福建省破坏性地震应急反应方案ca88苹果手机版

发文标题:关于印发《河北省防震减灾工作预案》及《新疆省破坏性地震应急反应方案》的打招呼[失效]

发文单位:山东省人民政党

文号:皖政[1993]62号

发表日期:1994-8-27

推行日期:一九九五-8-27

生效日期:二零零四-4-24

  现将《江西省防震减灾工作预案》和《辽宁省破坏性地震应急反应方案》印发给您们,请依照执行。

  浙江省防震减灾工作预案

  壹 、防震减灾工作类别

  山西省防震减灾工作系统由震前防患和抗震赈济灾荒八个种类整合。

  (一)震前预防连串

  负责地震监测和震情会谈商讨以及工程、建设的抗震防灾等,为省府宣布地震预先报告提供决策意见,并肩负防灾措施的制定和促成。

  省府成立省防震减灾工作领导小组(名单附后),负责领导和协调全省防震减灾工作,研商决定防震减灾工作中的重庆大学题材,检查、督促防震措施的落真实情形况等。领导小组织承办公室设在省级地区级震局。

  省外发生严重或特大破坏性地震,领导小组成员转入抗震救济灾民系统。

  (二)抗震赈济魔难系统

  负责兑现抗震赈济劫难措施,实施震时应急方案和周详指挥震后抗震救济磨难工作。

  省抗震减灾类别由省政坛领导同志负责,由省防震减灾领导小组及有关部门负责同志组成省抗震救济灾民指挥部(名单附后),省级地区级震局作为其办公单位。

  本省发出严重或特大破坏性地震时,省府创建省抗震赈济灾殃现场指挥部。

  二 、震前防震减灾措施

  震前预防按地震预先报告的不等阶段选拔相应的预防措施。地震预先报告回顾为方向预告和短临预告多少个级次。

  (一)趋势预先报告阶段(长时间和先前时代地震预告阶段)

