吉林省长春市人民政府办公厅关于印发《长春市2008年地质灾害防治方案》的关照

发文标题:吉林省长春市人民政府办公厅有关印发《长春市2008年地质灾害防治方案》的通报

发文单位:吉林省长春市人民政府办公厅

文号:长府办作〔2008〕29声泪俱下

发布日期:2008-6-26

施行日期:2008-6-26

生效日期:1900-1-1

各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属部门:

  《长春市2008年地质灾害防治方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

  长春市人民政府办公厅
  二○○八年六月二十六日

  长春市2008年地质灾害防治方案

  为切实做好2008年全市地质灾害防治工作,保护公民大众生命财产安全,最深限度地减轻地质灾害造成的损失,根据《地质灾害防治条例》(国务院第394命)和《长春市突发地质灾害应急预案》,结合本市地质灾害现状以及2008年全市降水趋势预报,特制定如下方案:

  一、地质灾害隐患点的分布

  (一)重点防的煤矿塌陷区和地裂缝

  主要出:二道区三鸣煤矿区、九台市营城矿区、九尊羊草矿区、双阳石溪乡煤矿区、双阳长岭煤矿区相当地。这些煤矿要表现为暗采空区引发的当地塌陷和地裂缝,易出现塌陷坑或造成房屋倒塌。

  (二)重点防护的倾覆、滑坡和泥石流

  主要分布在九台市东湖镇、土门岭镇、上河湾镇、西营城子镇、沐石河镇、城子街镇;双阳区长山镇、石溪乡、鹿乡镇跟双阳市区至土顶镇前后;德惠市菜园子镇、大青嘴镇、岔路口镇;石头口门水库;净月经济开发区;二道区规农山镇、英俊镇;朝阳富峰镇;榆树市五颗树镇;农安县城等地。主要呈现是低山丘陵区、公路、铁路沿线、采石场及切坡取土场等地,存在不稳定斜坡,易产生倾覆、滑坡和泥石流。

  二、地质灾害威胁对象及限

  九台市、二道区、净月开发区和双阳区对等丘陵的居住者要受山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害之胁;煤矿采空区相邻的居住者和单位主要受到当地塌陷和地裂缝等地质灾害的威逼;采石场、公路沿线和切坡取土场等地之施工人员及居民要受到山体危岩崩塌、滑坡等地质灾害之威慑。

  三、重点防范期

  据长春市气象台预计:2008年下雨集中期可能出现在6月下旬及8月上旬,由于气候变暖,极端天气气候事件发生的频率将大增,发生局地暴雨、洪涝及其引发的泥石流、滑坡等地质灾害的几率领将超以往,发生局地大风、冰雹和雷暴等高对流天气的可能也正如充分。各级政府和各个有关单位若提高警惕,加强戒备,随时做好防治地质灾害的号准备干活。

  四、地质灾害防治办法

  (一)加强官员,认真履地质灾害防治任务。

  地质灾害的防治事关百姓大众之生命财产和工程建设的安全,各级政府务必比照《地质灾害防治条例》的确定和要求,完善团负责人部门,加强针对地质灾害工作之企业主,将地质灾害防治经费列入财政预算。各级政府首要管理者要指向随地方地质灾害防治工作因总责,层层落实责任,加强群测群防,做到任务到丁、责任到总人口。

  国土资源部门要具体执行地质灾害防治的社、协调、指导与监控效果。农业、林业、水利、交通、建设等机构,负责本机关管理范围外地质灾害防治工作。建设以及企划部门要完美掌握地质灾害易发地区群众居住分布状况,加强城乡居民点之设计审批及建设工程的地质灾害防治工作。气象、水利(水文)部门要提高雨情、水情预测工作,尤其要增进基层气象、水利(水文)部门的展望预报能力,及时做出强降水及洪预报,并告知当地政府,告知国土资源机构跟有关单位,遇紧急情况要立马通知有关地方与全民大众,以调减地质灾害造成的损失。水利部门要认真做好水库周边与河道两侧的地质灾害防治工作,严防地质灾害危及水库和河道安全以及吸引次生灾害。交通部门要认真做好公路沿线的地质灾害防治工作,会同当地有关部门于隐患路段设置明显的警示牌,提醒过往车辆以及旅客注意。因公路建设形成的地质灾害,交通部门要责令有关单位即治。旅游部门要督促各旅游区(点)管理单位做好区内之地质灾害防治工作。其他单位仍各自职责,负责做好有关的地质灾害防治工作。

