电力工程施工招标投标管理规定亚洲城ca88手机网页版

发文标题:电力工程施工招标投标管理规定(暂行)[失效]

发文单位:电业部

文告日期:19玖五-7-柒

执行日期:19九伍-7-七

生效日期:1玖零零-1-一

  第一章 总则

  第二章 招标

  第三章 标底

  第四章 投标

  第五章 开标、评标、定标

  第六章 合同

  第七章 招标投标管理

  第一章 总则

  第1条 为增高对电建工程施工招标、投标及合同的治本,规范电建市镇秩序和交易表现,保障公平竞争,维护招标、投标及合同当事各方的合法权益,针对电建行业的特点,制定本规定。

  第1条 本规定适用于国内以国内资本为主的电力工程(火电、送变电)招标和投标。全外国资本或以外国资本为主的类别应主动创造条件进行招标投标。火电单机300MW及以上、送变电330KV及以上的工程项目必须稳步开始展览招、投标。其余门类的招、投标可参照本规定实施。

  国家用电器力行业高管部门认同不宜招标的工程项目除却。

  第2条 电力工程施工招标投标,必须贯彻公平公正、等价有偿、协商1致、讲求信用的规格。

  第四条 电力工程施工招标、投标是当事双方依法开始展览的经济运动,受国家的法兰西网球国际赛(French Open)维护和束缚。电力工程施工招标、投标必须实现国家有关法律、法规,并施行本规定。

  第二章 招标

  第四条 招标必须由具有招标资格的单位担负,招标单位的资格条件为:

  (一)必须是依法创造的总监护人协会,能独立负责民事义务;

  (贰)必须怀有电力部或其授权认证单位核发的招标资质证书。

  建设单位还要具有上述条件者能够自动招标,不一样时持有上述条件者,必须经过委托协议委托具备招标资质的单位集体招标,委托不受地区限制。

  第六条 工程项目必须符合下列标准才可报名招标:

  (1)工程开头设计及概算已经批准,设计吃水能满意施工招标需求;

  (二)重要设备、建设资金形成安排已各自实现;

  (3)建设场馆已经达成。

  第十条 招标方式。原则上利用诚邀招标。也可应用公开招标或议标。

  选拔特邀招标格局时,每种标被特邀的投标单位一般不应少于三家。

  第9条 约请招标程序

  (1)向招标CEO部门建议招标申请;

  (二)编写制定招标文件;

  (三)选择优秀者选取投标单位,发出招标诚邀函;

  (肆)将招标文件及标底报告请示招标COO部门审查认同;

  (5)发售招标文件、设计图片及有关资料;

  (陆)协会投标单位踏勘现场,进行标前会议,进行回答。

  (七)组织投标、开标、评标、定标;

  (8)建设单位与中标单位签订承包合同。

  公开招标或议标的招标程序,可参考上述顺序作相应调整。

  第7条 在招标文件中,对下列难点要首要显著:

  (1)工程项指标开完工日期,里程碑进度需要,工期的超前或延缓的奖罚办法,因国家首要政策性调整而发生的工期变动原则;

  (二)工程施工品质供给、技术标准上的特殊必要及品管方式;

  (三)合同的重大条文;

  (四)报价遵照,价差和量差的调整措施,发电送变电工程,工程量明显的,提倡使用总价合同,不够醒目标应运用单价合同,要思考到技术经济条件变化时,相应地调动总结办法;

  (伍)工程拖延和差欠贷款及其利息的化解办法;

  (六)招标保函或保障金的金额及其处理方法;

  (7)投标方承担的价格上涨因素及处理情势;

  第10条 招标文件一经发出,招标单位不得随意改变,如确要改变或补给时,必须经招标高管部门批准,并在投标停止日期前一五天,以书面格局通告到具备投标单位。

  第8一条 招标CEO部门接受招标文件后,应在一伍天内部审计查完毕,并通告招标单位。

  第92条 招标单位应根据工程范围大小,对工程进展适宜分标,以利于发挥不一样投标单位的正经优势。但不能够将壹如既往单位工程中的分部、分项工程分别招标。

  第⑨3条 任何单位和村办,不得利用职权分割、垄断、封锁招标投标活动;不得以征收土地、拆除与搬迁、设计、垫资承接职责、介绍建设用地、发放许可证为基准,须要将应履行招标的工程签发承包合约给钦赐单位;禁止以此外行业垄断为理由,强行承接分项工程;禁止别的形式的开标后的议标和竞争。