  ① 、地震部门,重要由省级地区级震局负责。

  抓好地震监测和震情分析工作,并登时报告震情和震情趋势。

  做好恐怕发生破坏性地震时各项应急方法的达成。

  做好重点建设项目标地震安全性评价工作和要紧地区的地震预测工作。

  会同有关机关制订防震减灾的关于法律,狠抓防震减灾综合对策切磋和震害科学普及知识的宣传普及教育。

  贰 、城乡村建设设环保部门,首要由省建设厅负责。

  组织抗震设防区内各省、县编写制定抗震防灾布署,并督促其进行。

  抓紧举办抗震设防区各样建筑、构筑物及工程设施的抗震加固工作,同时做好新建筑工程程设防管理,会同有关单位做好国家分明的重中之重建设项目标地震安全性评价工作。

  抓牢对农村、乡镇抗震设防工作的企管者,推广方便人民群众易行的抗震房屋图纸及施工技术须求。

  ③ 、人民防空部门,重要由省人民防空汛总指挥办公室负责。

  调查有剧毒、有剧毒气体、放射性物质、点火、爆炸等高危物品次生灾害源分布,预测地震时或然导致的残害程度,制订相应的防患抢险措施。

  练习人民防空专业队容,承担上述震害的独特救护职分。

  四 、水利电力部门,主要由省水利厅和省电力局负责。

  搞好水库、堤坝的抗震设防和巩固工作,消除隐患,制订抢险方案,幸免次生苦难。

  对电厂、变电所(站)首要线路、调度中央等电力重庆大学设施举行抗震鉴定与巩固,制订应急预案,储备赈济灾民应急电线、器材、安插贯彻抢险职员。

  五 、交通部门,首要由省交通厅、衡阳铁路分局负担。

  对不合乎设防须要的构筑物及铁路、公路干线,紧要桥梁、港口等配备举办抗震加固。

  预测只怕被地震破坏的路段及绕行路线。

  做好救济灾民车辆和救济灾民物资运输调配工作。

  六 、物资单位,主要由省商业厅、省粮食局、省石脑油公司负责。

  抓紧重点监测地点粮库、粮食加工厂的抗震加固,做好粮源调配方案,并预备帐篷、电池、蜡烛等方便数量的生存急需品。

  对第贰油库、加油站及民爆器材(包括炸药、雷管、导火索)等化学危险品仓库举办抗震检查、加固,同时搞好应急汽、石脑油的选调方案。

  柒 、邮政和邮电通讯部门,重要由省邮政和电信管理局负责。

  搞好通讯枢纽设施、通信干线等的抗震设防和巩固,制订应急预案,配备应急通信设备,布置落到实处通信设施和线路的抢修材质、工具和人士。

  ⑧ 、医卫部门,首要由省卫生厅负责。

  对医院、卫生院的重点建筑实行抗震加固,宣传震后的防止瘟疫、自救知识。

  制订应急预案,做好医械、急救药品的储备工作,并拓展各类创伤抢救技能练习。

  玖 、公安全保卫卫部门,首要由省公安局负责。

  督促有关机构做好对易燃、易爆、放射性和有害物品的保证工作。

  准备好消防器材,以备次生火灾适用。

  制订震时社会治安全保卫卫措施。

  十 、安顿、财政、民政部门,重要由省计划生育委、财政厅、民政厅负责。

  把防震减灾工作纳入国民经济和社会前进设计,爱惜地震安全设防工作。

  周全负责协调赈济磨难所需各类物资、粮食等经费的筹集工作。

  1① 、工业和交通业生产管理机构,首要由省经济委员会负责。

  协同地震、劳动安全和保险等单位制订安全教育大纲,引导有关部门和合作社盘活职工防灾知识的普及教育,进步急迫情形下安全处置力量。

  检查、督促有关机构做好防震、抗震救济灾荒的防护和物资保险等工作,如煤矿的百色出口、备用电源、井下排水通风设备、人士分散等防护理工人作。

  指引有关机构对恐怕受到破坏的重点工程、矿山、交通、邮政和邮电通讯等的自备电源和全方位引力系统(包涵电、汽、水、气)的护卫、加固和检讨。

  1二 、保障机构,主要由省保证公司背负。

  抓好对主要地段的防灾检查,同盟地震部门的地震预测验评定估工作,开始展览地震保险业务。

  坚实保证业务档案的备震管理。

  (二)短临预先报告阶段(长期和临震预告)

  ① 、省级地区级震局做好重点监视地区短临很是意况的综合分析判断,并基于各类前兆手段极度情况建议短临预告意见,经省防震减灾工作领导小组座谈后报省府,由省府批准向社会发表,并报国务院、国家地震局。

  二 、省府公布短临预告并搞好各样应急准备:省府接到短临预先报告后,及时进行省府办公会议,审议短临预告意见并作出裁定,同时针对内紧外松的条件,通告有关地区行政公署和市、县人民政党提高前兆监视工作。

  进一步检查省委和省政党直属机关有关单位和主要监视地区抗震防灾措施贯彻情形,做好各项应急准备。

  三 、震时应急方法

  在严重或特大破坏性地震突然袭击的气象下,选用以下应急措施:

  (一)地震部门不慢测定出震中并报告震情。

  省地震局立即实施地震系统应急方案,并火速显著地震参数(发震时间、地点和强度),立时告诉国家地震局和中国共产党省委员会办公厅、省府办公厅、省军区司令部。 发震地区及领近地区各级地震局(办)急忙理解震情和灾荒情形,并速报省地震局和当地政坛。经省级地区级震局核实后,报中国共产党省委员会、省府、省顾问委员会、省纪律检查委员会、省人大、省中国人民政治协商会议、省军区。震后二小时内地震工作组赶赴现场,开始展览监测及现场调研,须要时可请省军区和陆军援助,速派飞机考察灾害情形。