  (二)开展巡查,及时发现并绳之以法地质灾害隐患。

  在汛期到来前,国土资源部门对各地群测群防网络的起及运作状态展开自我批评,发现问题当即提出整改意见;要针对性地质灾害“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”持有情况进行抽查,凡不发放好的假设就发给,已丢失的比方趁早补发;对威胁人员比较多、危害可比生之地质灾害隐患,要当大庭广众处设地质灾害防灾明白墙或告示牌。各级政府倘组织关于机关针对比照地方具有的地质灾害危险点、隐患点和畅行沿线进行相同坏的检查,对地质灾害之现状和发展趋势做出分析评价,提出切实可行可行之备意见与防灾减灾法。

  汛期到来时,乡镇(街道)、基层群众自治组织而提高已知晓地质灾害隐患点、切坡建房点和乡村公路切坡处的巡回检查,发现险情及时处理和告知。进一步增强地质灾害群测群防网络建设,凡是在地质灾害易发区的基层群众自治团体,应设立地质灾害预警员,负责当地地质灾害检查防范工作。

  (三)落实责任,切实做好汛期地质灾害防治工作。

  认真落实各项防灾责任制,把防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作之净经过。一是当真编撰就年地质灾害防治方案,经当地政府批准后宣告实行;二凡坚持汛前排查、汛中巡查、汛后复查、灾情速报、汛期值班等制度;三凡是搞活地质灾害气象预警预报工作。

  (四)增加投入,加强地质灾害治理和规避。

  各地一旦论“预防为主、避让和治理相结合”和“全面规划、突出重点”的口径,结合当地实际,多方筹集资金,加大针对地质灾害的治力度。要按照“因当元素促成的地质灾害,由每人民政府负责治理,受益者合理分担”;对人口呢移动吸引的地质灾害,应按“谁引发,谁治理”的极,由责任单位当治理责任以及支出。对在人口集中居住区、学校、风景名胜区、交通干线、水利、电力工程等基础设备的地质灾害点应事先开展治理。对小难以治理之灾害点,在汛期前使使对应的应本着章程,努力避免或减轻地质灾害或致的损失,确保百姓大众之生命和国家财产安全。

  (五)搞好宣传教育,提高公众地质灾害自防自救及互救能力。

  各级政府及关于部门要将地质灾害防治的关于法律和科学知识纳入宣传教育计划,充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,广泛进行多层次、多式之舆论宣传与广泛宣传。利用地球日、环境日、土地日、国际减灾日等非常规节日,组织各具特色的宣传教育活动和公益活动,对全社会特别是面向基层、农村进行宣传教育,普及地质灾害防治的基本知识,增强公众地质灾害防治意识,提高其自救、互救能力。各级教育部门要增长中小学生尤其是山区学生地质灾害防治和应急知识之培育,有或蒙受地质灾害的院校还设制订相应的应急预案并以汛期前进行相同不良彩排。要增强师生发现险情、避免危险、遇险逃生等地质灾害知识之教导培训。

  五、组织领导

  也切实做好地质灾害防治工作,长春市政府建立地质灾害防治领导小组:

  组 长:王学战 副市长

  副组长:徐毅夫 市政府副秘书长

  朱亚福 市国土资源局局长

  成 员:于落川 市财政局符局长

  蒋洪涛 市民政局副局长

  毕忠德 市国土资源局合局长

  俞 生 市建委合负责人

  李金明 市交通局入局长

  刘国君 市水利局可局长

  张国华 市林业局可局长

  唐亚洲城ca88手机网页版祝林 市地震局称局长

  杨志东 市气象局顺应局长

  领导小组职责:根据地质灾害险情或者灾情,决定是否启动应急预案;统一领导同指挥地质灾害抢险救灾工作;调动、整合全市救灾能力以及资源;决定下救灾应急道;执行国务院地质灾害抢险救灾指挥部与省委、省政府下达的其他有关地质灾害防灾救灾任务。领导小组下设办公室(设于采购土地资源局),办公室主任由毕忠德兼任。

  六、地质灾害的监测、预防责任人

  地质灾害隐患点的监测、预防责任人由各乡镇政府、街道办事处要有关单位商国土资源机构规定。位于地质灾害易发区的基层群众自治团体要明确专人负责地质灾害防治工作。各县(市)区土地资源机构要提高针对性监测人和有关防灾责任人的地质灾害防治知识培训。在地质灾害主要防范期,各乡镇(街道)、基层群众自治组织同有关部门要提高巡回检查,督促各责任人做好监测预警,发现险情及时处理和报。各级政府如果采取有效办法,鼓励单位同个人提供地质灾害前兆信息。

  省国土资源厅汛期值班电话:88550199,88550110(夜间)。

  市海疆资源局汛期值班电话:88779520
、88779500,王春志:13756260040(夜间)。