水解痉电工程管理条例

发文题目:水利尿电工程管理条例

发文单位:水利部

文号:[83]水电水管字第03号

宣布日期:1985-4-23

推行日期:1982-4-23

生效日期:一九零零-1-1

  第一章 总 则

  第①章 水散寒电工程的有限支撑

  第3章 水利肠府电工程的综合拔取

  第⑤章 经营管理

  第6章 协会体制

  第六章 附 则

  第一章 总 则

  第①条 水利、水电工程是汇总运用水财富发展国发经济的要紧手段,是保持经济建设和人惠民命财产安全的显要设施,是国家和国民的宝贵财富。为增强水利工程、水电工程管理,丰硕发挥工程效益,特制定本条例。

  第①条 本条例适用于各级水利电力部门管辖的各种水利工程、水电工程。

  第1条 本条例所称水利、水电工程系指:

  (一)防洪、防潮工程;

  (二)农田灌溉工程;

  (三)水力发电工程;

  (四)排水、防渍、治碱工程;

  (五)为城市、工业输水及其它水利、水电工程设施。

  第5条 国家投资建造的水利、水电工程,属全民全体,由国家管理,有的也可委托集体代管。

  民办公助或社,队自筹资金修建的水利、水电工程、属社、队共有,由国有管理,有的也可依照必要由国家管理。

  第六条 水利、水电工程管理单位的为主职分是保险工程安全,丰盛发挥工程效益,加强开展综合经营,不断增加科学管理水平,为工农业生产和城乡人惠民活服务,促进社会主义经济进步。

  第5条 各级水利电力主任机关及水利、水电工程管理单位应按照水利电力部颁发的有关工程管理的规章制度,切实抓实工程管理,建立技术档案,制定有关技术管制措施或实施细则,努力提升科学管理水平。与任何机构关于的业务管理还应参考有关部门的技术规程执行。

  各级水利电力老板机关及水利、水电工程管理单位应当安顿地培训工程管理人才,做实职工的技术培训。

  第叁章 水利肠府电工程的保安

  第9条 各个水利工程、水电工程应依照管理的急需,结合自然地理条件、历史场馆和社会经济的具体情状划定珍惜范围。

  珍惜范围分为建筑物管理范围、水库管理范围。护堤地、护渠地各样:

  (一)挡水、泄水、引水建筑物,电站厂房及灌排工程等周围,划定建筑物管理范围;

  (二)水库周围移民线或土地征购线以下,划定水库管理范围;

  (三)河道堤防两侧划定护堤地;

  (四)灌排渠道及渠堤两侧划定护渠地。

  珍重范围由水利、水电工程管理单位与本工程有关的单位商榷后报请工程所在的地方人民政坛划定,并驾驭边界,树立标志,发给注明。关系重大的工程由上级主管机关与有关人民政坛签订。

  第7条 管理范围以内的土地及土地上附着物,属国家管理的工程,其全数权属全民全部,使用权属水利、水电工程管理单位;集体管理的工程,其全部权属集体,使用权属水利、水电工程管理单位。其余单位或个体均不可并吞,已占有的,应秦哪还。

  已由水利、水电工程管理单位接管的工程,管理范围之内的土地必要变更全体权时,由工程管理单位指出申请,按有关规定办理土地转移手续。

  护堤地和护渠地的土地及土地上附着物的全数权及使用权一般按现状不变,须要划归全民全数的,按前款办理。

  第拾条 为掩护水利、水电工程及其附属设施和配备,禁止下列活动:

  (一)损毁堤坝、电站、渠道、水闸等水利、水电工程建筑物及其观测、水文、通信、输变电、交通等队属设施;

  (二)在河堤、渠道上垦植、铲草及滥伐防护林木;

  (三)设置伤害堤坝安全的建筑;

  (四)盗用、挪用水利、水电物资、器材、设备;

  (五)在水域炸鱼、毒鱼和滥用电力捕鱼;

