能源部关于公布《能源部电力企事业单位抗震防灾工作规定》的通

发文标题:能源部关于公布《能源部电力企事业单位抗震防灾工作规定》的通知

发文单位:能源部

文号:能源办[1991]253号

发表日期:1991-3-22

尽日期:1991-3-22

  附:能源部电力企事业单位抗震防灾工作规定(试行)

  第一章 总则

  第二章 机构

  第三章 任务

  第四章 职责

  第五章 经费

  第六章 计划

  第七节 考核暨奖惩

  第八章 附则

  也使电力企事业单位的抗震防灾工作规范化、制度化,全面加强电力企事业单位的综合抗震防灾能力,确保抗震设防区的电力生命线工程以及民生命财产在震荡时的安全,经核实现将《能源部电力企事业单位抗震防灾工作规定》(试行)正式宣告给你们,请遵照执行。地震基本烈度为6度及以上地区的单位,要高度重视抗震防灾工作,把其举行为同一项普通工作认真抓好,坚持不懈,切实增强本单位的归纳抗震防灾能力,把地震灾减多少到最低程度。

  各单位在实行中生什么问题、意见和建议,请随时函告能源部抗震办公室。

  附:能源部电力企事业单位抗震防灾工作规定(试行)

  能源部抗震办公室
1991年1月

第一章 总则

先是漫漫 为更加实现电力工业抗震防灾工作,全面加强企事业单位之抗震防灾能力,保障人员与财的安,最老限度地减轻地震灾,特制定本规定。

  第二长 本规定适用于地震基本烈度也6度及以上地区的电力企事业单位的抗震防灾工作。

  第三长条 抗震防灾实行“预防为主、平震结合、常备不懈”、“自力更生、艰苦奋斗、发展生产、重建家园”的策略。各项抗震防灾措施使与安全生产、企事业改扩建、技术改造、大修与配备更新相结合,使企事业单位的工程建筑(构)筑物、设备与房屋特别是办公用房和宿舍的抗震力及设防标准要求。要保持救灾设施的救护能力,提高员工于震荡时之应变能力。当起设防烈度地震时,工程建筑(构)筑物和房屋等承诺着力完全,不发生比较重之次生灾害,能维持或高速恢复中心正常的生以及生存。

  第四漫长 网局、省局及各企事业单位要严格执行国家有关抗震防灾工作的政策、政策、规定、办法等行政法规,以及国家发布的抗震设计规范、规定及规范等技术法规,采用成熟可行之抗震防灾技术,不断增进职工之抗震防灾意识与素质。

  第五漫长 网局、省局及各个企事业单位的漫天职工还发出责任与无偿与抗震救灾工作。

  第二章 机构

第六长达 网局、省局及各个企事业单位若完善抗震防灾组织机构,按照平震结合的原则,形成整体有力之汇总抗震防灾工作系统,在依照单位抗震防灾领导小组的主任下进展各项实际工作。

  第七长长的 网局、省局及各个企事业单位之抗震防灾工作由局长、经理、厂长(事业单位的院长、所长、校长)领导之抗震防灾领导小组到承担。领导小组由本单位之现任领导及下设的职能部门领导组成,也可是及本单位外防灾机构并安。哪些单位而而领导小组,由网局、省局等归口管理单位因该麾下各企事业单位之具体情况和得确定。

  第八久 抗震防灾领导小组下设抗震办公室以及多业内抗震防灾小组,负责好领导小组与的任务。位于地震强化监视区和重要监视区的网局、省局及所属企事业单位要树立工作的抗震机构,至少要同一叫专职人员负责抗震的通常工作。其他地面的单位、人员好兼任。抗震办还以担当本单位抗震防灾的日常工作,包括计划、计划、措施、预案、协调、协作、监督、检查、总结、填写统计报表等。

  各单位的抗震防灾组织机构与人丁随隶属关系报上一级主管部门。

  第九久 网局、省局及各个企事业单位之抗震防灾组织要加强同当地政府的沟通,取得支持并跟之密切配合,充分发挥地方各人民政府的决策者、组织以及和谐作用,协同开展抗震防灾工作。

  第三章 任务

第十条 抗震防灾工作按日分也震前备、震时抢救和震后卷土重来三独号。其中,震前防范是要的。

  第十一长条 震前防工作至关重要发生:

  一、健全抗震防灾工作组织机关,加强领导,充实人口,制定责任制度、工作计划以及道。培养同样开销抗震防灾、抢险救护队伍。生产体系在震时许诺及时转移为抗震防灾体系。

  二、与地方的抗震防灾计划相互结合,编制、实施和这修订本单位的抗震防灾计划或震时应急策略,扎实深入地拓展抗震防灾工作。加强和当地政府的关系,落实与地方的抗震防灾计划以及区域综合防御网之调和以及合作。

