失效

发文标题:电力工程施工招标投标管理规定(暂行)[失效]

发文单位:电力工业部

发布日期:1995-7-7

履日期:1995-7-7

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第二章 招标

  第三章 标底

  第四章 投标

  第五章 开标、评标、定标

  第六章 合同

  第七章 招标投标管理

  第一章 总则

  第一修 为增强针对电力建设工程施工招标、投标及合同的管住,规范电力建设市场秩序与贸易行为,保证公平竞争,维护招标、投标及合同当事各方的合法权益,针对电力建设行业之性状,制定以规定。

  第二条 本规定适用于国内因内资为主底电力工程(火电、送变电)招标和投标。全外资要因外资为主底花色承诺主动创制条件举办招标投标。火电单机300MW及以上、送变电330KV及以上之工程项目必须逐渐开展招、投标。此外类别的导致、投标可参考本规定履行。

  国家电力行业经理部门确认不宜招标的工程项目除外。

  第三长长的 电力工程施工招标投标,必须兑现公平正义、等价有偿、协商一致、讲求信用之法。

  第四漫漫 电力工程施工招标、投标是当事双方依法开展的经济活动,受国家的律维护以及自律。电力工程施工招标、投标必须实现国家关于法律、法规,并施行本规定。

  第二章 招标

  第五漫长 招标必须由有招标资格的单位承担,招标单位之身份条件吧:

  (一)必须是依法成立的责任人员协会,能独负责民事责任;

  (二)必须有所电力部或该授权认证单位核发的招标资质证书。

  建设单位还要具有上述条件者可以活动招标,不同时怀有上述条件吧,必须经过信托协议委托有招标资质的单位团体招标,委托不深受地面范围。

  第六长 工程项目必须符合下列条件才然则申请招标:

  (一)工程起初设计及概算已经认可,设计吃水能满意施工招标要求;

  (二)紧要设备、建设资金完成计划都各自实现;

  (三)建设场面就落实。

  第七修 招标模式。原则及动邀招标。也但是下公开招标或议标。

  接纳邀招标格局时,每个标被请的投标单位一般不承诺少3小。

  第八漫漫 邀请招标程序

  (一)向招标首席营业官部门提议招标申请;

  (二)编制招标文件;

  (三)择优选投标单位,发出招标邀请函;

  (四)将招标文件以及标底报请招标老董部门审查批准;

  (五)发售招标文件、设计图片和有关材料;

  (六)社团投标单位踏勘现场,召开标前会议,举行应对。

  (七)协会投标、开标、评标、定标;

  (八)建设单位与成功单位签订承包合同。

  公开招标或议标的招标程序,可参看上述顺序作相应调整。

  第九漫漫 在招标文件中,对下列问题而根本明确:

  (一)工程项目的始发完日期,里程碑进度要求,工期的提前或推的奖罚办法,因国家首要政策性调整而发生的工期变动原则;

  (二)工程施工质料要求、技术专业及的特殊要求及质地管理情势;

  (三)合同的要害条款;

  (四)报价依据,价差和量差的调整措施,发电送变电工程,工程量明确的,提倡使用总价合同,不够明确的承诺利用单价合同,要考虑到技术经济条件转时,相应地调整总计格局;

  (五)工程拖欠款及其利息的解决办法;

  (六)招标保函或保证金的金额及其处理办法;

  (七)投标方承担的价格上涨因素跟处理方法;

  第十漫长 招标文件要发出,招标单位不得擅自改变,如确要转或加时,必须经过招标老总部门批准,并当投标截止日期前15天,以书面形式通知及独具投标单位。

  第十一长条 招标主任部门接受招标文件后,应在15龙内对截止,并公告招标单位。

  第十二久 招标单位应依据工程范围大小,对工程举行适宜分标,以便于发挥不同投标单位之正经优势。但未可知以同单位工程被的分部、分项工程分别招标。

  第十三长达 任何单位和私,不得利用职权分割、垄断、封锁招标投标活动;不得坐征地、拆迁、设计、垫资承接任务、介绍建设用地、发放许可证也法,要求用许尽招标的工程发包给指定单位;禁止以任何行业垄断为理由,强行承接分项工程;禁止其它款式之开标后底议标和竞争。

