印发宿州市破坏性地震应急预案的打招呼

发文标题:印发芜湖市破坏性地震应急预案的通报

发文单位:淮南市人民政府办公室公厅

文号:蚌政办[2004]45号

公告日期:2004-陆-十

试行日期:2004-陆-十

生效日期:一九零一-一-一

各县、区人民政府,市政党各机关、各直属单位:

  《宿州市破坏性地震应急预案》已经市拾3届人民政党第壹三回县长江流域规划办公室公会议研讨通过,现印发给您们,请结合实际认真落到实处实践。

  贰004年10月16日

  巢湖市破坏性地震应急预案

  在抗震设防上,作者市属7度设防城市。在地震地质环境上,笔者市位于大华北块南缘,郯城——庐江断裂带于南谯区国内斜穿而过。在举国上下地震区带划分上,分属营——郯城地震带和鞍山——永州地震带,全市被郯城——庐江断裂、利辛——五河断裂、平峨山——定远断裂和固镇——长丰断裂所分割,存在着暴发5级以上破坏性地震的背景。

  为力保破坏性地震应急工作非常快而一成不改变地实行,最大限度地减轻地震灾难,遵照《中国防震减灾法》(中国主持人令第84号)、《破坏性地震应急条例》(国务院令第二7二号)、《密西西比河省防震减灾条例》(省人大布告第10号)、《国家破坏性地震应急预案》(国办发〔一996〕54号)、《广西省破坏性地震应急预案》(皖政府办公室〔200一〕1号)等有关法律法规和文件精神,依据“卫戍为主,堤防与扶持相结合”的防震减灾职业政策,结合本市实际,特制定本预案。

  一、破坏性地震的分类

  (一)1般破坏性地震

  产生210人以下过逝,直接经济损失达到今年度山东省生产总值0.1%之下的地震或在市辖区及周围临区发出4.5—5.伍级的地震。

  (二)中等破坏性地震

  造成20—200人去世,直接经济损失到达二零二零年度辽宁省生产总值0.一—一%的地震或在市辖区及周围临区发出5.5—陆.5级的地震。

  (叁)严重破坏性地震

  造成200—一千人与世长辞,直接经济损失达到后年度湖南省生产总值1—5%的地震或在市辖区及附近临区发出六.伍—七.0级的地震。

  (四)特大破坏性地震

  变成一千人以上寿终正寝,直接经济损失达到上一年度广西省生产总值5%之上的地震或在市辖区及相邻临区发出柒级以上的地震。

  二、地震应急职业领导体制和单位

  地震应急工作推行政党内官员员、统一管理和个别、总局门各负其责的尺度。

  破坏性地震应急工作,包罗通常应急准备、临震应急和震后应急四个阶段。

  市政坛成立市防震减灾职业领导小组,主任由市长担任,副主任由分管副秘书长、军分区少校担任,成员由市委宣传部、市计划生育委、建委会、经济贸易委、地震局、科技(science and technology)局、财政局、民政局、公安局、卫生局、药监局、交通局、水利局、广电局、教育局、外经贸局、旅游职业管理局、邮政局、市供电营业所、盐城邮电通讯总局、市人民防空汛总指挥办公室公室、市武警支队、市公安消防支队及各县(区)人民政党首长组成。

  领导小组织承办公室设在市地震局,当遭到破坏性地震袭击时,该官员小组即自动转为市抗震救济苦难指挥部,高管为协会者。依据事态供给树立现场指挥部时,由一名副总指挥出任现场指挥部总指挥。市防震减灾工作领导小组负责贯彻落实防震减灾的政策、政策和法律,领导和协调全市防震减灾工作,切磋陈设每一样防震减灾和应急准备的工作办法,督促检查落到实处况况,商量决定有关心注重大难点。

  市政坛各机关、市辖各县(区)创造相应的决策者指挥机构。

  三、平常应急准备

  (①)地震系统的事情,由市地震局负责。

  做好地震监测、极度追踪和震情分析会谈商讨职业,并立刻告诉震情和地震活动趋势。

  负责管理地震峰值加快度区划和地震撼反应谱特征周期区划的参数,依法监督检查首要建设工程和只怕发生严重次生灾难的建设工程的地震安全性评价工作,审定建设工程地震安全性评价结果,开始展览震害预测工作。

  制定本系统的地震应急预案;指引各县(区)、市直各有关部门、大中型集团及驻蚌单位制定地震应急预案的分预案;牵头监督检查每一样防震措施的兑现,适时组织防震演练。

  抓实防震减灾法律和科学普及知识的宣扬广泛教育,防止地震蜚语的沿袭,巩固公民的防震减灾意识,提升其应急、自救、互救本领。

  (二)城市和市集建设及建设系统的事情,由市建委会负责。

  抓牢市辖区内新建工业与民用建筑设施的抗震设防综合管理,贯彻施行国家颁发的抗震设防区划,依照工程抗震设计、施工标准的渴求,认真组织筹划审核、施工监督和了结验收,对已建的未选择抗震设防的重点建筑物和装备,会同有关管理机关协会抗震质量推断,并行使科学的抗震加固方法。

