

  (二)地震预警的揭破

  全国性的地震重点险工划分,以国务院办公厅转账的文本为仍。

  全省行政区域内之地震预报,以省人民政党颁发之也罢按。

  我县音讯媒体刊登或者广播地震预报信息,必须依《地震预报管理条例》的规定,以国务院或者看人民政坛发表之地震预报为按。如我县处由国务院如故省政坛发布的地震长时间预报地区,若发现显然临震非凡,在紧急情状下,县人民政坛可以发布48钟头之内的临震预报,并以于省人民政党以及省地震局报告。

  (三)新闻监测

  县微型数字化地震监测网络和电磁波前兆仪对地震监测音讯举行检测、传递、分析、处理、存贮和报送;并从省级地震监测台网和打地震局监测预报核心获取数据;举行震情跟踪。

  (四)临震预报及临震应急反应

  遵照省、市地震局短时间地震预报结果,结合我县小型数字化地震监测网络和电磁波监测前兆消息,县地震办公室提议临震预防意见,上报县政党及市地震局,在省政党宣布临震预报之后,由县政党发布自县进入临震应急期,并认真做好震情跟踪工作。危险区乡镇(镇)人民政坛应顿时以应急防御措施,首要内容如下:

  1、防震减灾助理员和母观测员加强震情监视,随时报告震情变化。

  2、按照震情发展与建筑抗震力跟周围工程装备情况,公布避震布告,必要时社团避震疏散。

  3、要求有关部门本着生命线工程和次生灾害源拔取紧急防护方法。

  4、督促检查抢险救灾的备选干活。

  5、平息地震谣传或误传,保持社会安定。

  三、震后应急

  (一)新闻报送、处理

  1、震情速报

  以自我县辖区外生震级大于等于3层的有感地震,县地震办就展开人机交互处理,并和探地震台网主旨举行比对,30分钟内完成地震速报参数的准确测定后,将震情送县四良机动并报市地震局。

  2、灾情速报

  地震灾情速报指地震系统针对地震灾情和震害影响事态的速报。地震灾情速报内容囊括地震致损坏之范围、人员伤亡、经济影响以及社会影响等。地震灾情速报的做事程序如下:

  县地震办公室迅速启动地震灾情速报网,收集地震灾情并速报。连忙派出人到震中或可能引致相比较生损失的地域了然震害音讯,向地点镇(镇)政坛以及有关部门收集灾害损失情状,汇总上报县委、县政党和进地震局,特殊意况下而径直举报中国地震局暨探地震局。

  乡、村副、音讯员要完成有无灾情均要速报, “有灾报灾,无灾报安”。

  3、各级政党跟有关机构的灾情报送和拍卖

  震区乡(镇)人民政坛神速查明明白灾情,向县政党报告,同时抄送县地震办公室;
县地震办公室承担及时汇总灾情、社会影响等情景,报送县政党办公室及进货地震局,并以其实境况续报。同时,向音信宣传首席执行官部门通报情况,以便就社团舆论指引工作。

  (二)启动应急预案

  依照监测及征集及的震情灾情音信,县地震办公室向县政党提出启动《华亭县破坏性地震应急预案》和县人民政党抗震救灾指挥部的指出,经县人民政党负责人批准,县人民政坛抗震救灾指挥部起初运转,领导、指挥与和谐地震应急工作,负责人为县人民政坛部长。

  1、县人民政党抗震救灾指挥部运作程序

  县人民政党抗震救灾指挥部的周转包括开主任会议、指挥部全部会议、派出抗震救灾工作负责人小组与县城地震灾紧急救援队三栽艺术。县人民政党领导观察灾害程度、区位敏感性以及另外相当考虑,确定运作格局。

  2、召开老板会议

  县人民政府总首席执行官协会召开老总会议,通报震情灾情,按照灾害程度及灾区自我苏醒能力确定应急规模,协会县人民政坛抗震救灾指挥部要成员单位针对灾区举行紧急拉,安排抗震救灾事宜。

  3、召开指挥部全部会议

  县人民政府总监集体召开县人民政党抗震救灾指挥部全体会议,通报震情灾情,依照灾害程度及灾区自我苏醒能力确定应急规模。

  4、派出抗震救灾工作组

  授权组建若干个抗震救灾工作组,援助灾区所在乡(镇)人民政党,处理同协调其难以解决的紧问题,视灾区急需协调县人民政府抗震救灾指挥部关于单位针对灾区举行紧急拉。

  5、震情灾情通知

  县人民政党抗震救灾指挥部办公室、县地震办公室以有关消息公开规定,及时披露震情、灾情音信。

  以地震灾暴发1时辰外,发表有关地震时、地方和震级的通告;

  在地震灾爆发24钟头外,遵照起初领悟的情事,宣布灾情和震情趋势判断的通知;

  适时社团后续布告。

  6、抢救和抢险

  县抗震救灾指挥部协调社团地震灾紧急救援队开赴灾区举办抢险和抢救工作。遵照灾情和各类机关的任务,分十二只抢险救灾组开展抢险救灾工作。

  (1)人士抢救组(责任单位:县人武部、华煤公司救护大队)