  第84条 招标单位会同工作职员不得有下列行为:

  (壹)以招标名义钦点承包单位,装腔作势、隐瞒工程实际意况;

  (2)泄漏标底,影响招标工作例行开始展览;

  (3)以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索、收受贿赂或回扣等;

  (4)暗示、串通、勾结、偏袒任一投标单位。

  发生以上情节者,由行政老总机关给予政纪处分,触犯刑律的,提请司法活动追究刑责。

  第三章 标底

  第9伍条 标底应由全体天赋的单位编写制定。

  第八六条 每一个标只可以有三个底层。

  第拾七条 标底以发标的技艺、经济和工程项指标实地标准化为依照,按电力行业工程造价编写制定规定和工程所在地的预算分明、费率标准和定额编制。标底应包罗特殊施工措施费,取费必须完整。

  第10捌条 工程品质必要完美、工期必要比国家创设工期裁减时,标底中应扩大优质优价因素和工期需要因素。

  第拾玖条 标底价应思索工程时期物价回升因素。主要材质、设备如纳入施工招标范围,其标价风险不应由投标单位承担。发标时应规定正式价位,作为编写制定标底、投标报价和工程结算的依据。编写制定标底时其价差单独计入。

  第三10条 对标底应开始展览技能经济分析,包蕴工程品质、工期保证方法、最低工程资金、最大恐怕盈利,据此分明各样标保本薄利的最低限制报价。

  第三十一条 标底必须严苛保密。对标底应有相应的保密措施,保密至开标之后。应制订违反律法制裁措施,并有执行监督机构。

  第四章 投标

  第一十二条 投标单位必须是依法注册的施工业公司业权利人单位,其资质等级和经营范围与投标项目相适应。

  第二拾叁条 能够共同投标。联合投标的单位应签订合营承包合同,要肯定主承包方,由主承包方代表1道投标的随处加入投标。

  联合投标的各集团资质必须符合投标条件并经招标单位核对批准。

  第210四条 投标单位要向招标单位交付标Bellamy(Bellamy)(Karicare)定数额的投标保函,开标后未成功单位的保函由招标单位及时退回,中标单位的投标保函,签订施工承包合同后转入履约保函。

  第一拾五条 中标单位不得自行决定将工程开始展览分包,确因情况特别,要求分包时,在征求招标单位同意的规则下,可将工程蕴含给天才标准适合工程项目须要的施工单位,分包要缔结分包合同,由中标单位担负对包涵工程的治本,分包单位要向中标单位承担。

  禁止分包单位将工程再分包,禁止中标单位和包蕴单位转让承包工程。

  第壹十陆条 投标单位及投标代表在投标活动中应小心下列事项:

  (一)依据本单位的老板能力和商海价格转移消息分明投标报价,包蕴对讲求能够等级的工程提议优质优价。

  (二)对工期有特殊供给时,按招标文件的条款提议工期补偿费(或赶工措施费)。

  第叁拾7条 投标单位可以对招标文件提议修改提议方案,并密封送交招标单位参照,但投标时应按原标书和改动提出后标书分别报价。

  第一108条 为爱慕招标秩序,投标单位从投标结束到定标以前不得抛弃投标。

  第三十九条 投标单位应按招标文件的供给提供关于资料,包罗现有的施工职责,在建和未有开工的工程一览表。

  第一十条 投标纪律

  (一)必须如实反映本集团的实际处境及施工力量,不得装模作样。

  (2)禁止伪造、涂改、转让施工公司资质证书及营业执照。

  (叁)投标时不得串通作弊,不得哄抬或自由压低标价,不得与招标单位及有关人口相互勾结选择行贿等不正当手段排挤对手,骚扰招标秩序,破坏公平竞争。

  (四)禁止标后竞相压价。

  第五章 开标、评标、定标

  第二十一条 开标、评标、定标活动在电力COO部门监督下,由招标单位主持。

  第三10二条 评标小组由招标单位招聘组成,其成员应由熟习工程技术、经济及有关事务的人口在场,评标人士均以私家名义举行业评比标工作,不意味其所在单位。建设单位和受委托的招标单位,参预评标的人头,不应抢先评标小组人数的50%。