  落到实处新建的城市供水、供应煤气及城商城体育工作程的地震安全性评价和抗震设防工作。协会对已建的供水、供应煤气及城市公水神程装备开始展览抗震质量剖断,并使用科学的抗震加固情势。制定本系统地震应急预案,落到实处堤防措施。

  (3)化学危急货物防护工作,由市场经济济贸易委、市公安消防支队顶住。

  落到实处新建危险品生产、储存工程的地震安全性评价和抗震设防职业。协会对已建重大的惊险品生产、储存工程开展抗震质量推断,并使用正确的抗震加固方法。通晓有剧毒气体和易燃、易爆及放射性物质等危险货品的生育、储存地方的遍布,预测地震时大概变成的生死存亡水平。制定地震应急预案,落实防备措施,陶冶部队,承担上述震害的别具一格救护职分。

  (四)水利、电力设施及作业,由市水利局、市供电公司、省下淡水溪河道管理局负担。

  落到实处新建的大、中型水库,河闸和要害防洪工程的地震安全性评价职业。组织对已建蓄水池、河闸等关键水利工程举行抗震性能剖断,并行使科学的抗震加固方法。制定地震应急预案、落到实处防守措施。

  落到实处新建电厂、变电所(站)、调度中央等首重要电报力设施的地震安全性评价职业,并集体对已有电力工程设施举办抗震性能判别,并使用正确的抗震加固措施。制定地震应急预案,落到实处防御措施。

  (五)交通设施及工作,由市交通局、咸阳铁路分局负责。

  落到实处新建公路、铁路、桥梁、码头、飞机场等首要交通工程的地震安全性评价工作,组织对现存重要交通工程装备开展抗震品质判断,并行使科学的抗震加固方法。制定地震应急预案,落到实处防止措施。

  (陆)粮食、物资设施及业务,由市粮食局、经济贸易委、供销合作社负责。

  落到实处新建的巨型粮库、粮食加工厂和严重性生资旅馆工程的地震安全性评价职业,组织对已建的首要工程进展抗震品质推断,并运用正确的抗震加固方法。制定地震应急预案,落到实处防御措施,并储备适当数量的粮食、帐篷、照明货色等抢险救济灾殃物资和生存消费品。

  (7)邮电通讯设施及作业,由市邮电通讯分集团、市邮政局、市活动分集团、市联通分企业、市铁通分部负责。

  落实新建主要通讯枢纽工程的地震安全性评价工作,组织对已建的通讯设备举行抗震质量判断,并行使科学的抗震加固方式。制定地震应急预案,落到实处防御措施,储备须求的应急通讯设备,保险地震应急通讯畅通。

  (8)卫生、医药设施及业务,由市卫生局、药监管理局负责。

  落到实处新建血库、急救宗旨、医院等关键建筑的地震安全性评价工作,组织对已建的要紧治疗工程装备开始展览抗震品质决断,并行使科学的抗震加固方法。制定地震应急预案,落实防备措施,做好医械、急救药品的储备,落到实处医务卫生职员应急抢救和治疗培养和磨练。

  (九)公安、消防工作,由市公安部担负。

  制定地震应急预案,加强消防装备建设,磨练赈济灾祸部队。

  (十)布署、财政、民政(赈济魔难)业务,由市计划生育委、财政局、民政局负责。

  把防震减灾工作纳入国民经济与社会提升安排和年度安插。负责制定救济磨难经费和生资的筹集安顿,并协调落到实处。

  (101)大中型集团的事体,由市经济贸易委负责。

  落实重要建设工程的地震安全性评价工作,督促大中型公司制定地震应急预案,落到实处防御措施。

  (102)教育设施及作业,由市教育委员会负责。

  落到实处重大教育建设工程的地震安全性评价工作,协会对已建的要害的教学楼、校舍楼等建筑设施进行抗震品质决断,并运用正确的抗震加固方法。抓实对中、小学生的防震减灾知识的宣教,适时开始展览避震演练。制定应急预案,落到实处防守措施。

  (103)旅游行当的政工,由旅游局负责。

  落到实处新建的要紧旅社、酒店建设工程的地震安全性评价工作,协会对已建的显要旅游建筑设施进行抗质量判别,并利用正确的抗震加固形式。制定本系统的应急预案,落到实处卫戍措施。