  三、对曾经投运的电力工程进行宏观的抗震鉴定。凡抗震力不够的,要按照(84)城抗字第267声泪俱下文《抗震加固技术管理方》和《设备抗震加固暂行规定》制定加固计划和抗震措施,进行加固。加固工作完后若限期保养和维修。没有加固价值之责任险、临时工程如及早拆除。

  四、按国家统计局获准的《抗震加固统计汇总报表》的格式、内容与要求立即填报上一级主管部门。

  五、工程建设要尽量回避高烈度区和针对抗震不利的地域。在建、新(扩、改)建和技术改造工程,其计划、选址、设计、施工(建筑以及装)、监理、质检、验收等工作务必严格执行国家之抗震规范、规定及正规,搞好工程建设监理和质检,确保工程质量,把好工程要防关,使工程建设的全经过还落得抗震设防标准。

  六、位于地震要监视区的单位而增进震情监测,经常保持救灾设施(通讯、备用电源、抢修器材及设备、消防器械、救护设施、内外畅通等)处于完备状态,随时可投入使用。

  七、制定生产岗位与正式指挥系统的震时应急道,组织模拟训练和练。制定重大要岗位人员之震时操作要领和防震应急道。制定及履危险品管理规定。

  八、宣传推广地震、防震、抗震、抢险、救灾和急救、疏散等文化,提高广大职工和家人的震时应变能力和自防自救本领。同时决定舆论、平息谣传。

  九、指定职工及亲属的避震场地、合理分流路线以及胜利疏散措施。

  十、保持正常的养、生活物质储备,制定震时物资储备、调配和运载方案。

  十一、有对地开展对研究,解决仍单位管理范围外抗震防灾的技术难题。

  十二、筹措抗震防灾专项资金。

  十三、要求跟发动所属企事业单位和职工主动到中国人民保险公司举办的各项包。

  十四、按当地人民政府制定的抗震救灾准备工作的正规化,检查落实情况,强化措施。

  第十二长达 震时紧急抢险救灾工作至关紧要有:

  一、地震来后,抗震防灾体系中的各国领导及人口承诺就自行到岗,实施指挥和救灾工作。

  二、检查、抢修通讯设备和路线,保证内外、上下要通讯联络的通。

  三、及时实施震时安生产以及安康停机预案,以及防止次生灾害发生并控制该蔓延之应急处措施。

  四、实施消防、医疗急救、人员分散、交通管制、治安保卫、抢险抢修和器材物资供应等应急策略。组织抢建临时抗震用房,尽快要受灾人口来安全之旋在场所,保证人身安全,恢复与保好养以及生活秩序,做好在救济和诊治防疫工作。

  五、采取防止余震的紧急措施,在地震部门解除于强余震的预告之前,应对建(构)筑物进行安全评定,确认平安后得以使用。对妨碍恢复通讯、供电、供水、供气和通的要装备及可能扩大灾情、造成次生灾害蔓延及威胁人身安全的危殆部位应下坚决而有效之法子,进行抢修和排险,以管教安全。

  六、及时为当地政府和上级报告灾情,争取外援或者帮助重灾区。

  七、作好恢复生产前工程装备以及职工办公、生活房屋的健全鉴定、检查。

  第十三长长的 震后恢复重建工作至关紧要出:

  一、作好受灾人员的抢救和安排。

  二、迅速处理震损的临时性工程(加固、封闭或者拆迁)。对永久性工程是经过鉴定要加固或拆迁的,要立即报及一级主管部门,经特许后行。

  三、根据国家确定之《建筑破坏等划分标准》进行地震灾情的调研、统计以及汇报工作,总结抗震救灾经验。

  四、在总结抗震救灾经验的底子及,结合本单位的迈入,按照“统一规划、统筹安排、突出重点、分步实施”的标准化,编制恢复重建的计划和方法。

  五、生产体系破坏比较容易的,要组织能力迅速复原生产;破坏严重而未可知修补的,应列入重建规划,按照国务院国发〔1990〕62号文制定计划的渴求,经上级审批后执行,恢复重建工程如与新建工程同样做好抗震设防和建设全经过的布防把关,特别要增长工程质量监督和本、物资的管理。重建工程竣工后一旦组织大家开展验收。恢复重建工作了后,要进行完美检讨与小结,并拿结果逐级申报。

  第四章 职责

第十四修 网局、省局及每企事业单位的抗震防灾组织负责实施并做到第二章节以及老三章节所确定之天职以及要求,向上一级主管部门负责并论年度报告工作。

  第十五漫漫 各网局、省局对本局所管辖的各个企事业单位之抗震防灾工作进展归口管理,部署、安排、组织、协调、督促、检查所属企事业单位抗震防灾机构的日常工作,同时做好以活动的各抗震防灾工作,向能源部抗震办公室当并报告工作。

