中共中央关于印发《当前农村经济方针之多少题目》的关照

发文标题:中共中央有关印发《当前农村经济政策的几题目》的打招呼

发文单位:中共中央

文号:中发[1983]1号

宣布日期:1983-1-2

履日期:1983-1-2

  现将由此中央政治局讨论通过之《当前农村经济政策的多问题》作为草案,发给你们试行。

  中央要求:中央、国务院每部门和各地党委、政府之负责人同志常常到农村了解新状况,总结新更,解决新题材,并及时向中央报告。

即农村经济政策的好多问题
(一九八二年十二月三十一叫政治局讨论通过)

  党之第十二破全国代表大会,提出了周开创社会主义现代化建设的初圈,力争至本世纪末全国工农业年总产值翻两旗的宏伟目标,并确定发展农业是实现即同宏伟目标的战略重点之一。全党特别是农业战线的同志,必须坚定地承受起就等同体面而繁重的使命。

  党的十一届三中全会以来,我国农村有了森最主要转变。其中,影响无与伦比深远的是,普遍推行了多种形式的农业生产责任制,而联产承包制又进一步成第一形式。联产承包制采取了统一经营与分散经营相结合的规则,使国有优越性和私积极同时获取发挥。这同样制之越来越到与发展,必将使农业社会主义合作化的实际道路更加吻合我国之骨子里。这是在党的领导下我国村民之英雄创造,是马克思主义农业合作化理论在本国实施着之初提高。

  联产承包责任制暨各农村政策的实践,打破了本国农业生产长期停滞不前的层面,促进农业由自给半自给经济向着较生局面之商品生产转化,从人情农业向着现代农业转化。这种动向,预示着我国农村经济之振兴将还快过来,从而为落实党之十二大之战略目标提供进一步有利于的尺度。现在,方向已经尽人皆知,道路已经开展,群众正发展。我们面临的重要的问题是,不少驾针对立即同历史性变革缺乏充分的思想准备,某些上层建筑的改革赶不达经济基础变化之消。这种情景要无转,农民就上涨起来的能动就可能再次吃祸害,已经活跃起来的小村经济就是可能受窒息。党和政府的各个部门,各级官员干部,都许诺力求不辱使命:思想更解放一点,改革还可怜种一点,工作再次扎实一点,满腔热情地、积极主动地为萌服务,为基层服务,为养服务,认真执行党的十二大确定的路线、方针同政策,依靠八亿庄稼汉同广大知识分子,为建设有着惊人物质文明与冲天精神文明的新农村贡献力量,使乡村社会主义事业更是发达,蒸蒸日上。

  (一)为了争取落实到本世纪末全国工农业年总产值翻两外来的职责及江山确定之农业发展指标,各地还如根据本地方的资源条件和经济技术条件,拟定自己的农业发展设计,并行使强有力措施,保证兑现。

  实现农业提高对象,必须小心严格控制人口增长,合理利用自然资源,保持良好的生态环境。要在这样的前提下,改革农业经济组织,利用有限的耕地,实行集约经营,并拿大气的剩余劳动力,转到多种经营的广阔天地中失;改革经济管理体制,发挥经济活力,开创商品生产日益兴盛的活泼局面;继续实施对农业之技术改造,改善农业生产标准化,加强农业科学技术与教育工作,使农业产生一个较进步的物质、技术基础。概括地说,就是若论我国的国情,逐步实现农业之经济结构改造、体制革新和技术改革,走有同样长长的有中国风味之社会主义之农业提高道路。

  (二)我国农村只有移动农林牧副渔全面发展、农工商综合经营的征途,才能够保障农业生态之良性循环和增长经济效益;才能够满足工业发展同城乡人民的需要;才会要乡村的剩余劳动力离土不去乡,建立多部门的经济结构;也才能够如农生存富有起来,改变农村面貌,建设一系列的袖珍经济知识核心,逐步缩小工农差别和城乡差别。

  近几年,根据决不放松粮食生产、积极进步多种经营的正确性方针,对农业布局进行了调,效果是明摆着的。我国人口多耕地少,吃饭总是率先各之盛事。粮食是我国公民的主食,又是食品工业、饲料工业的要原材料,从大局着眼,解决粮食问题要树立在自力更生的底子及。因此粮食生产自然要是抓捕得格外窘迫很窘迫,适宜种粮的耕作要保管种粮,实现粮食总产的稳定增长。同时假设合理安排适当的耕种种植经济作物,将不宜耕种的土地还林还牧还渔。要面向广大的山区、丘陵、草原以及水面、海域、滩涂,有计划地出建设,增加畜产品、水产品、林产品、木本粮油、果品等食物同工业原料。不论哪件生产,都要要提高单位产量,讲求经济效益。