  第十四长长的 招标单位会同工作人员不得有下列行为:

  (一)以招标名义指定承包单位,弄虚作假、隐瞒工程真实情形;

  (二)泄漏标底,影响招标工作例行开展;

  (三)以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索、收于贿赂或回扣等;

  (四)暗示、串通、勾结、偏袒任一投标单位。

  暴发以上情节者,由行政经理机关给予政纪处分,触犯刑律的,提请司法活动探索刑事责任。

  第三章 标底

  第十五长长的 标底应由所有资质的单位编制。

  第十六漫长 每个标只可以有一个根。

  第十七条 标底因为发标的技术、经济和工程项目的现场条件吧基于,按电力行业工程造价编制规定以及工程所在地的预算确定、费率标准和定额编制。标底应包括特种施工措施费,取费必须完全。

  第十八修 工程质地要求美、工期要求相比国家创建工期裁减时,标底中承诺扩充优质优价因素以及工期要求因素。

  第十九长 标底价应考虑工程中物价上涨因素。首要材料、设备如纳入施工招标范围,其价格风险不应由投标单位负责。发标时许规定正式价位,作为编制标底、投标报价与工程结算的冲。编制标底时这价差单独计入。

  第二十漫长 对根应举办技能经济分析,包括工程质料、工期保障方法、最低工程资金、最特别可能盈利,据此确定每个标保本薄利的低限制报价。

  第二十一长条 标底必须从严保密。对根应有相应的保密措施,保密至开标之后。应制定违纪制裁措施,并爆发执行监督单位。

  第四章 投标

  第二十二久 投标单位务必是依法登记的动工公司责任人单位,其资质等级和经营范围与投标项目相适应。

  第二十三漫长 可以共投标。联合投标的单位应签订合作承包合同,要显明主承包方,由主承包方代表一同投标的各方与投标。

  同投标的各民有集团业资质必须符合投标条件并透过招标单位核查批准。

  第二十四漫漫 投标单位若朝向招标单位交付标明一定数额之投标保函,开标后无得逞单位的保函由招标单位即退,中标单位的投标保函,签订施工承包合同后转入履约保函。

  第二十五漫长 中标单位不得自行决定将工程开展分包,确因情形异常,需要分包时,在征招标单位同意的规格下,可拿工程包含给天才标准适合工程项目要求的施工单位,分包要订分包合同,由成功单位负责对含蓄工程的军事管制,分包单位若向中标单位担负。

  禁止分包单位将工程还分包,禁止中标单位及寓单位转包工程。

  第二十六长达 投标单位和投标代表于投标活动着许诺小心下列事项:

  (一)遵照本单位的经能力及商海价格转移信息确定投标报价,包括针对讲求美路的工提议优质优价。

  (二)对工期有特殊要求时,按招标文件的条文提议工期补偿费(或赶工措施费)。

  第二十七漫漫 投标单位可以本着招标文件指出修改提议方案,并封送交招标单位参照,但投标时承诺依原标书和改指出后标书分别报价。

  第二十八长条 为保障招标秩序,投标单位于投标截至到定标此前不得吐弃投标。

  第二十九修 投标单位应仍招标文件的求提供关于资料,包括现有的施工任务,在建和没有开工的工程一览表。

  第三十长 投标纪律

  (一)必须如实突显本店的实际上情状与施工力量,不得作。

  (二)禁止伪造、涂改、转让施工集团资质证书和营业执照。

  (三)投标时无得串通作弊,不得哄抬或自由压低标价,不得与招标单位以及有关人士相互勾结采纳行贿等非正当手段排挤对手,扰乱招标秩序,破坏公平竞争。

  (四)禁止标后竞相压价。

  第五章 开标、评标、定标

  第三十一长条 开标、评标、定标活动在电力主任部门监督下,由招标单位牵头。

  第三十二久 评标小组由招标单位招聘组成,其成员应由熟稔工程技术、经济及有关业务的食指在场,评标人士均以私名义举办评标工作,不意味着其所在单位。建设单位及被委托的招标单位,插足评标的人口,不应允超过评标小组人数之50%。

  第三十三长达 评标小组的职责:

  (一)审查投标标书;