  (二)震区各级政党飞速掌握并告知灾荒情况。

  震区各县、市政坛快速领会当地灾荒情形,并举报省府。震区通信中断时,各级政党可使用备震有线电视台和人、邮政和邮电通讯通信手法或请驻军支援,积极与上级取得联系。

  (三)震区各级政党快速协会救济灾害。

  立时实施地、市、县地震应急方案。

  各级干部带头深刻救济灾民第三线,协会群众实行自救互救,协会本地医师抢救病者。

  协会能力尽快复苏供水、供电,恢复生机通行、通信,幸免次生悲惨,爱慕首脑指挥机关和要害部门,维护社会治安,铺排灾民生活。

  (四)省抗震赈济灾荒系统飞速社团抢救。

  飞快协会抢救药品、医疗器械和营救物资运往灾区。

  组织救援队容(包涵医疗队)赶赴现场,及时向国务院报告震情和灾害情形。

  准备接到国内外救济灾民物资,并联合调度和分配救济灾民物资。

  (五)省抗震救济灾殃指挥部组织创制一时现场指挥部,尽快进入灾区,与地方当局联合团伙救济灾荒。再场指挥部各小组职务为:

  1、办公室

  (1)组织协调各组织工作作。

  (2)负责各救援队容的接待、生活布置,并决定进入灾区人数,减轻灾区负责。

  (3)精通震情动态,及时代指挥部向省府、国务院报告情形,向社会公布通报。

  (4)编定抗震救济灾民简报并肩负处理有关救济磨难工作的消息报纸发表事宜。统一宣口径,选择相应措施幸免地震谣传。

  二 、地震工作组

  (1)监测预告强余震,向指挥部报告震情发展趋势。

  (2)执行大震现场工作大纲,协会议及展览开地震强度考察和震害评估工作,对抗震救济灾民措施提议建议。

  叁 、医卫组

  (1)统一指挥协调灾区医疗阵容,明确工作区域,调配药品与武器。

  (2)协会设置震区医院,负责伤员的治疗救护,及时转交外市。

  (3)负责灾区卫生防止瘟疫和水源的干净管理。

  四 、通信工作组

  (1)保障现场指挥部与省府通讯畅通,架通指挥部各组专用电话、广播台。

  (2)组织力量抢修灾区通信设备、线路,尽快复苏通信。

  五 、抢救工作组

  (1)请求解放军、中国人武警察部队参加抗震赈灾及提供必需的海军支援。

  (2)组织人民防空专业阵容和城市建设、交通、矿山、地质、消防等机构的开掘、吊装等清障机械参与救济磨难。

  (3)挖掘、抢救被埋压职员,支持灾区恢复生机生育、生产装备。

  陆 、治安全保卫卫组

  (1)保卫首脑机关、要害部门。

  (2)维护灾区社会治安、负责防火、防盗和消防,须求时可发布社会治安紧迫条例(权且)。

  (3)做实交通安全管理,指挥、疏导救济灾民车辆。

  (4)抢救和保郑国家首要资金财产、档案、文物。

  柒 、交运组

  (1)抢修公路、铁路、桥梁,布置抢修区域,调度抢修队容。

  (2)及时运送救为物资、医械、救援职员和病者,并保持适当应急车辆。

  ⑧ 、物资供应组

  负责抗震救灾物资的管制、发放,如抢救药品、粮食用植物油料及重油、石脑油的分红。

  玖 、民思想政治工作作组

  (1)划拨救济灾民款,与地震工作组协调,进行灾害情况计算。

  (2)负责救灾物资(外来援救物资)的收到、登记、发放。

  (3)计划灾惠民活,做好死难者善后及孤寡老人、幼残的安放。

  (4)支持灾惠民产自救、重建家园,协调气象部门搞好气象有限协助理工科程师作,预防、减轻气象灾祸。

  ⑩ 、水力发电抢修组

  (1)报修、复苏煤气、水、电线路。