  我国的畜牧业,特别是提高牛羊等草食动物,潜力非常可怜。认为粮食不合格,畜牧业就不许发展之眼光是未符合实际的。只要实行正确养家畜,办好料工业,合理施用饲料资源,并不需要很丰富的流年,肉、蛋、奶等动物性食物就可能成倍提高。发展畜牧业,实行农林牧结合,反过来还要见面推动农业。

  长期以来把农产品远距离下到城市加工,农村光生产原材料的景,不但招致农产品不必要的耗费浪费,而且限制了乡劳动者就业之界定及农产品综合运用的力量,这不能不逐步地发计划地加以改变。今后新长的农产品加工能力,都要硬着头皮接近原料产地。应当允许农民对好及售任务后剩余的农产品进行加工与销售,使农产品就多次应用,增加农民收益。但如小心统筹安排,保证国家财政收入和购销计划之形成。

  (三)稳定和到农业生产责任制,仍然是时下农村工作的重大职责。

  联产承包责任制迅速提高,绝不是偶然的。它为农户要小组也承包单位,扩大了农民的自主权,发挥了有些规模经营的独到之处,克服了保管过度集中、劳动“大呼隆”和集体主义的弊病,又累了过去合作化的积极成果,坚持了土地等着力生产资料的公有制和少数统一经营的效果,使多年来新形成的生产力还好地发挥作用。这种分散经营与联合经营相结合的经营方式具有大规模的适应性,既可是适应当下手工劳动为主的场景以及农业生产的特征,又会适应农业现代化过程面临生产力发展之急需。在这种经营方式下,分户承包之家庭经营只不过是合作经济中一个经层次,是如出一辙栽新型的家中经济。它和千古多少个体的个体经济有着本质之区别,不应允混和。因此,凡是群众要求实施这种方法之地方,都当积极支持。当然,群众不求履行这种措施之,也不得勉强,应当尽允许多责任制形式以现有。

  到联产承包责任制的重中之重是,通过承包处理好统与分割的涉。以统一经营为主的社队,要专注吸取分户承包之助益。例如,有些地方在农副工各业统一经营之基本功及,实行了“专业承包、包干分配”
的点子,效果挺好。以私分户经营为主的社队,要随着养发展之内需,按照互惠的格,办好社员要求统一办的事情,如机耕、水利、植保、防疫、制种、配种等,都许诺统筹安排,统一保管,分别揽,建立制度,为农户服务。

  林业、牧业、渔业、开发荒山、荒水以及任何多种经营方面,都如赶紧建立联产承包责任制,

  要确立和百科承包合同制。这是一揽子农业生产责任制的重要环节,也有利正确处理国家、集体、个人三者关系,把国家对农产品的收购与对农民之生产资料、生活素材供结合起来。

  要提高经营管理,建立健全财务制度。此外,有些地方还留存着土地分包欠妥当,缺乏鼓励改良土壤等对土地展开加工投资之法子,扶持困难户的办法不落实,干部岗位责任制未到家,干部对和各业报酬不客观等问题,要赶紧妥善解决。

  (四)适应商品生产的用,发展多种多样的合作经济。

  近年来就多种经营的进行和联产承包制的立,出现了大批专业户(重点户),包括承包专业户和自主经营专业户。它们同开始便因为商品生产者的貌出现,讲求经济效益,充分利用零散之本钱以及劳动力,发挥了乡村各种权威的意,促进了养的专业分工和多样化的经济联合。

  经济共同是商品生产发展之肯定要求,也是建设社会主义现代化农业的必由之路。当前,各项生产的产前产后的社会化服务,诸如供销、加工、贮藏、运输、技术、信息、信贷等各个方面的劳动,已日益变成大农业生产者的迫切需要。适应这种理所当然需要,合作经济为以于这些世界展开,并不断丰富自己的款型与内容。

  长期以来,由于“左”倾错误的熏陶,流行在有些错误观念:一言语合作就只好合并全部物资,不同意保留得范围之家庭经营;一操合作就是独自限于按劳分配,不许出股份分红;一语合作就是只是限于生产合作,而将生前产后某些环节的合作排斥在他;一叙合作就惟有限于本地区来集团,搞所有制的逐级过渡,不允有跨地区的、多层次的合。这些脱离实际的面,现在上马吃群众的施行打破了。