  (10四)别的机关。

  做好重大建筑设施的抗震品质剖断,并利用科学的加固措施。制定应急预案,落到实处防备措施。加强对职工防震减灾知识的宣教。

  四、临震应急措施

  在接受笔者市辖区及其邻区将发出伍级以上破坏性地震的临震预先报告后,由市防震减灾职业领导小组对临震应急工作试行集中领导,运维破坏性地震应急预案,主要使用以下格局:

  (1)组织地震部门增加震情监视职业,随时向市防震减灾工作领导小组和省防震减灾工作领导小组告诉震情监视情状。

  (二)组织关于机关对生命线工程、次生灾荒源选用殷切防护措施。

  (三)督促、检查每一项抢险赈济灾祸准备工作,
储备须要的粮食、物资。制定物资心如火焚调拨运输陈设,组织本领准备抢险、赈济磨难。

  (四)依照震情发展和建筑物抗震技能处境,揭橥避震通告,须要时社团避震疏散。

  (五)做好地震应急宣教工作,
及时截止现身的地震谣传或误传,保持社会地西泮。

  5、震后应急方法

  (①)一般破坏性地震的应急反应

  壹、县(区)人民政党

  连忙明白灾荒情形,报告市政党及有关市直机构;根据灾荒情况鲜明应急规模,设立抗震救济灾害指挥部,运维破坏性地震应急预案;协会管理者本地点的抢险赈济灾民职业,动员群众开始展览自救与互救;依据灾荒情况,向上司政党和有关机构请求迫切支援。

  2、市政府

  火速通晓灾害情形,及时报告省防震减灾工作领导小组或抗震救济苦难指挥部办公室;依照灾荒情形,起先分明应急职业局面,运维破坏性地震应急预案,创设现场指挥部,指挥、安排和协调地震应急职业;发布震区进入震后应急期,须求市直各机构和非震区按预案的供给搞好应急准备,监视灾害情况,组织对震区的声援;抓好震情的监测、分明震后大势;派现场工作组赴震区开始展览震害考察和震灾评估。

  (2)中等破坏性地震的应急反应

  中等破坏性地震发生后,在市抗震救济灾难指挥部的合并领导下开始展览地震应急职业。

  一、县(区)人民政党

  各县(区)人民政党立时将震情、灾害情形报告市政党抗震救济苦难指挥部;运营本级政党的破坏性地震应急预案;成立抗震救济劫难指挥部,社团、指挥、协调本区域的抢险赈济祸患工作,动员群众开始展览自救与互救;向市抗震救济灾民指挥部请求急切支援。

  2、市政府

  (1)急迅掌握灾害情况,显明应急工作层面,并报告省抗震救济灾民指挥部办公室。市抗震救济灾荒指挥部举行紧迫会议,布署抗震救济灾民工作,运行市破坏性地震应急预案。

  (2)市直各单位、各级政党立即创设抗震救济灾荒指挥部,运转破坏性地震应急预案,飞速开始展览抢险、救济灾民。

  (三)发表全市进入震后应急期,各级干部带头深刻赈济魔难第二线,急速开始展览抢险、救济悲惨职业,要求时施行越发管理措施。

  (四)各级政党协会民政和关于部门、单位,赶快设置救济灾民物资供应点和避难场地,提供赈灾货物,妥当布置灾惠民活,做好灾民的转换和安放工作。

  (伍)请求省抗震救济灾难指挥部,协调跨地市的抗震救济悲惨工作。帮忙省抗震赈济苦难指挥部派到灾区现场的工作组实行工作。

  (6)抓好震情监测、会谈商讨,分明震后趋势。

  (七)组织人士开始展览地震调查和苦难评估职业。

  (三)严重或特大破坏性地震的应急反应

  严重或特大破坏性地震发生后,作者市各级政党除按中等破坏性地震打开应急外,在省抗震赈济灾殃指挥部的见面领导下进展应急职业。市抗震赈济灾荒指挥部在省抗震救济灾民现场指挥部达到现场后,并入办公,协同工作。

  六、市抗震抢险救济灾民应急行动方案

  市抗震赈济悲惨现场指挥部各工作组、老总单位、组成都部队门及职责:

  (一)办公室

  老董单位:市政府办公室公室公

  组成都部队门:市委宣传部、市政党各有关单位、市地震局

  职责:协会协调各组职业。负责各救援队五的招待、生活布署,驾驭震情动态,及时为指挥部办理向省府报告景况等事务,向社会发布通告;组织各信息单位按规定及时宣布震情、灾害情形等关于音讯,编写抗震简报,统一宣口径;负责处理指挥部常常事务。

  (贰)地震职业组

  主任单位:市地震局

  组成部门:县(区)地震局(办)

  义务:监测和预先报告地震后的强余震,及时向指挥部报告震情发展趋势;实行地震烈度调查和地震评估工作,对抗震救济灾民提议提出;开始展览防震减灾宣教,及时甘休出现的地震谣传、误传。