  重要职责:协调县特种兵中队、民兵和预备役师并带一定之抢险救灾装备飞快赶赴灾区,抢救被盖压人士,协理有关部门举办此外抢险。华煤公司救护大队暨社区地震应急救援志愿者分队按照指挥部的命令执行规范抢险救灾。

  (2)伤员救治组(
责任单位:县卫生局、县经济局、县食品药品监督管理局)

  首要职责:县卫生局负责设立救护场地,社团医疗救治,转送安置伤员;社团开展灾区防病消毒工作,制止和操纵传染病的暴发流行;检测灾区的饮用水源、食品;向灾民提供心情卫生方面的咨询和赞助。县经济局负责团调拨药品、医疗器械。县食品药品监督管理局肩负救灾食品安全的社团协调,负责药品、医疗器械的监控管理。

  (3)交通运输组(责任单位:县交通局、县公安交警大队)

  首要任务:负责团抢修被坏的公路、铁路等有关设施,紧急调拨运输器材,优先保证抢险施救人士、物资的运输和灾民的分散。县公安交警大队负责灾区及广道路的交通疏导与治本,维护交通秩序,保障抢险、救护、执行地震应急任务的口、车辆的通行。

  (4)通信保障组(责任单位:县电信局、县广播影视电视机局)

  首要职责:县电信局负责团、协调电信运营公司、无线电运营公司尽快復苏被坏的通信设备,保障抗震救灾通讯畅通,可统一调用其他有关机关的通信系统。县广播影视电视局社团抢修无线、无线通讯装备,保证广播TV设施健康运行。

  (5)物资供应组(责任单位:县发改局、县民政局、县商务局、县粮食局、县质技术监督集团、石油集团华亭经营部)

  首要职责:县发改局负责按照每单位以及震区提出的战略物资计划,做好调拨的团队工作。县民政局负责调拨防暑、防寒、简易安居物品。县商务局负责调拔各类生活急需品与利食物。县粮食局负责解决及调运灾区的救治粮食。县质技术监督公司承担对救灾物品的质量监管。
石油集团华亭经营部负责供应抗震救灾的油料。

  (6)灾民转移安置组(责任单位:县民政局、县旅游局、中国人民保险华亭县支集团、中国人寿保险华亭县支集团)

  重要任务:县民政局负责灾民的援助、抚恤、转移、安置;接收和部署社会各界提供的紧迫增援。县旅游局负责协会旅游接待单位分散、安置震区外来游客。中国人民保险华亭县支集团、中国人寿保险华亭县支公司当灾后有关的理赔工作。

  (7)基础设备以及工程抢险组(责任单位:县建设局、县公用事业管理局、县水务局、县电力局、县人防办 )

  紧要职责:县建设局、县公用事业管理局当协会供水、排水、燃气、热力、路政照明等基础设备的尽早、排险。县水务局负责水库、河道、堤坝等水利设施的快、排险工作。县电力局负责团电力系统的抢、排险。县人防办负责协会特工程的不久、排险。

  (8)次生灾害工程抢险组(责任单位:县安生产监察管理局、县警方、县公安消防大队、县公安交警大队、县国土资源局、县环境敬重局、县质技术监督集团、县气象局、华煤公司)

  重要职责:县安生产监控管理局负责团生产首席执行官单位次生灾害的尽快、排险。华亭煤业公司负团矿山救护队对首要工矿、集团履行抢险救灾。
县公安消防大队负责协会火灾之扑救及特殊建筑物的抢险救灾,县公安交警大队负责团交通问题的抢险救灾。县警方负责社团爆炸物品生产安全之督查。县国土资源局负责调查地质灾害产生原因、影响范围等景色,指出应急治理情势,减轻和决定地质灾害。县环境吝惜局负责本等条件污染伤害之紧迫处置。县质技术监督集团顶住对震区电梯、锅炉等特种设备的安全监管。县气象局承担灾害天气的气象预报。

  (9)治安保卫组( 责任单位:县警方、县特种兵中队、县司法局)

  重要职责:县公安局负责灾区社会治安管理及平安保卫工作,预防及打击各个违纪犯罪活动。县特种兵中队负责首脑机关、金融、仓储、救灾物品等要害部门和重大对象的警戒。县司法局负责做好司法系统特别群体的监督及安排。

  (10)震情监测组(责任单位:县地震办)

  紧要职责:负责震情监测预报、震情、灾情速报和通告;会同有关机构展开灾区震害调查与损失评估;负责向县政党提议应急规模指出。

  (11)资金保障组(责任单位:县财政局、县民政局、县审计局)

  紧要职责:县财政局、县民政局负责筹集、管理救灾资金。 县审计局肩负救灾资金用的监控。

  (12)宣传报道组(责任单位:县委宣传部、县广播电影电视机局、县教育局、县文化局、县地震办)

  首要任务:县委宣传部负责社团消息媒体的宣传报道以及行之有效之公物关系。县地震办准备宣传资料。
县放送电影电视局、负责报道灾情和救灾动态,公布地震音讯和县抗震救灾指挥部的通告,适时宣传避震常识。县教育局负责高校的防震减灾应急、宣传教育及有关事项。县文化局负责团文化娱乐场面之应急、宣传暨安全教育。