  (六)在坝顶、堤顶、水闸交通桥行驶履带拖拉机、硬轮车和超载车辆,在没有路面的坝顶、堤顶雨后行车;

  (七)在工程管理单位的广播公布、报汛线路上挂广播线;

  (八)在保养范围内爆破、打井、埋坟、采石、取土、挖砂、建筑、滥伐林木以及此外危及工程安全的运动。

  第八条 为维护水利、水电工程效用,禁止下列活动:

  (一)在行洪、排水、输水河道和渠道内建筑影响行水的建筑物和设备;

  (二)在河滩、湖泊、蓄洪区、行洪区、水库库区及江河入常德附近沙滩任意围垦;

  (三)在河道中建造碍航及有挫伤的导流、挑流等工程;

  (四)在弹尽粮绝工程安全的河滩、河岸开采砂石、土料;

  (五)在河道滩地、渠道、行洪区、分洪道种植扎杆植物;

  (六)在水库、河道、渠道、湖泊等水域及滩地倾倒垃圾、废渣、尾矿矿渣,堆置杂物。

  第七一条 确有必不可少在水利、水电工程爱慕范围内展开建设等活动,应征得水利电力首席营业官机关的同意,如属通航放木的河道还须征得航运、林业老总机关的允许,并按规定程序批准。

  水利、水电工程爱慕范围内阻水的建筑、植物、垃圾、废渣、尾矿矿渣、杂物及其他设施,由设障单位承担清除、改建、限期恢复生机工程原来职能。按规定批准修建的构筑物及设备,爆发阻水现象的,应由有关地方协商处理。

  第七二条 水利、水电工程管理单位应根据环境有限支撑和森林爱戴等有关法规,合作有关单位,爱护环境,防止水污染。

  第玖三条 水利、水电工程管理单位可依照工程的框框及第1程度,由本单位集体民兵守卫。其重大部位或首要目的,按有关规定报经批准,建立经济民警或派驻人民解放军防守。

  对治安意况复杂的首要水利、水电工程,经省、自治区、直辖市人民政坛批准,设置公安派出所。

  第叁章 水消痈电工程的归咎应用

  第九四条 水利、水电工程应基于安插规定的规则并结合实际景况开展调度动用:

  (一)综合拔取的水利、水电工程,应按规划规定,合理施用,发挥工程的综合效益;

  (二)工程的防汛与排涝,应针对小利坚守大利,局地遵从全部,天公地道,正确处理上下游、左右岸的关联,做到完美布局,合理使用;

  (三)大中型水库、水电站、河道堤防、水闸以及涉嫌城镇、铁路、公路和工矿安全的小型水库,每年都应编制年度或分等级的调度运用布置,由水利、水电工程管理单位报老董机关批准后实施;

  (四)江河大坝,应做好维修保养及山洪的调度运用,在显然的抗洪标准内,应确保行洪安全;

  (五)并入电网的水电站,在综合运用标准下,依据调度运用安顿,插足电力电量平衡,并应服从电网的会合调度;

  (六)沿海以及江湖的闸坝,在鱼、蟹苗旺发时期,应尽或者适时开闸向河水和湖泊纳苗,以有限支撑增殖水产财富;

  (七)航运及放木河道,工程管理单位应尽大概为航运及放木提供方便条件,航运及放木部门应保养工程,避免损毁工程装备;

  (八)当遇特枯年份,工程兴散寒位不大概满意须要,但鉴于特殊须求,必须继承使用时,应确保建筑及机械设备的安全,并设想重点用水单位的最低要求,以及渔业生产和条件、旅游等最低需要。

  第九五条 有防洪职责的水利工程、水电工程,汛期应在该地人民政坛首长下,建立防汛指挥机构或防汛社团,汛期的调度应基于批准的调度运用陈设展开,听从上级防汛指挥机构的统一指挥。任何单位和村办不得专断改变已特许的布署,强行调度。