  (二)依据投标书协会投标单位开展技能经济理论;

  (三)向招标单位提出评标提议并摇身一变评标书面报告。

  第三十四长达 评标的裁决意见与甄选成功单位全出于招标单位因评标结果报建设单位确定。

  第三十五漫漫 招标单位在开标前,要制定好评标定标办法,报上级总裁部门备案,在投标截至后,适时发表评标、定标办法,然后可以开标。评标、定标办法而发布,必须严酷执行,不得变更。

  对于主体工程,最高限价不得大于标底价的5%;最低限价不得低于标底价的5%。

  评标程序:

  第三十六久 评标内容

  (一)对投标单位之履约信誉和业绩综合考评打分;

  (二)对投标单位同期承揽工程量及施工力量举办归结分析从分;

  (三)评价投标书中之施工社团筹划、质料担保措施、工期保证措施的客体、可靠性以及经济性,并拓展打分;

  (四)核实报价、淘汰高于最高限价,低于最低限价的投标单位,其余单位获其报价平均值,按每单位报价与平均值的歧异从分;

  (五)投标单位报价,出现全稍差于最低限价或超越最高限价时,由投标单位更报价;

亚洲城ca88手机网页版,  (六)无特殊要求时,可当以上评定的底子及,再以是第(一)款10%、第(二)款10%、第(三)款35%、第(四)款45%,加权平均择优选定中标单位。

  (七)出现以下境况之一者为废标:

  (1)开标之后以展开讨价还价竞争者;

  (2)投标报价超过最高、最低限价者;

  (3)投标文件不具有法人资格阐明要求者;

  (4)对招标文件少必需反映,对关键条款答复有误者;

  (5)不照规定日期投标者;

  (6)标书文件未加密封者;

  (7)确证有不正当竞争行为者。

  第三十七长 定标程序

  评标小组评标后许立刻书面报建设单位,建设单位依据决策程序在评标的根基及最终决定遂单位,并报送上级经理部门核备。

  第三十八长长的 自开标至定标时间不得超60天,招标单位应在定标后15龙内出中标公告书。

  第六章 合同

  第三十九条 中标布告书发出后(以吸纳邮戳日期也本)30上外,按照有关规定双方缔结施工承包合同,如中同样着无故拖延签订合同,对方来且要求赔偿经济损失。

  第四十漫漫 建设单位、中标单位于签订合同时,应易各自开户实施出具的履约保函(中标价的2~3%)评释,履约保函在工程截至保修期满后退回。

  第四十一长 中标单位经过建设单位同意分包工程时,要缔结分包合同,分包合同与总包合同的预约应当一律,不平等时因为总包合同也依据。

  第四十二长达 履约双方若严加遵循合同条款规定的无偿、权利、责任,要严俊遵从索赔的预约。

  第四十三漫漫 发生合同纠纷时,承发包双方可自行协商解决,必要日常呼吁上级行政部门举办调停,调解无效时可求双方既认同的单位(合同中显著)仲裁,也得以依法起诉。

  第七章 招标投标管理

  第四十四漫漫 电力部是电力工程施工招标投标的高行政总监,负责本行工程建设招投标的管理工作,首要职责是:

  (一)贯彻实施国家工程建设招投标的法律、法规与方针政策。

  (二)引导检查电力行业各地段招投标工作;

  (三)总括、交换招投标工作经历,提供服务;

  (四)依法敬爱国家同招投标当事各方之正当权益,监督检查重大项目的招投标活动。

  (五)制定并管理招标机构的禀赋标准,审批电力行业专业性的招标机构。

  第四十五条 网局和独门省局为坚守地方电力系统实施以规定与首席营业官招投标工作之老板部门,重要职责是:

  (一)按照本规定制定施工招标投标实施细则;

  (二)审查招标单位身份;

  (三)审查招标文件;

  (四)监督开标、评标、定标和议标;

  (五)调解招投标活动着的嫌隙;

  (六)对违反规定的招标定标结果提议异议,并回报电力部宣判。

  第四十六修 附则

  (一)本规定由发表的日自施行,过去发表的关于规定和按规定相争持时,按按规定履行。

  (二)本规定解释权归电力工业部。