  (2)疏导、修复灾区水利设施。

  1一 、保险理赔组

  核定投保险单位和个人的担保财产损失,飞速开发赔款。

  (六)震后几天形成急迫解救之后,转入震后抗震救济灾民阶段。抗震救济灾荒由现场指挥部理事,指挥部撤离后,则由当地政党负责。

  肆 、震后救济魔难措施

  (一)安顿灾区人民的骨干生存。调拨供应粮食、炊具、食盐、燃料、衣被,搭盖简易棚,提供照明、生活用水。

  (二)继续拓展抢救工作。在解救埋压职员的同时,注意抢救第叁设备、金库、国家档案及战备物资等。

  (三)抢修主要工程设施。按先抢通后修复的规则,抢修通讯线路、公路、铁路、桥梁、供电、供气线路。

  (四)加强灾区卫生防止瘟疫工作。修复医院,继续抢救伤者,抓实基本、垃圾、厕所的干干净净管理和防止瘟疫管理,深埋尸体,严控各个传染病的发生和流行。

  (五)调拨抗震救济灾害物资。以灾区实际供给,先调拨运输救济苦难、抢险物资,后调拨运输重建物资。

  (六)恢复生机生育、重建家园。在中国共产党省委员会、省府和各级政坛管理者下,自力更生,积极争取外来接济,复苏生产,重建家园。

  五、其它

  (一)根据本方案精神,各行政公署及外省、县人民政党制订本地点的防震减灾工作预案,省委和省政党直属机关各有关机构制定实施细则。

  (二)地震消息的音讯公布需经省人民政坛或省级地区级震局重要决策者批准,任何单位或个人不准随意宣布。

  (三)本方案自省人民政党批准之日起生效。

  附属类小部件一:吉林省防震减灾工作系统及组成职员名单

  (一)预先报告预防体系

  省防震减灾工作领导小组:

  组 长:省人民政党    张润霞 副市长    副老板:省人民政坛    刘永年 副参谋长        省军区      徐传荣 副厅长        省级地区级震局     候茂生 省长        省计划委员会      周本立 副理事        省建设厅     杨永康 副省长        省财厅     沈魏国 副厅长    成 员:省民政厅     吴泰康 副参谋长        省科学技术委员会      王道纯 副理事        省派出所     刘金照 副院长        省卫生厅     崔可英 副秘书长        省交通厅     梁鸿家 副市长        省广播电视机厅   刘永璜 党组副秘书        省经济委员会      黄月华 副理事        省武警器工业总公司队    肖文祖 副总队长        省人防汛总指挥办公室公室   孟 浩 副理事        省邮管局   朱高山 副省长        本省经济贸易委    王土清 纪律检查主管        省保证集团    刘政焕 副总COO        省级地区级震局     黄田庚 副省长  办公室集团主:黄田庚(兼)  办公室副总管:省级地区级震局     朱煌武 处 长         省级地区级震局     陆镜元 副乡长

  领导小组织承办公室设在省级地区级震局,电话:562697;震情值班电话:561959

  (二)抗震救济灾殃系统

  省抗震救济灾荒指挥部:

  总指挥:局长或副院长

  副总指挥:省府厅长、省军区领导、省级地区级震局、省民政厅理事及省防震减灾工作领导小组局地负责同志。

  省抗震救灾指挥部成员由省防震减灾工作领导小组成员和下列单位首领士组成:

  中国共产党省委员会宣传部、省物资局、省商业厅、省粮食局、省水利厅、省石脑油公司、省医药公司等。

  省地震局作为指挥部的办公单位。

  省级地区级震局震情值班电话:561960

  省防震减灾工作领导小组织承办公室电话:562697

  附属类小部件二:湖南省抗震救济悲惨现场指挥部机构结成方案

  总指挥:市长或副厅长

  副总指挥:省府市长、省军区领导、驻军首长、省级地区级震局、省民政厅及震区行政公署、市政坛重要管理者,省防震减灾工作领导小组有个别负责同志。

  1、办公室

  首席营业官:省府副司长

  副管事人:震区地市政坛总管、中国共产党省委员会宣传部总管

  组成:省和震区地、市、县政府办公室公厅(室)、中国共产党的委员会宣传部门

  二 、地震工作组

  总监:省级地区级震局监护人

  副老板:震区地、市地震局监护人

  组成:省和震区地、市、县地震工作部门

  ③ 、医卫组

  经理:省卫生厅官员

  副老董:部队医疗队、省立医院药品商行及震区地、市卫生局监护人

  组成:省及震区地、市、县清洁、医药、防止瘟疫部门、部队医疗队

  肆 、通信工作组

  首席执行官:省邮政和电信管理局总管

  副高级管:震区地、市邮政和电信管理局总管

  组成:省和震区地、市、县邮政和电信部门、有线电管委及人民防空汛总指挥办公室

  五 、抢救工作组

  总监:进入灾区的武力和地、市老董

  副老总:进入灾区的中国人民武装警察部队、消防阵容,省级地区级矿局、省人民防空汛总指挥办公室理事

  组成:省及震区武警部队、消防队、地质队及人民防空汛总指挥办公室

  陆 、治保组

  首席执行官:省公安局理事

  副首席营业官:震区地、市公安处(局)管事人

  组成:省和震区地、市、县公安厅门

  ⑦ 、交运组

  经理:省经济委员会首席执行官

  副主管:省交通厅和珠海铁路分局官员

  组成:省和震区地、市、县交运部门

  八 、物资供应组

  老董:省计划生育委总裁

  副老板:省商业厅、省物资局、省粮食局、省天然气公司决策者

  组成:省和震区地、市物资、粮食、原油公司等部门

  九 、民政工作组

  经理:省民政厅理事

  副CEO:震区地、市民政局理事

  组成:省和震区地、市、县民政部门

  十 、水力发电抢修组

  老总:省建设厅领导

  副老总:省水利厅、省电力局总管

  组成:省和震区地、市、县水利、电力、城建部门

  1一 、保证理赔组

  主管:省保证集团老董

  副总裁:震区地、市保证集团领导

  组成:省和震区地、市、县担保集团

  福建省破坏性地震应急反应方案

ca88苹果手机版,  在自小编省境内产生破坏性地震时,为了使各级人民政党和省府关于单位火速而有秩序地坚实抢险救济灾荒工作,最大限度地减轻地震苦难造成的损失,特制定本方案。

  一 、破坏性地震分以下四类:

  (一)一般破坏性地震

  造成数人至数拾位身故,或直接经济损失在一亿元以下(含一亿元,下同)的地震为一般破坏性地震。

  (二)中等破坏性地震

  造成数12人至数百人病逝,或直接经济损失在一亿元之上,五亿元以下的地震为中等破坏性地震。

  (三)严重破坏性地震

  人口稠密地区爆发的七级以上地震,大中城市发生的六级以上地震,也许造成数百人至数千人病逝,或直接经济损失在五亿元之上、三十亿元以下的地震为严重破坏性地震。

  (四)特大破坏性地震

  大中城市发生的七级以上地震,或促成万人以上过逝、或直接经济损失在三十亿元之上的地震为庞大破坏性地震。

  二 、破坏性地震发生后,省级地区级震局应立时做出如下反应:

  (一)利用现有的地震速报台网,迅快速检查和测试定地震震级、发震时间和震中地方,于震先生后两钟头内报告省府并向震区派出现场工作组,实行宏观旁观和震害急速评估。

  (二)在二十四钟头内向省府建议地震发展趋势的始发估价意见,并依照震后监测景况,继续深刻分析判断并马上申报。

  (三)负责收集震灾音信,进行地震调查,并对震灾损失实行开头估计。省军区、省立中学国民用航空公司管理局及有关机构应省级地区级震局必要对上述工作予以必要的援救(包涵特别意况下派飞机帮助开始展览灾害情形考查等工作)。

  (四)在震后一至两日内分明出破坏性地震的品类,并向省府报告。

  三 、破坏性地震发生后,所在地行政公署、市人民政党应按当地地震应急反应方案马上行动,组织抢险救灾,及时将灾荒情况和赈济灾害工作进展意况向省府报告并通报省级地区级震局及有关机关。

  对一般破坏性地震,省府发慰问电,视境况派工作组或慰问团。

  肆 、中等破坏性地震产生后,省府及各有关机关应急反应的首要行动是:

  (一)省府牵头领导同志或省长负责牵头进行省防震减灾工作领导小组急切会议,通报震情和灾荒情况,建议支援灾区赈济灾荒的条件必要。

  (二)震后八日内,省府各有关机关按规定的地震应急反应方案,对震区地、市对口部门的地震抢险救济灾民工作开始展览扶持;省府发慰问电并派遣省府领导指点的慰问团。

  (三)震后二日内,省外经济贸易委依据灾荒情况,按国家有关机构规定向国务院关于单位通报情形,表示接到外来帮衬的来意,并提议须求物资种类。

  省红会可依据灾荒情形和国家有关明显,向中中原人民共和国红会通报情状,争取人道主义帮衬。

  伍 、严重破坏性地震与庞大破坏性地震发生后,由省防震减灾工作领导小组及有关机构负责同志组成抗震救济灾民指挥部,周详领导抢险救济灾害工作。

  (一)省府值班室立刻将震情报告市长、副厅长;厅长或副参谋长亲临灾区,慰问灾民,带领赈济横祸工作。

  (二)省府及时将震情和灾荒情形报告国务院,并通告国家地震局及有关机关,以力争国家对赈灾工作的支撑。

  (三)由主管副厅长或省长负责,快捷进行省府关于部门和省军区、省特种兵器工业总公司队集团主到位的急迫会议,通报震情、灾荒情形,钻探陈设应急赈灾工作,落到实处各机构职务。

  创制省抗震赈济灾荒现场指挥部,由省府领导同志任指挥长,省府院长、省军区及驻军首长、省级地区级震局、省民政厅及省防震减灾工作领导小组某个决策者同志任副指挥长。指挥部负责安插、协调、监督和自作者批评各部门的救济灾荒工作;及时通报意况,指挥灾区救济灾民;协调跨省、跨地市灾区的赈济磨难工作;扶助缓解救济灾民工作中的难题;负责接待布署国务院慰问团。

  指挥部下设办公室机构(省级地区级震局)

  (四)依据省抗震救济灾害现场指挥部的指令,急速与省军区、省武警备总部队及省里别的驻军取得联络,调集部队参预抢险救济灾害工作。

  (五)震后两日内,各有关机关按省抗震赈济灾害指挥部的配置派出工作队,在省府统一指挥下进入灾区,扶助地点进行抢险救济灾民工作。

  中国民用航空公司、铁道、交通、邮政和邮电通信部门按省府抗震救济灾民指挥部的会面布署,及时消除上述职员赶赴灾区的畅通和通讯难点。

  (六)震后八天内,省救灾办公室、省外经济贸易委同省里事办公室、民政厅等关于单位按国家有关规定向国务院关于部门报告震情、灾害情况、呼吁国际帮衬,建议必要赈济灾荒物资体系和多少及辅助捐款总金额。

  六 、音讯单位要主动同盟救济灾民工作,在有利于稳定灾区秩序和争取国际援救的前提下,举办当下、准确、实事求是的电视发表。

  柒 、严重破坏性地震和庞大破坏性地震产生后,除军事禁区和由省抗震救济患难指挥部分明的非正规区域外,一般地区可以允许国外专家和国外赈济魔难人士到现场实行观测和救济灾民;视具体景况决定是否允许海外记者到现场进展收集。上述人士来华后的待遇工作,由对口单位负责布置。

  ⑧ 、本省办对申请来华救济灾民人士、新闻记者及科考专家的入境手续应作特殊处理,边防、出入境、海关等机关应给予同盟;运送赈济灾荒物资的异国专机允许间接飞往灾区就近的对外开放飞机场降落。赈济灾民物资的卸载工作由省抗震赈灾指挥部负责组织,部队予以帮助。

  九 、爆发破坏性地震地区的外国国籍专家,国外民间机构或国际集团表示机关及其人士由对口管理部门负责安放;应有关机关特邀一时来皖的外国防城港、外商及国旁人员,由特邀单位担负安放;海外来皖游客和港澳台游客由观光接待部门承担布署。

  10、本方案制订的上述应急的科班和办法,适用于一般地区;对莱切斯特地区、特大工程和首要性军事设施地区,依据气象越发处理。

  十① 、各行政公署、市人民政坛,安顿、地震、民政、建设、公安、卫生、医药、交通、铁道、中国民用航空公司、邮政和邮电通信、水利、财富、人防、商业、物资、财政、作者事、经济贸易、保障、海关、消息、旅游等机关及解放军、中国人武警察部队应依照上述精神,制定切实可行的地震应急反应实施方案。