  第十六久 确认就投产的电力工程的抗震力,要遵照隶属关系由主管网局、省局组织工程的原本规划、施工单位和规划审查单位及其生产单位分区、分批进行复查、回访、复核、鉴定,作出结论。对莫及抗震设防标准与不切合抗震要求的,由工程的计划以及施工单位提出处理意见和补救措施并回报上级主管部门批准后实行。

  第十七长 在建、新(扩、改)建电力工程的抗震设防,按国家规定的计划审批权力,谁审批谁承担把关。对新(扩、改)建电力工程在设计、选址、可研、初设等相继阶段还由计划审查单位当进展到审核的而拓展抗震设防审查,切实管好抗震而防关。

  第十八修 在建、新(扩、改)建之电力工程由老板(建设单位)负责做好工程建设监理,与施工单位共同增长施工管理,严格质量检验,确保工程质量,抓好收尾验收,保证非养抗震隐患。在建设过程被发觉不吻合抗震设防要求的,监理和质检者可予以制止并拍卖,处理不了的就报上一级主管部门处置。

  第十九漫长 能源部抗震办公室于管官员的经营管理者下,对电力工业的抗震防灾工作拓展归口管理;贯彻国家有关方针政策、规定、办法与规范、规范,研究电力工业抗震防灾的严重性对策和艺术,制定相应的规定及方式;协调直属企事业单位之抗震防灾计划和计划,进行监督同检查;组织或列席现有电力工程设施及配备的抗震鉴定、加固验收;汇总填写《抗震加固统计汇总报表》;做好在建、新(扩、改)建工程的抗震设防管理;开展常备抗震防灾管理工作;协助地方有关部门还好地完成抗震救灾准备工作,向国抗震主管部门负责并报工作。

  第五章 经费

第二十条 震前建(构)筑物和设施的抗震加固、生产调度通讯网的应有尽有、抗震防灾计划之编制、抗震防灾知识的普及宣传、模拟训练和练等之经费,根据抗震防灾工作类之路,按各自的经费渠道(折旧基金、大修理费、技改资金、专项基金、部门或地方因地制宜财力;科研费;宣传经费等)解决。

  第二十一长达 坚持“以机构或地方为主,国家补助为辅”、“保险上”的尺码。国家与能源部的补助经费只能用于关系全局的抗震防灾重大工程与技能方式达成。

  第二十二长长的 按照“谁的固定资产谁当抗震加固经费”的准绳,凡已投运的工程和房屋的抗震加固,都出于产权所有者负责筹集加固所欲资金。加固经费应率先集中用于震情紧张地区的生命线工程、重要指挥调度体系的盖(构)筑物、办公用房、宿舍、托幼园、学校及可能产生严重次生灾害之要害要害建(构)筑物和设施的巩固。

  第六章 计划

第二十三修 凡已投产的电力工程经鉴定要加固而没完成抗震加固的,要按照“突出重点,兼顾一般”的准绳,力争于一九九四年以前就建筑物的抗震加固并开展设施的抗震加固,一九九八年就具有抗震加固工程。抗震加固要尽可能整合大整修和技术改造实施。逾期未得的而探讨资产有单位主管的义务。

  第二十四长条 国家划定的地震强化监视区和要监视区内之电力工程、企业、有重地震次生灾害之事业单位,要于一九九一年底先以出和本土及区域综合防卫体系相协调的抗震防灾计划要震时应急策略,报及一级主管部门审批后组织履行。规划或机关的关键是指向抗震的薄弱环节提出可行之防灾措施。

  第二十五漫漫 根据企事业单位之抗震防灾计划,编制以单位的春抗震防灾计划及方式,并于历年的十月底以前以下同样载的计划同艺术报及一级主管部门,经批准后实行。

  第七章 考核与奖惩

第二十六漫漫 网局、省局及各国企事业单位的抗震防灾工作列入部门和单位之考核内容,并当企业升降级的指标有。

  第二十七长条 各级主管部门对那归口主管之企事业单位当抗震防灾工作受到做出贡献的单位同个人应该给予表扬和奖励。奖励所用资金在按部就班单位之赏基金遭到位列。

  第二十八长达 对违国家抗震防灾法规要当抗震防灾工作遭到不负责任、玩忽职守、拖延推诿、弄虚作假、造成重大损失的,视其情给予行政或者经济惩罚。造成严重后果的,应追究其法律责任。

  第二十九漫长 对匪依抗震规范亚洲城ca88手机网页版、标准开展电力工程规划、设计、施工、监理、质检、验收的单位和私,要追单位领导人员与当事人的事,并给予必要的判罚。造成严重后果的,依法追究责任者的法律责任。

  第八章 附则

第三十久 网局、省局及各国企事业单位可依据本规定制定实施细则并回报上一级主管部门备案。

  第三十一漫漫 本规定是因为能源部抗震办公室负责解释。

  第三十二长达 本规定从正式颁布的日起实施。