  根据本国农村情况,在不同地域、不同生产项目、不同的经济条件下,合作经济之战略物资公有化程度,按劳分配方式与协作的内容及式,可以有所不同,保持各自的性状。例如:在履劳动同之而,也可尽成本共同,并可以在匪激动单位、个人物资所有权的原则下,或者以保存家庭经营方式的尺码下一同;在生合作外,还足以有供销、贮运、技术劳务等环节上的联手;可以依照地区联合,也得以过域联合。不论哪种共同,只要遵循劳动者之间自愿互利原则,接受国家之计划指导,有民主管理制度,有国有提留,积累归集体所有,实行按劳分配,或坐按劳分配为主,同时产生自然比例之股分红,就还属于社会主义性质的通力合作经济。这样,根据经济腾飞的用,自然而然地不用勉强地经过多种形式、多种层次之经济共同,可以管成千上万之疏散的生产者联结起来,使的成为全方位社会主义经济之有机组成部分。

  (五)人民公社之体制,要从有限方面进行改造。这就是是,实行生产责任制,特别是联产承包制;实行政社分设。

  政社合一的样式要发生准备、有步骤地改成也政社分设,准备好同一批判改变同样批判。在政社尚未分设以前,社队要认真地负起应依的行政力量,保证政权工作之例行进行。在政社分设后,基层政权组织,依照宪法建立。

  人民公社原来的基本核算单位即生产队或大队,在履联产承包以后,有的以合经营为主,有的坐私分户经营为主。它们仍然是麻烦群众集体所有制的协作经济。它们的管理机构还得比照国家之计划指导布置一些生产类型,保证得及售任务,管理国有的土地等为主生产资料和任何公共财产,为社员提供各种服务。为了经营好土地,这种地区性的合作经济集团是必不可少之。其名目、规模及管理机构的安装由群众民主决定。原来的公社一级及不基本核算单位的大队,是撤销或当经济协同团队保留下,应基于具体情况,与公众商定。公社一级的各种事业部门,原有的事业费照常拨付。

  现有的社队企业,不但是支撑农业生产的经济力,而且好呢村民之多种经营提供劳动,应在样式改造中认真保护,勿使减,更不得擅自破坏、分散。社队店为是协作经济,必须尽力办好,继续加提高。要认真拓展调整及整,加强民主管理以及群众监督,建立多种形式的养责任制。有的企业方可试行经理(厂长)承包责任制。经理承包责任制的重要是:企业之所有权与店积累属于国有,经理在集体授权范围以及三包期限内,全权处理企业工作;完成承包任务后,经理报酬从可以,或按照超额利润分成;完不化任务,或造成亏损的,经理要相应下降待遇要负责得比例之亏损。在履这种承包制时,要备个别总人口仗权垄断的气象发生。

  (六)我国是社会主义国家,不可知同意剥削制度存在。但是我们又是一个向上受到之国,尤其当乡,生产力水平尚于小,商品生产不发达,允许资金、技术、劳力一定水准之流动与多种主意的构成,对前进社会主义经济是方便之。因此,对农村中新面世的一点经济状况,应当有别对待。例如,农户和农户间的换工,丧失劳动能力或者劳力不足者为保全在所请的临时工,合作经济内请季节工或专业工、技术工,等等,均属于群众之间的难为互助或技术协作,都应该允许。农村私房工商户和种养业的好手,请帮手、带徒,可参看《国务院有关镇非农业个体经济若干政策性规定》执行。

  农民个人或联户购置农副产品加工机械、小型拖拉机和微型机动船,从事生产以及运载,对向上乡村商品生产,活跃农村经济是有益的,应当允许;大中型拖拉机和汽车,在此时此刻极达成为不要禁止私人采购。各地可因当地气象和油料供应的或是,规定中之计划销售方式。国营企事业单位不要把应该更新的汽车卖于老乡。

  (七)我们今天正上城乡社会主义商品生产大提高的时代,为了办好流通,促进商品生产的进化,要坚持计划经济为主,市场调节为辅的方针,调整购销政策,改革国营商业体制,放手发展合作商业,适当发展个人商业。实现为国营商业为主导,多种商贸经济形式并存。要打破城乡分割和地面约,广辟流通渠道。

