华亭县破坏性地震应急预案

发文标题:华亭县人民政坛关于印发《华亭县破坏性地震应急预案》的通报

发文单位:华亭县人民政坛

文号:华政发〔2006〕89号

发布日期:2005-9-8

实践日期:二零零七-9-8

生效日期:一九〇〇-1-1

各乡镇人民政党、华墅乡、石堡子开发区管理委员会会,县委和县政府的直属机关各部门,省、市驻华亭各单位:

  《华亭县破坏性地震应急预案》已经县政党钻探通过,现给予印发,请结合各自实际,认真做好落到实处。

  二OO六年三月25日

华亭县破坏性地震应急预案

  为了火速、有序地做好地震应急工作,最大限度地减轻地震横祸损失,依据《中国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》,参照《国家破坏性地震应急预案》,结合本身县其实修订本预案。

  一 、应急协会组成及其职责

  (一)县人民政坛抗震救济灾荒指挥部(县防震减灾工作领导小组)组成

  组   长:县政党委员长

  副 组 长:县政党分管市长

  中国共产党县委员会宣传部市长

  县人民武装工作部省长

  华亭煤业公司副总CEO

  成  
员:县人民武装工作部、县教育局、县科技(science and technology)局、县财政局、县土地财富局、县建设局、县公安部、县交通局、县水务局、县卫生局、县地震办公室、县商务局、县技监局、县环境保护局、县广播与TV局、县煤炭局、县安监局、县旅游事业管理局、县粮食局、县电力局、县电信管理局、县气象站、县武警中队、县公安消大、县人身保险企业、县危急公司、原油公司华亭经营部、安口高铁站、华亭小车站、县红会等关于机关和单位负责同志。

  依据应急工作急需,华亭县抗震救济横祸指挥部下设五个办公室和十三个工作组。即:人士抢救组、医卫组、交运组、通信用保证障组、物资供应组、灾民安置组、基础设备与工程抢险组、次生灾荒工程抢险组、治安全保卫卫组、震情工作组、财务管理组、宣传电视发表组。

  (二)县人民政坛抗震救济悲惨指挥部任务

  县人民政坛抗震救济灾民指挥部首要任务是统一组织级军官员、指挥和协调地震应急与救济灾民工作,组织实施本预案。具体内容如下:

  壹 、分析、判断地震趋势和分明应急工作方案。

  贰 、布置和组织县人民政坛关于单位和关于乡(镇)对受灾地区实行热切驰援。

  三 、派遣县地震灾难急迫救援队急速加入抢险救济灾民。

  肆 、承担任何有关地震应急和赈济悲惨的主要工作。

  (三)县人民政坛抗震赈济灾民指挥部办公室工作任务(县政府办)

  依照震情和应急须求,指挥部办公室下设计算联络、震情信息、灾荒情况信息、音讯宣传等组。

  主要职责:集聚、上报震情灾荒情形和抗震救济磨难进展景况。建议切实的抗震救济灾民方案和方法提出。贯彻市人民政坛抗震救济灾民指挥部的提示和布局,协调有关乡(镇)人民政党、灾区抗震赈灾指挥部、县人民政坛抗震救济磨难指挥部成员单位之间的应急工作,并督促落实。理解震情监视和分析会谈商讨情状。研讨制定音信工作方案,指引抗震救济灾荒宣传,组织新闻发表会,对关于新闻稿举办审查处理。起草指挥部文件、简报,负责指挥部各种文件资料的备选和整理存档。承担县人民政党抗震救济灾民指挥部平时事务和交办的别样干活。集聚地震灾害情况速报,管理地震灾荒调查与损失评估工作,管理地震磨难急切驰援工作。

  ② 、临震应急

  临震应急是指依据震害前兆新闻,对一定时间内在本人县时有发生的强烈地震趋势热切性做出预测,及时表露预先警告新闻,做好幸免准备,落实应对艺术,发出地震预先警告级别。

  (一)地震预先警告级别

  地震预先警告级别是综合地震的燃眉之急程度和沉痛程度三个地方做出各自。

  依照地震的火急程度,分为3级,作递进式预先警告:

  地震重点险工划分——是指对前途一年或稍长日子内或然发生5级以上地震的区域的分割;