  第柒六条 当发生超正式内涝或意外事故,危及工程安全,且与上级失去联络时,工程所在地的防洪指挥机关可按下边首席执行官机关批准的方案,拔取充足办法,爱抚河堤安全,并通过一切可能途径向下游火急报警,通告将受灾地区群众转移。

  第9七条 边界水利、水电工程的管住:

  (一)位于行政区域界线上的水利工程、水电工程的管理,应严加遵守统一的水利工程、水电规划及有关地点共同商定的商议和有关决定实施;

  (二)在平原边界河道上,未经统一规划和双边协议,上游不准扩展排水或加大引水,下游不准设障阻水或减弱河道的排水能力;

  (三)边界河道上修堤筑坝,凡涉及变更防洪、排涝标准,影响河势变化或变更流域界线,均应统一规划,按规定程序批准后方得执行;

  (四)未经统一规划和双方合计,在分界上建筑了引起纠纷的水利、水电工程,应在上顶级COO机关的主持下再也审批,按规定程序批准,分别处境,选拔拆除、改建或此外要求的法门;

  (五)执行协议进度中爆发异议,应团结互让,主动说道,须求时可报上一流老板机关仲裁,任何一方不得专断改变协议。

  第八八条 水利、水电老板机关应增长供水管理:

  (一)有关用水单位应编制用水布署,向水利、水电工程管理单位指出用水申请。工程管理单位依据工程设计,水源意况,参照气象、水文预先报告,本着保证重点兼顾周详的标准,对各单位用水布置展开汇总平衡后报老板机关批准,按平衡后的安排配水。

  (二)农业灌溉进行布署用水,合理调配水量,要努力提升灌溉水的利用周到,并创新灌水方法,进步灌溉品质。

  (三)城市、工矿公司用水,应与工程管理单位签订合同。布署内用水,工程管理单位要按合同供应。因自然原因基本不足时,可酌减供水量。引水口应由工程管理单位控制并安装量水装置。

  工业用水单位要制订生产用水定额,首要耗水设备安装计量水表,建立健全用水单耗考核制度。

  (四)对未提议用水安插和用水申请的单位,不予供水、对超布署用水,违反合同或严重浪费水的单位,工程管理单位有权限量供应,加价收费,直至截止供水。

  (五)不经原批准机关同意,任何单位或个体,不得自由改变陈设,不准干预或堵住管理人士履行职分,不得截留或抢占水源,不得随意开挖引水口门,扩张引水量,破坏用水秩序。

  第⑥章 经营管理

  第9九条 水利、水电工程管理单位有的属事业性质,有的属商行性质。必须做实经营管理,推行经济核算,进步经济效果。

  第贰十条 首席营业官机关应基于工程特点每年向水利、水电工程管理单位下达年度职责指标。工程管理单位根据下达的职责目的,编制年度计划,报老董机关批准后举行。

  第叁十一条 工程管理单位应增加对水能源的经营管理,丰硕发挥工程装备的经济效益,增添收入,并可开展任何综合经营,为国家创制财富,并逐步改良管理单位的职工生活。

  第三十二条 水利、水电工程(供水、供电)管理单位应向有关用水单位收水费,向有关用电单位收电费。

  (一)水费收费标准应以开销为基于,本着适当积累,以丰补欠的尺码制定。农业、工业、城市生活用水的水费标准,应有所分歧。

  电费应按电度和国家明确的电价计收。

  (二)有关用水、用电单位应按规定收费方法准时向水利、水电工程(供水、供电)管理单位提交水费、电费。逾期不交,收费单位可接受滞纳金;催交无效,可截至供水、供电。任何单位和村办不得私行豁免水费、电费。

  (三)农业用水应收现金,有习惯收交水利粮的地区,也可以收起一有的粮食。水费应由工程管理单位收取,也可商请当地有关单位或委托中国银行代收。

  (四)集体管理的微型工程装备收费难题由社队机关明确。

  第3十三条 开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也得以与有关单位签订经济合同,举行同盟或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生育。