  第一,调整农副产品购销政策。对重点农副产品实行统购派购是完全必要的,但品种不宜了多。今后,对涉嫌国计民生的个别重中之重农产品,继续尽统购派购;对农民完成统派购任务后底出品(包括粮食,不包括棉花)和无统购派购产品,应当允许多渠道经营。国营商业要积极开展议购议销业务,参与市场调节。供销社和农村其他合作商集团,可以灵活购销。农民私人也得以经。可以进城,可以发县、出省。撤销农副产品外运由归口单位审批的确定。凡属收购任务外的农副产品,购销价格可起起有回落。

  第二,对少数紧俏商品实行统派购时,一般不要以全额收购的作法。凡是能确定收购基数的,都设一定有基数,几年无变换,以便为劳动者留出肯定的产品处理权。要逐步推行购销合同制。合同要签订,必须严厉遵照。

  第三,发展合作商业。已有的合作商业集团,如农工商联合局、社队商厦产品经销部、贸易货栈等,在搞好农村经济以及促进城乡物资交流中发挥了积极作用,但也在一些题目,应当通过整改,存利去弊,继续前行。

  基层供销合作社应恢复合作商业性质,并扩张营范围以及劳动世界,逐步办成供销、加工、贮藏、运输、技术等汇总服务核心。原来的县城公司,应当改成基层企业的同经济集团。凡是没有进行供销合作社体制改造试点的地带,要赶紧开展试点;已展开试点的处,要总结经验,逐步向面上排。国务院关于机关要立刻着手草拟供销社体制革新之切切实实方案,认真组织执行,争取尽快地、稳妥地以全国范围外到位这项改革。

  第四,农村私房商业和各种服务业,经营灵活、方便群众,应当适用加以发展,并与必要协助。

  农民个人要联合进行长途贩运,有利于扩大农副产品销售,有利于解决产地积压、销地缺货的抵触,也相应允许。但倘若经工商登记,依法纳税,并制止贩运完成及售任务后允上市之农副产品。

  第五,国营商业要因农长的内需,大力组织工业品下乡。同时,要允许集体与民用商业为批发站进货。要产生合理性之发行差价和地区差价,使经营者有利可得。

  第六,农村流通领域放宽政策以后,要顾对农开展国家、集体、个人利益“三兼职”的教导,保证按质按量向国形成及售任务,并争取多作奉献,支援国家建设,保证市场供应。周时一经切实加强市场管理,坚决即时地处理各种违法行为。工商行政管理部门以及税收、物价、公安、交通运输等机构,都要以放宽政策的各项规定,制定关于的管理条例,以便有所遵循。

  (八)要持续展开农业技术改造,建立和全面农业科学技术研究拓宽体系与扶植农村建设人才的教诲系统,使我国农村经济以日益完善的生产关系同不断进步的艺基础及,取得更快发展。

  我国农业的技术改造应有自己之性状。一方面要注意发扬传统农业所负有的精耕细作、节能低耗、维持生态平衡等等优点;另一方面,又比方以山乡生产以及建设之各个方面吸收现代技术及产业革命管理措施。要逐级增加对农业的投资。应更研究与拟于我国不同地方执行机械化的方案。当前允诺要发展微型、多用、质好、价廉的农业机械,因地制宜地改善水利灌溉条件,增加化肥供应,改善氮磷钾比例结构,改良土壤,提高土地利用率和劳动生产率,要及早提高替代高毒低效的农药。各项农产品加工业,饲料工业,交通和邮电事业,贮藏和烘干设施,小水电、风力、沼气、太阳能和薪炭林等能源开发,更蕴含急迫性质,必须抓紧。

  要专注把从农业科研、技术推广、教育培训等各面的能力组织起,形成一个成立分工、协调一致的做事体系,为乡建设提供富有成效的劳务。多年来无处已经积攒了一样批判科研成果,一定要是盘活推广工作,使之用于生产。要组织进步地区帮助后进地区,做好技术换工作,使后进地区迅速增长生产水平。要继承选相同批对发展生产具有决定意义之科研项目,组织攻关。比如,良种的选育、病虫害的防治、动植物的防疫及检疫、生物资源的概括应用、生产的合理布局、生态平衡等地方,都使来新的突破与系统的科学技术积累。

  适应村民受到早已出现的学科学、用正确的热潮,各地一旦处以好国家以及国有的农业技术劳务部门,通过技术承包制,建立科技示范户、技术服务店、生产科技联合体、科技推广协会等等,普及农业科技知识,推广科技成果,为老乡提供科技服务。