  地震短时间预先报告——是指对半年内将时有产生地震的小时、位置、震级的预告;

  临震预先报告——对二日内将要产生地震的日子、地方、震级的预告。

  依照地震的深重程度,分为1个级别:

  5级至6级地震;

  6级至7级地震;

  7级以上地震。

  (二)地震预先警告的揭橥

  全国性的地震重点险工划分,以国务院长办公室公厅转账的公文为准。

  全省级银行政区域内的地震预先报告,以省人民政党发布的为准。

  小编县音信媒体刊登只怕播放地震预先报告音信,必须根据《地震预告管理条例》的规定,以国务院依旧省人民政坛颁发的地震预先报告为准。如笔者县处在由国务院或省府颁发的地震短时间预先报告地区,若发现肯定临震卓殊,在急迫意况下,县人民政党能够颁发48时辰以内的临震预先报告,并还要向省人民政党及省级地区级震局报告。

  (三)消息监测

  县小型数字化地震监测台网和电磁波前兆仪对地震监测消息举行检查和测试、传递、分析、处理、存贮和报送;并从省级地震监测台网和市地震局监测预先报告主旨获取数据;实行震情跟踪。

  (四)临震预告与临震应急反应

  遵照省、市地震局短时间地震预报结果,结合本身县微型数字化地震监测台网和电磁波监测前兆消息,县地震办公室提议临震预防意见,上报县政坛和市地震局,在省府揭橥临震预告之后,由县政党发表本人县跻身临震应急期,并认真搞好震情跟踪工作。危险区乡(镇)人民政党应登时采纳应急防御措施,主要内容如下:

  一 、防震减灾助理员和宏观观测员抓实震情监视,随时报告震情变化。

  二 、依据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程装备处境,发表避震布告,须求时组织避震疏散。

  三 、供给关于机关对生命线工程和次生悲惨源采用火急防护方法。

  ④ 、督促检查抢险救济灾民的准备工作。

  五 、平息地震谣传或误传,保持社会安定。

  ③ 、震后应急

  (一)音讯报送、处理

  壹 、震情速报

  在自个儿县辖区内发生震级大于等于3级的有感地震,县地震办及时开展人机交互处理,并与省级地区级震台网中央展开比对,二十八分钟内成功地震速报参数的准确测定后,将震情送县四大机关并报市地震局。

  ② 、灾害情况速报

  地震灾害情形速报指地震系统对地震灾荒情况和震害影响事态的速报。地震灾荒情形速报内容包罗地震造成破坏的限量、职员伤亡、经济影响和社会影响等。地震灾荒情形速报的行事程序如下:

  县地震办公室飞快运维地震灾荒情形速报网,收集地震灾荒情形并速报。飞速派人到震中或大概引致较大损失的地面领会震害音讯,向地面乡(镇)政党及有关机关收集悲惨损失境况,汇总上报中国共产党县委员会、县政党和市地震局,特殊情形下可一贯举报中中原人民共和国地震局和省级地区级震局。

  乡、村长助理理员、消息员要实现有无灾荒情形均要速报, “有灾报灾,无灾报安”。

  三 、各级政党及有关单位的灾害情况报送和拍卖

  震区乡(镇)人民政党火速查明询问灾害情形,向县政中国共产党机关报告,同时抄送县地震办公室;
县地震办公室肩负及时汇总灾荒情况、社会影响等情景,报送县政府办公室公室和市地震局,并按其实际景况况续报。同时,向新闻宣传老董部门通报情形,以便及时社团舆论指点工作。

  (二)运转应急预案

  依照监测和综合机械化采煤到的震情灾害情况音信,县地震办公室向县政党建议运行《华亭县破坏性地震应急预案》芜湖县人民政坛抗震赈济患难指挥部的建议,经县人民政坛首长批准,县人民政坛抗震赈济灾荒指挥部开端运营,领导、指挥和和谐地震应急工作,总管为县人民政党厅长。

  一 、县人民政坛抗震救济灾民指挥部运作程序

  县人民政坛抗震赈济磨难指挥部的周转让承包含实行老董会议、指挥部全部会议、派出抗震赈济横祸工作领导小组黄山区地震魔难热切救援队三种方法。县人民政坛高管视悲惨程度、区位敏感性和别的卓越考虑,鲜明运作方式。