  第210三条 评标小组的天职:

  (1)审查投标书;

  (2)根据投标标书组织投标单位进行技能经济理论;

  (叁)向招标单位提出评标提议并摇身1变评标书面报告。

  第2拾四条 评标的裁决意见和采取成功单位均由招标单位依照评标结果报建设单位分明。

  第3拾5条 招标单位在开标前,要制订好评标定标办法,报上级高管部门备案,在投标甘休后,适时发表评标、定标办法,然后能够开标。评标、定标办法一经透露,必须严苛执行,不得变动。

  对于主体育工作程,最高限定价格不得高于标底价的5%;最低限定价格不得低于标底价的伍%。

  评标程序:

  第一十陆条 评标内容

  (1)对投标单位的履约信誉和功绩综合评比打分;

  (2)对投标单位同期承揽工程量和施工力量开始展览汇总分析打分;

  (叁)评价投标标书中的施工组织设计、品质担保格局、工期保障措施的合理性、可相信性和经济性,并开始展览打分;

  (肆)核实报价、淘汰高于最高限定价格,低于最低限价的投标单位,其他单位取其报价平均值,按各单位报价与平均值的出入打分;

  (5)投标单位报价,出现整个稍差于最低限定价格或超过最高限定价格时,由投标单位重新报价;

  (陆)无特殊需要时,可在上述评定的基础上,再按这几个第(1)款十%、第(2)款十%、第(三)款35%、第(四)款45%,加权平均选择优秀者选定中标单位。

  (7)现身以下景况之一者为废标:

  (1)开标之后又开始展览索要的价格开价竞争者;

  (二)投标报价当先最高、最低限定价格者;

  (3)投标文件不富有法人资格表明供给者;

  (4)对招标文件缺少须求反映,对关键条款答复有误者;

  (五)不按规定日期投标者;

  (陆)标书文件未加密封者;

  (7)确证有不正当竞争行为者。

  第壹十7条 定标程序

  评标小组评标后应马上书面报建设单位,建设单位按决策程序在评标的根底上最终决定成功单位,并报送上级老董部门核备。

  第叁10捌条 自开标至定标时间不得跨越60天,招标单位应在定标后一5天内发出中标通知书。

  第六章 合同

  第二十九条 中标公告书发出后(以接受邮戳日期为准)30天内,依据有关规定双方缔结施工承包合同,如在这之中一方无故拖延签订合同,对方有权须要赔偿经济损失。

  第五10条 建设单位、中标单位在签订合同时,应调换各自开户行出具的履约保函(中标价的二~三%)表明,履约保函在工程扫尾保修期满后退回。

  第5十一条 中标单位经济建设设单位同意分包工程时,要缔结分包合同,分包合同与总包合同的预订应当壹律,不平等时以总包合同为准。

  第四10贰条 履约两方要从严服从合同条款规定的白白、义务、权利,要严加遵从索取赔偿的预订。

  第四十三条 产生合同纠纷时,承发包双方可自动协商消除,须要时伸手上级行政部门进行疏通,调解无效时可伸手双方业已承认的单位(合同中显明)仲裁,也得以依法起诉。

  第9章 招标投标管理

  第510肆条 电力部是电力工程施工招标投标的最高行政经理,负责本行工程建设招投标的管理工科作,主要职务是:

  (一)贯彻实施国家工程建设招投标的法度、法规和方针政策。

  (二)辅导检查电力行业内地段招投标工作;

  (3)总计、交换招投标工作经历,提供劳动;

  (4)依法珍惜国家和招投标当事各方的正当权益,监督检查重大项目标招投标活动。

  (5)制定并管制招标机构的天分标准,审查批准电力行业专业性的招标机构。

  第510伍条 网局和单独省局为当地点电力系统实施本规定和老总招投标工作的经理部门,首要职分是:

  (一)遵照本规定制定施工招标投标实施细则;

  (2)审查招标单位身份;

  (三)审查招标文件;

  (肆)监督开标、评标、定标和议标;

  (5)调解招投标活动中的纠纷;

  (6)对违反约定的招标定标结果建议异议,并报电力部评判。

  第伍十6条 附则

  (一)本规定自公布之日起履行,过去颁发的有关规定与本规定相抵触时,按本规定施行。

  (二)本规定解释权归电力工业部。