  必须赶紧改革农村教育。要知难而进推广初等义务教育,扫除青壮年文盲,有步骤地增加农业中学和其余职业中学的比例。面向农村的高等院校和中等专业学校,要发出雷同模仿新的征和毕业生分配办法,打开人才向农村的门道。要指向农开展各种形式的生意技术教育以及培养。农村教育要适应而不得脱离广大农民提高生产,劳动致富,渴望人才的要求,必须考虑要不得忽略乡村居民劳动、生活之表征。对于全国不同地方,应有不同要求和部署,以适应当地公众之财力物力状况跟学员的承受程度。有关部门承诺尽快制定改革方案,逐步实行。

  农村有大量之能工巧匠、生产能手、知识青年及复员退伍军人,要抒发她们之绝技,支持他们建立技术服务组织,允许农村之别经济组织招聘他们失去办事,对自学成才,工作起实绩的,经过考核考评可与技术职称。国家应赶紧制定好鼓励技术人员到乡下劳务之人事制度,提高乡村技术人员各方面的看待。居住在都会之文人自愿到乡村及边远地区服务的,即使是短期工作,也答应给鼓励。农业技术人员除工资收入外,允许她们跟经济集团签订承包合同,在新增部分受到按照自然比重分配。

  (九)加快农村建设,必须广辟资金来源。随着国家财政状况的改进,要逐步增加对农业之投资。但零星的国度投资不得不用来群众不能的要建设类,如开发关键垦区、林区,兴修大型水利、电力工程、公路干线、电讯设施和储运设施相当。其它小型农田基本建设同服务设施所要的投资要因农业本身的资金积累和分神积累。

  解决资金问题,首先使拿农村经济搞好。搞活才能够充分财,搞活才会集结财。同时假设教育农民懂得“一而进食、二使建设”的理,各种合作经济团体,均应建固定资产折老、公共提留和必要的累积累三起制度。

  农村有些基础设备,如仓库、公路、小水电等,可鼓励农民个人或合股集资开,并推行有偿使用制度,谁兴建谁得益,使成本会回收及运转。农业银行和商社应改善服务态度,在集聚资金,办理信贷,监督资金的下方面发挥应有之打算。信用社应坚持合作经济团队的性。

  不论办什么业务,凡需要使用民力的,都得坚持不懈量力而行的标准,切不可再过去整整大办的错误做法。必须十分注意精简人员,节约开支,杜绝浪费,减轻农民负担。

  (十)为使决不放松粮食生产、积极进步多种经营的方针落到实处,农、林、牧、副、渔等各业都答应依据因地制宜、发挥优势、适当集中之规格,建立平等批判商品生产基地。这些基地,要有主产品,要来比高的商品率,还要发出照应的供销、运输、加工、储藏、技术相当的服务体系和能源、交通、邮电、水利等基础设备。大中小商品生产基地,包括小乡镇的建设,应事先通过勘察、规划设计,经主管部门批准,纳入国或地方基建计划。

  生产基地的活,应尽可能就地综合采取,调出成品或半成品。粮食生产基地,也要利用好调出任务后剩下的粮,兴办食品工业和饲草工业,发展畜牧业,以表达一物多用底经济效益,减少运销耗费。

  国营商业、外贸、轻工各机关以及商社也只要于现有的底蕴及尤其处置好商品生产基地,本着互惠的法,和当地村民成立多种形式的经济联系或联合经营。

  国营农、林、牧、渔场,是国家要的商品生产基地,应实施经济责任制,农工商综合经营,努力增加商品产量,提高商品质量,做出还怪的献。

  (十一)目前稍偏远山区与少数民族地区,生产水准还是非常没有,群众生活还有多艰难。必须叫以惊人关注,切实加强工作,力争尽早改变贫困面貌。

  对这些地带,在各项政策上,要于其余地区进一步放松;在生养及使达当地资源的优势,并有效地使国家财政扶持,开展多种经营,以工代赈,改变仅救济作法。注意改进交通条件,解决能源困难,防治地方病,办好教育。

  对牧区,应密切调查研究,完善生育、流通等各顶经济方针。

  (十二)森林过伐、耕地减少、人口膨胀,是我国农村的老三异常隐患。在大好形势下,我们针对之必须头脑清醒,采取多地方的强硬措施,认真对待。首先要锲而不舍刹住乱砍、乱占的歪风邪气,严格控制超计划生育。同时加强检察研究,有步骤地缓解体制、政策问题和立法问题。