  第②十四条 水利、水电工程管理单位在贯彻实施国家方针法令和成就国家安插的前提下,有经营的自主权,任何单位和个人不得私行向工程管理单位抽调人士和本金,摊派不客观费用,无偿索取或平调各类物资、设备和成品。

  (一)水利工程管理单位的经纪管理:

  (1)可根据水费和总结经营收入情况,由老董机关与财政部门协商,进行财务包干、结余留用的方式。按规定留用的包干结余,应创造生产发展资本、集体福利基金、职工奖励基金,由水利工程管理单位决定,不得挪用到水利以外的连串。按规定应缴纳国家财政和费用,应即时缴纳。社队修建的小水电,收入归集体全部。

  (2)在国家安排辅导下,水利工程管理单位有生育布署、资金支配、物资购销、产品销售和择优招工等地点的自主权。

  (二)水电工程管理单位的经纪管理,按电力首席营业官机关有关公司管理的鲜明执行。

  第伍章 社团体制

  第叁十五条 水利电力部及其在重点河流设置的流域机构,在各大区设置的电业管理局和各级人民政党水利(水电)厅、局,各地、自治区电力局是水散寒电工程管理的经理机关,分级负责管理全国水利、水电工程。

  第②十六条 国界河流及其水利、水电工程的田间管理另定。

  第①十七条 管理机构与其职务:

  (一)国家和国有修建的水利工程、水电工程,都须安装管理机构或指下专人管理,不准存在无人管理的光景。

  (二)国家管理的水利、水电工程,工程属哪拔尖管理由哪一流负责建立管理机构。集体管理的工程社、队设管理机构或专管人士。

  省、自治区、直辖市人民政坛依照需求可在国内水系设置水利工程工程管理机构,在省、自治区、直辖市人民政坛领导下管理水系内的水利。

  (三)国家管理的水利的管理机构和人士制,由总监机关依据原水利部公告的《水利工程管理单位编制定员试行标准》提议定编方案,按分级管理体制报经批准后实施。

  (四)在工程建设进程中,首席执行官机关应根据批准的定编方案,筹建管理机构,配备管理人士。

  (五)各种工程管理机构的有血有肉职分,由水利电力部颁发有关工程管理通则或管理章程规定。

  (六)水利工程管理单位可依照须要,社团收益地区的万众和收益单位列席的管住委员会,举办民老板理。

  第三十八条 灌区、河道堤防的群众性管理协会所需治本爱护人员由受益社队分担,举行军事管制权利制。

  第2十九条 水利、水电工程管理单位所需劳动目标、物资装备、劳保用品、交通车辆等,应由首席营业官机关与有关机关商议纳入各级陈设,按分级管理体制,统筹化解。

  国度的水利、水电工程管理单位的职工和暂且工应享受国家规定的关于保障和福利待遇。

  第六章 附 则

  第③十条 水利、水电工程的宏图和施工必须为管理工作创设必要的规则,工程为止后,经验收合格,方能移交管理;未按规划成就,留有尾工,或有重大瑕疵,水利、水电工程管理单位有权拒绝接管,建设单位须承担到底落成。

  现有水利工程、水电工程,凡对航运、发电、水产、放木或其余方面发出不利于影响的,应由原建设单位会同有关机构认真钻研指出挽救或创新方式。

  第壹十一条 凡违反本条例第七条、第玖条、第⑨一条、第9五条、第柒七条及第⑦八条规定的,有关老总机关应予以批评教育或行政和惩罚,造成损失的,并应视处境责令赔偿。故事情节严重的由司法活动依法惩治。

  第3十二条 各州、自治区、直辖市人民政坛水利、水电首席执行官机关可参照本条例制定具体实施办法,按规定程序批准后兑现实施。

  第二十三条 本条例自宣布之日起实践。