  贰 、进行COO会议

  县人民政坛CEO组织举行首席执行官会议,通报震情灾害情况,依照劫难程度和灾区自笔者苏醒能力明确应急规模,组织县人民政党抗震救济灾民指挥部首要成员单位对灾区举行殷切帮衬,安顿抗震救济灾民事宜。

  三 、进行指挥部全部会议

  县人民政坛经理共青团和少先队进行县人民政坛抗震救灾指挥部全体会议,通报震情灾害情况,依据魔难程度和灾区自笔者苏醒能力分明应急规模。

  ④ 、派出抗震救济灾荒工作组

  授权组建若干个抗震赈济悲惨工作组,协理灾区所在乡(镇)人民政党,处理和和谐其难以解决的急迫难点,视灾区急需协调县人民政坛抗震赈济灾荒指挥部关于单位对灾区进行急迫救助。

  伍 、震情灾害情形布告

  县人民政坛抗震救济灾民指挥部办公室、县地震办公室依据有关音讯公开规定,及时公布震情、灾害情形新闻。

  在地震灾难产生1时辰内,发表有关地震时间、地方和震级的文告;

  在地震灾祸产生24钟头内,依据先河精通的景色,发表灾害情况和震情趋势判断的通告;

  适时组织后续通知。

  ⑥ 、抢救与抢险

  县抗震赈济灾荒指挥部协调组织地震劫难急切救援队开赴灾区举办抢险与抢救工作。根据灾害情况和各机构的天职,分十二个抢险赈济灾荒组实行抢险救济灾民工作。

  (1)职员抢救组(义务单位:县人武部、华煤集团救护大队)

  重要任务:协调县特种兵中队、民兵和预备役部队并带走一定的抢险救济悲惨装备快速赶赴灾区,抢救被埋压职员,协助有关机构开始展览别的抢险。华煤集团救护大队和社区地震应急救援志愿者分队依据指挥部的下令执行标准抢险救济灾民。

  (2)伤员抢救和治疗组(
义务单位:县卫生局、县经济局、县食物药品监督管理局)

  主要义务:县卫生局负责设立救护场面,组织医疗急救,转送安放伤员;组织展开灾区防病消毒工作,幸免和决定传染病的爆发流行;检查和测试灾区的饮用水源、食物;向灾民提供心情卫生方面包车型大巴讯问和帮扶。县经济局负责协会调拨药品、医械。县食物药监管理局承担赈济灾害食物安全的协会协调,负责药品、医械的监察和控制管理。

  (3)交运组(权利单位:县交通局、县公安交通警官大队)

  首要职分:负责协会抢修被损坏的公路、铁路等有关设施,急迫调运器材,优先保障抢险救难职员、物资的运载和灾民的发散。县公安交通警长大队担负灾区及常见道路的畅通疏导和治本,维护交通秩序,保证抢险、救护、执行地震应急职务的人口、车辆的直通。

  (4)通信用保证证组(义务单位:县电信管理局、县广播电影TV局)

  重要任务:县电信局负责组织、协调邮电通讯运维店铺、有线电运维店铺尽快恢复生机被破坏的通讯装备,保证抗震赈济苦难通信畅通,可统一调用别的有关机关的通讯系统。县广播电影电视机局团体抢修有线、有线通信装备,保障广播电视机设施常常运营。

  (5)物资供应组(义务单位:县发改局、县民政局、县商务局、县粮食局、县品质技术监督局、石脑油公司华亭经营部)

  首要义务:县发改局负责根据各单位和震区建议的战略物资安顿,做好调拨的团伙工作。县民政局负责调拨防暑、防寒、简易安居物品。县商务局负责调拔各类生活急需品与福利食物。县粮食局承担解决与调运灾区的抢救粮食。县品质技监局负责对救济魔难物品的身分监禁。
原油集团华亭经营部负责供应抗震赈济灾祸的油料。

  (6)灾民转移安放组(权利单位:县民政局、县旅游事业管理局、中中原人民共和国人民保障华亭县支公司、中国人寿保证华亭县支公司)