  要认真实施员林业政策,发动群众造林、护林,绿化祖国,增加植被,建设生态屏障。要适量扩大自留山,积极帮育苗造林的专业户,办好公立和集体林场。明确宣告,林木谁种谁发;个人所之林木有继承权。

  农民逐渐富之后,适当改善居住条件是好事。但一旦盘活统筹,严格控制占用耕地建房。要教育公众从本国人口大多耕地少之实在出发,爱惜每一样寸耕地。住房提倡紧凑、合理、适用、清洁,不能够追宽敞。农村乡镇建设,要抓紧时间,在尽地开展查证研究之基本功及,作出全面规划,经城乡建设部门和县城人民政府批准后行。

  计划生育事关经济之腾飞以及中华民族之盛衰,不能够因为任何借口稍有松。应经考察研究,进一步健全政策亚洲城ca88手机网页版,调动大多数民众节制生育的自觉性和积极向上。注意改善工作措施,加强宣传教育,防止强迫命令。要严格制止残害女婴竟然危害女婴母亲的表现。

  解决上述三只问题,必须强调党员、干部带头,模范地履行策略,杜绝不正之风。县委和县人民政府要具体负起责。县以下每干部只要发显的责任制。

  (十三)党在乡间之办事,必须一直坚持两手抓的国策,一手抓物质文明,一手抓精神文明,使任何农村的物质生活不断改进,思想政治不断进步,文化知识不断提高。必须指出:农村的个经济工作做好了,可以推思想政治工作的拓,但总归未可知替思想政治工作;思想政治工作增长了,才会管农村各项改革的正规向上。各地应依据中央将产生之关于指示,发扬优良传统,把党之考虑政治工作渗透及各项改革和生育运动受到失去,并保证各项改革和生产建设任务之开展。

  要增长乡村各种知识、卫生设施的建设。这些文化卫生设施,国家办,集体办,更如鼓励和帮助农民自己办。

  要通过制订乡规民约,开展建立文明村、文明家庭之移位。整顿社会治安,加强治安保卫和民事调解组织。反对并制止各种不良风气和不法行为,增强乡邻团结,家庭团结,改变村风村貌,树立社会主义新风气。

  (十四)系统地培育干部,提高干部素质,改善同增长党的领导。

  建设富有中国特色的社会主义农业,我们虽发展了一致步,但自完整来说还处在探索之中。在斯历史特别变革期,各种过时的原思想、旧习惯往往阻挡人们认识新形势,接受新东西,以致失时误事,造成损失。因此,各级主管要首先做好老干部思想教育工作,通过系统训练,组织调研,总结工作,整党整风,帮助他们更解放思想,开阔眼界,继续排“左”的思索影响,破除束缚生产力发展的常规,正确对待新生事物。同时,又使在切实裁决时真,力求稳妥,把稳定同灵活性结合起来。凡是不晓的转业就竭尽全力向群众学习,向家学习,向实施上;凡属于涉至关重要的政工,就使进行查,经过考试;凡是大多数公众要求处置要还要会办的转业,就要认真对照,努力办好。要一味尊重群众的首创精神,从大众被来群众被失去,坚持分类指导,从地方实际情形出发。

  随着商品生产的上进与市场的扩张,各有关部门的职员,都必学会使用各种经济手段之本领,扩大办事圈子,提高劳动品质,通过投机的做事拿村民集体起,发挥计划指导的来意。

  这几年各级党委和政府的关于机关,加强了系的考察研究,为庇护制定农村政策提供了科学依据,在集合各行各业的行路方面为举行了重重行事。在机构改制时,应留神保管工作的连续性,保留必需之人手,勿使办事备受削弱。

  要关爱与造就现有干部,鼓励他们积极工作,同时如果不拘一格选拔人才,注意起中青年中遴选出肯定实践经验和科学知识的职员,逐步确立平等支出和农业现代化相互适应的干部队伍。

  加强立法工作。建议国家机关对乡村各经济形式及其活动,加强法制管理,制定相应的律。同时,对过去的关于法令、法规,要挨个进行清理,宜养则留给,宜废则委。所有立法都使以当形式布告周知,以便就有法可依,违法必究。

  农业生产的频频加强,农民社会主义积极性的连增进,证明包庇在山乡之方针是不易的,广大干部是积极努力的,工作是行之有效的。现在,党的十二老大向我们提出了逾波澜壮阔的对象,中央深信,各级党组织及富有干部定能出色地完成好的光荣任务,我国农村经济之圆满振兴一定会早到来。