  (三)地震灾损失评估

  县政党处置、县地震办负责会同县政党关于单位,在乡镇(镇)政党之十分下,共同举行地震灾损失评估,包括人士伤亡、地震致的一贯经济损失、直接经济损失和救灾直接投入费用组成。

  (四)呼吁和接受外援

  1、县民政局、县地震办遵照国家有关规定开消息发布会,分别介绍震情、灾情和救灾工作情状。

  2、县民政局遵照国家关于规定请求社会提供援救并指出需要,并负担接受社会提供的急迫拉款物。

  3、县地震办负责接受与配备社会提供的紧救援队伍容貌。

  4、县红十字会向对口社团起提供救灾援救的请求;接受通过中国红十字总会提供的紧迫救助。

  (五)涉外事务

  除军事禁区、紧要涉密和出于县政党确定的奇异区域客,一般地区好允许外国专家和外救灾人士交实地拓展观测以及救灾;视具体情状决定是否允许国外记者到现场采访。上述人士由归口管理机关承受接待,并依法举行保管。

  (六)震区乡(镇)人民政坛的应急救援

  以地震灾暴发后,震区乡(镇)人民政党应及时启动本级预案,组成抗震救灾机构,协调、协会仍辖区各机构与应急救援工作。重要内容如下:

  1、交流汇聚并顿时反馈音讯,包括地震破坏、人士伤亡和为抑制埋的情事、灾民自救互救成果、救援行动举行情形。

ca88苹果手机版,  2、划分救援区域,分配搜索营救和医疗救护任务;协会接待境外救援队、分配搜索营救任务并支援工作;协调各各救援阵容的步。

  3、协会考察次生灾害危害或者吓唬;协会以防御措施,必要时分流居民;协会能力消除次生灾害后果。

  4、社团协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施。

  5、估摸救灾需要的成及数码规模,协会协理物资的收取及分配。

  6、组织建筑安全评定工作。

  (七)应急结束

  应急截至的尺码是:

  第一,地震灾事件的急处置工作完;

  第二,地震引发的次生灾害之名堂基本扫除;

  第三,经过震情趋势判断,目前不管来比较充分震的也许;

  第四,灾区基本恢复生机正常社会秩序。

  达到上述条件,县人民政坛可发布灾区震后应急期截至。有关单位紧急应急方法之消,由原先决定机关发表。

  (八)善后处

  以救灾需要,临时征用的房、运输工具、通信设备等,事后应有及时归还;造成损坏或不可能还的,遵照县政党有关规定赋予适当补充或者犯另外处理。

  (九)社会帮扶

  县民政局肩负接受、安排仍辖区社会各界紧急救助、呼吁并受境内外提供的急迫支援。

  县红十字会担负接受、安排社会各界紧急援助,安排境外红十字总会和国际社会通过中国红十字总会供的燃眉之急支援。

  (十)调查以及小结

  地震应急工作着力截至后,由旗地震办负责对地震灾事件进展查证,对地震应急响应举办总计。

  四、公众宣传教育

  (一)建立防震减灾宣传教育的调和机制

  县地震办、科技、民政、农牧、教育、文化、广播电视机、音信等连锁单位要提升协作,开展防震减灾宣传教育工作,加强针对群众的防震减灾科学知识的普及与宣传教育,使公众树立科学的灾害观。

  (二)向社会发表首要监视防御区和要险工判定音讯

  县地震办在提升防震减灾宣传教育、切实加强斯理光减灾意识及思维承受能力的底子及,逐步将地震重点监视防御区和地震要险工的判定消息为社会宣布,动员相关地区的社会公众积极参预防震减灾工作。

  (三)向社会发表地震应急预案信息

  各级各机关应尽充分限度发表地震应急预案,宣传和分解地震应急预案和相关的地震应急法律法规,增强社会公众的地震应急意识,进步群众的自防、自救、互救能力。

  五、培训

  各镇(镇)及矿区每单位要无期协会举办应急管理、救援人士及志愿者业务知识技能的树。

  六、演习

  各乡镇(镇)和各国有关部门、行业、单位一旦按部就班预案确定的天职任务,协调整合各样应急救援力量,依据各自的其实情状举办不同款式与层面之地震应急演习。

  七、预案的修订、监督检查以及奖惩

  (一)预案的考订与翻新

  县防震减灾工作领导小组成员单位及各国有关机构承诺按照本预案中的职责及职责,制定、修订本部门的子预案,一式10卖报县防震减灾工作领导者小组办公室备案。

  为适应地震灾事件应急策略的不断完善和震害应急部门的调整,县地震办公室应会同县政坛有关部门随即对《华亭县破坏性地震应急预案》举办修订,使其不断完善。

  (二)监督检查

  由县城地震办会同县政党有关机构,对《华亭县破坏性地震应急预案》实施全经过举行监控检查,保障应急措施就。

  (三)奖惩

  依据《中华人民共和国防震减灾法》和《破坏性地震应急条例》的关于规定,对《华亭县破坏性地震应急预案》实施中之所作所为举办奖惩。