  主要职责:县民政局负责灾民的扶贫、抚恤、转移、安放;接收和配备社会各界提供的火急援救。县旅游事业管理局顶住协会旅游接待单位分散、安放震区外来游客。中夏族民共和国人民保障华亭县支公司、中国人寿保证华亭县支公司担负灾后有关的索取赔偿工作。

  (7)基础设备与工程抢险组(义务单位:县建设局、县公用事业管理局、县水务局、县电力局、县人民防空汛总指挥办公室 )

  首要任务:县建设局、县公用事业管理局承担协会供水、排水、燃气、热力、路政照明等基础设备的抢、排除危险。县水务局负责水库、河道、堤坝等水利设施的抢、排除危险工作。县电力局负责协会电力系统的抢、排除危险。县人民防空汛总指挥办公室负责协会尤其工程的抢、排除危险。

  (8)次生灾难工程抢险组(权利单位:县安全生产监督管理局、县公安部、县公安消大、县公安交通警务人员大队、县土地财富局、县环境保护局、县品质技监局、县气象站、华煤公司)

  首要任务:县安全生产监督管理局负责协会生产高管单位次生灾荒的抢、排除危险。华亭煤业公司肩负组织矿山救护队对重要工厂和矿山、公司执行抢险救济灾民。
县公安消大担负组织火灾的扑火及卓殊建筑物的抢险赈济灾殃,县公安交通警长大队承担组织交通事故的抢险救济灾荒。县公安部负担组织爆炸物品生产安全的监督检查。县版图财富局负责调查地质患难发生原因、影响范围等景色,提议应急治理方法,减轻和决定地质患难。县环境爱抚局承担基本等条件污染加害的急迫处置。县品质技监局负担对震区电梯、锅炉等特种设备的安全监禁。县气象台负责苦难天气的气象预先报告。

  (9)治安全保卫卫组( 权利单位:县公安厅、县武警中队、县司法局)

  首要职务:县警察局负担灾区社会治安管理和吕梁保卫工作,预防和打击各样不合规犯罪活动。县武警中队负责带头大哥机关、金融、仓库储存、救济灾荒物品等要害部门和严重性指标的警戒。县司法局负责做好司法系统越发群众体育的监督和陈设。

  (10)震情监测组(权利单位:县地震办)

  首要职责:负责震情监测预告、震情、灾荒情况速报和文告;会同有关部门实行灾区震害调查和损失评估;负责向县政党提议应急规模提出。

  (11)资金保证组(义务单位:县财政局、县民政局、县审计局)

  主要职责:县财政局、县民政局负责筹集、管理赈济悲惨资金。 县审计局承担救济灾民资金应用的督察。

  (12)宣传报导组(义务单位:中国共产党县委员会宣传部、县广播电影TV局、县教育局、县文化事业管理局、县地震办)

  首要职分:中国共产党县委员会宣传部顶住组织音讯媒体的鼓吹报纸发表和实用的公关。县地震办准备宣传质感。
县广播电影TV局、负责广播发表灾害情况和救济灾民动态,宣布地震新闻太湖县抗震救济祸患指挥部的布告,适时宣传避震常识。县教育局负责高校的防震减灾应急、宣教及有关事项。县文化事业管理局负责组织文娱场地的应急、宣传与达州教育。

  (三)地震灾荒损失评估

  县政府办公室、县地震办负责辰溪县政坛有关机构,在乡(镇)政坛的极度下,共同展开地震灾荒损失评估,包罗人士伤亡、地震导致的直接经济损失、直接经济损失和救济灾殃直接投入开销组成。

  (四)呼吁与接受外来援救

  一 、县民政局、县地震办依照国家有关鲜明举行信息发布会,分别介绍震情、灾荒情况和赈济魔难工作意况。

  二 、县民政局根据国家有关规定请求社会提供援助并建议要求,并承担接受社会提供的燃眉之急救助款物。

  ③ 、县地震办负责接受和安插社会提供的急切抢救阵容。

  四 、县红会向对口组织发生提供赈济患难援助的请求;接受通过中夏族民共和国红十字总会提供的殷切救助。

  (五)涉及外国事务

  除军事禁区、首要涉密和由县政党分明的特有区域外,一般地区能够允许国外专家和海外救济灾民人士到现场实行考察和救济灾民;视具体意况决定是还是不是同意海外记者到现场采访。上述人士由归口管理机构承受接待,并依法开始展览管制。