  (3)医卫组

  老董单位:市卫生局

  组成部门:军分区卫生部门,驻蚌医疗机构,市及县(区)卫生、防止瘟疫、药监机构,集团卫生部门

  职务:统一指挥、协调医疗、防止瘟疫队伍,分明职业区域,调配药品和器械;组织兴办震区医院,及时救治、治疗和传递伤员;负责灾区卫生防止瘟疫和饮用水源的清洁管理;选取有效措施制止和决定传染病流行。

  (四)通讯工作组

  老板单位:市邮电通讯分集团、市邮政局

  组成都部队门:市活动根据地、市联通根据地、市铁通根据地,市及县邮电通讯、邮政部门,市有线电管委

  职分:保障指挥部与省府及市各级政坛通讯无阻。架通指挥部各组专用电话、电视台;组织力量抢修灾区通讯设施、线路,尽快苏醒通讯。

  (五)抢救工作组

  老板单位:市政坛、军分区

  组成都部队门:市绩溪县立中学国人民武装警察部队、消防队5,市县人民防空汛总指挥办公室,驻蚌部队、军校

  职务:调集部队加入抢险赈济灾荒;社团人民防空专业队伍容貌和城市建设、交通、消防等机构的掘进、吊装等清障人士和教条参与赈灾,挖掘、抢救被埋压人士;抢救第三装备、金库、国家档案等。

  (六)治安、消防、保卫组

  COO单位:市公安厅

  组成都部队门:市及县(区)公安、武警、消防部门

  职分:保卫总领机关、要害部门、金融单位、储备酒馆、救济物品集散点、监狱等重点目标的安全;维护灾区社会治安,堤防和打击各个犯罪活动;压实交通安全管理,指挥、疏导赈济灾祸车辆;选用有效措施,幸免产生和消灭已发出的火警。

亚洲城ca88手机网页版,  (7)交运组

  COO单位:市场经济济贸易委

  组成部门:西宁铁路分部,市及县(区)交通、运输部门

  职务:布署抢救区域,调度抢修队5,协会抢修公路、桥梁。及时组织运输救济灾害物资、医械、救援职员和伤者,并保险适量的应急车辆。

  (八)物资供应组

  首席营业官单位:市计划委员会

  组成都部队门:市及县(区)安排、粮食、经济贸易、供应和出售、物资单位

  职分:负责抗震抢险物资、急救药品、生活必须品及天然气等物资的保管、供应。

  (九)民政工作组

  老董单位:市民政局

  组成都部队门:市蚌山区(区)民政部门

  职分:依照灾荒情形拨发救灾款;负责赈济灾荒物资的抽取、分配;安排灾惠民活,做好死难者善后工作及孤寡老人、幼残的安放;帮忙灾惠民产自救、重建家园。

  (十)水力发电抢修和次生横祸源防治组

  老板单位:市建委会

  组成都部队门:市及县(区)城市建设、水利、电力、经济贸易、人民防空部门

  职务:抢修煤气、水、电力设施和线路,尽快恢复生机其作用;修复灾区水利设施,做好河水监测,幸免和减轻洪泛魔难;对有害、有剧毒气体、放射性物质、易燃、易爆等危急品和其余次生灾难源实行防治,减轻或解决污染损害。

  (10壹)呼吁外来援救和拍卖涉及外国交事务务组

  CEO单位:市外事办公室、宗教事务局

  组成都部队门:市及县(区)外交事务、民政、旅游、海关、对外经济济贸易局、红会

  职务:按国家有关鲜明进行消息发布会,介绍震情、灾荒情况,呼吁国际社服社会提供帮衬,提供急需救济灾民物资体系、数量;负责接收和分红国际社会服务社会提供的紧迫解救物资和成本;批准国外专家和别国救济苦难职员到除军事禁区和省府规定的奇特区域以外展开观测和赈济灾民,视情决定是不是同意国外记者到现场采访;处理其余涉及外国交事务务。

  7、其余事项

  (1)各县(区)人民政坛、市直有关部门、各大中型公司参照本预案,结合实际,制定个别的预案。预案在官员体制上,要严刻进行分级管理根据地门承担体制,认真贯彻日常应急和震时应急准备。

  (二)“生命线工程”是指对社会生活、生产有必不可缺影响的直通、通讯、供水、排水、供电、供应煤气、输油等工程类别。

  (3)“次生悲惨源”是指因地震而恐怕引发洪灾、火灾、爆炸等魔难的易燃易爆货品、有剧毒物质贮存设施、水库、堤岸等。

  (4)本预案自发表之日起施行。1玖玖陆年制定的《池州市破坏性地震应急方案》(蚌政府办公室〔1九九八〕42号)同时废止。