  (六)震区乡(镇)人民政坛的应急救援

  在地震悲惨发生后,震区乡(镇)人民政坛应马上运转本级预案,组成抗震救济劫难机构,协调、组织本辖区各部门到场应急救援工作。首要内容如下:

  一 、沟通汇聚并马上上报音信,包蕴地震破坏、人士伤亡和被压埋的事态、灾民自救互救成果、救援行动开始展览意况。

  二 、划分救援区域,分配搜索营救与临床抢救和治疗职务;组织接待境外救援队、分配搜索营救职责并帮助理工科程师作;协调各级种种救援队伍的行动。

  ③ 、组织考察次生悲惨危机或吓唬;组织使用防卫措施,要求时散落居民;组织能力化解次生魔难后果。

  ④ 、组织协调抢修通讯、交通、供水、供电等生命线设施。

  五 、估算救济灾民要求的整合与数量规模,组织扶助物资的吸收与分配。

ca88苹果手机版,  六 、协会建筑安全评定工作。

  (七)应急甘休

  应急结束的标准化是:

  第2,地震患难事件的热切收拾工作成就;

  第①,地震引发的次生悲惨的结局基本免除;

  第贰,经过震情趋势判断,近来无产生较大地震的大概;

  第4,灾区基本苏醒正常社会秩序。

  达到上述原则,县人民政党可发表灾区震后应急期甘休。有关部门热切应急方法的解除,由原决定活动颁发。

  (八)善后惩治

  因救济灾民须求,一时半刻征用的房舍、运输工具、通讯设施等,事后应该立刻归还;造成损坏或许不能偿还的,遵照县政坛有关规定予以适当补充或许作任何处理。

  (九)社会援助

  县民政局承担接受、安排本辖区社会各界紧迫帮衬、呼吁并收受境内外提供的殷切救助。

  县红会担负接受、布署社会各界热切救助,安排境外红十字总会和国际社服社会通过中夏族民共和国红十字总会提供的殷切支援。

  (十)调查和小结

  地震应急工作基本停止后,由县地震办负责对地震患难事件进展考察,对地震应急响应实行总括。

  四 、公众宣教

  (一)建立防震减灾宣教的调和机制

  县地震办、科技(science and technology)、民政、农牧、教育、文化、广播TV、信息等相关机关要增强协作,开始展览防震减灾宣教工作,加强对大众的防震减灾科学知识的普及和宣教,使群众树立正确的磨难观。

  (二)向社会公布重庆大学监视防御区和首要险工判定消息

  县地震办在增高防震减灾宣教、切实增强群众减灾意识和心思承受能力的底子上,稳步把地震重点监视防御区和地震重点险工的判定消息向社会宣布,动员相关地段的社会公众积极参预防震减灾工作。

  (三)向社会发表地震应急预案音讯

  各级各部门应最大限度发表地震应急预案,宣传和释疑地震应急预案以及相关的地震应急法律法规,增强社会公众的地震应急意识,进步公众的自身防范、自救、互救能力。

  五、培训

  各乡(镇)及矿区各单位要不定期组织展开应急管理、救援人员和志愿者业务知识技能的培养。

  六、演习

  各乡(镇)和各有关机关、行业、单位要遵照预案分明的任务职责,协调整合种种应急救援能力,依照各自的骨子里景况展开不一样款型和层面包车型客车地震应急练习。

  7、预案的修订、监督检查和奖励和惩罚

  (一)预案的改进和翻新

  县防震减灾工作领导小组分子单位和各有关机构应依据本预案中的义务和天职,制定、修订本部门的子预案,一式10份报县防震减灾工作领导小组织承办公室备案。

  为适应地震悲惨事件应急策略的不断完善和地震应急机构的调整,县地震办公室应鼎城区政党有关单位立时对《华亭县破坏性地震应急预案》实行修订,使其不断完善。

  (二)监督检查

  由县地震办武陵区政党关于机构,对《华亭县破坏性地震应急预案》实施全经过进行监察检查,保证应急方法完结。

  (三)奖惩

  根据《中国防震减灾法》和《破坏性地震应急条例》的有关规定,对《华亭县破坏性地震应急预案》实施中的行为展开奖惩。