当京有高校财务信息玩起躲猫猫

作者:于锐 刘旭 雷嘉

教育部日前起通告,要求大学10月31日前务必于社会宣布消息公开年度报告,要求各校要搞好征、财务、信息公开之评定情况相当消息披露。北京青年报记者昨(11月4日)统计于京26所“211”高校发现,京城“211”高校中发生10寒不发布消息公开年报,另起雷同家延迟公布。公布消息的片段重点高校中,财务领域的受赠捐款情况、校产和国有资产增值信息玩起“躲猫猫”,或更新滞后,或链接失效。公开官员出国事项方面,高校较去年有增多,但也特来分别学校公开了领导出国费。

北大信息公开页面成“无法链接到服务器”

10月之前每高校要为社会公布高校信息公开之年度报告,这是教育部日前发的通报,教育部还波及报告要有针对信息公开的鉴定情况及为学校信息公开工作中举报的情事介绍。北青报恩记者昨统计在京26所“211”工程大学官方网站发现,北大、北师大等10所学校或无发表消息公开年度报告,或栏目无法打开,而北京林业大学延迟到11月2日才挂有。

北青报记者搜发现,虽然大部分大学当那个门户网站开设信息公开专栏,但各级专栏的情和安装方法不尽相同,有些公众并无克一目了然,有些点击“信息公开”甚至无法显示。昨天下午,记者打北大官网点击进入学校“信息公开”网页后意识,北大没有披露本校2014-2015学岁信息公开告诉。截至发稿前,记者曾经多次尝登录北大信息公开页面,却始终显示“无法链接到服务器”。为者,记者于负责信息公开的北大校办咨询,一各项工作人员声称对是“不知情”。

坐近来时有发生的高频于大学腐败案件,多集中在征集、科研经费、基础设备建设等世界,教育部于去年提出“高校要明10个要命类50长长的现实项目信息”的清单管理要求,并给纳入到年报的著作范围。

于既揭晓的十来所高等学校年报里,记者发现立即十近似“清单”的情节了整度却有着较充分区别。以关注度高的征信息也例,清华大学明白的“招生考试信息”分11长达,下设招生简章、特殊类别招生办法、分批次及科类招生计划,到分批次和科类录取人数及最低分、特殊类型入选考生资格和测试结果、考生申诉渠道等,且大多个条文是直接链接到教育部“阳光高考平台”。而北京工业大学官网的“信息公开”专栏的“公开内容”中从来不“招生考试信息”一码。北青报记者自行到全校本科招生网、研究生招生网上,才能够查看及片信息。

未发布的夏信息公开年报的学府里,“信息公开”的“50长长的”细则为起更新滞后的景况,如北科大、北航、北体大等大多所大学,财务、人事与教师等消息,更新时间还待于2013年、2014年。

“受捐赠”等财务信息玩起“躲猫猫”

照教育部的渴求,高校年度预决算、学校给财产使情况、校办企业资金信息相当全都于当面之“50条”清单的列。财务管理如何重新阳光透明,成了近期群众日益关注的话题。像中国传媒大学、华北电力大学等校的音公开年报中皆涉及,本学年信息公开办公室收到的多封公开申请信,其中起一半关系高校的老三持平、财务预决算、受赠捐款的行使。

北青报恩记者小心到,这26所高等学校中除了中国政法大学、华北电力大学当校外,大多数校对“受捐赠的钱使用”、“校企经营”,还有“国有资产增值”等财务公开方面,玩自了“躲猫猫”。中央财经大学于“捐赠款”使用及排有了学生奖助、教师提高、校园建设等色以及金额,但每个类别东收支并未详细披露。而学校之“校办企业经理”等消息,网站上勾着“请联系学校办公室询问”。多所高等学校每年之校办企业财务信息之文字披露不足百字,也生几乎所学校的“重大工程招标”停留在2014年底即令又未更新。

北青报恩记者还注意到,单就“受捐款”这同样码,除中国地质大学(北京)等个别学校列表公布详细的条规,并特邀事务所完成审计报告外,近半的高校财务这无异于音讯披露上,显得含混和落后,甚至生三四所大学点未起相关链接。即使按时公布了信息年报的高等学校,对于大学的依年度捐款多少、使用以及多余、审计意见相当即时类似消息,大多高校并无提及。北京工业大学公然了建设工程和修补工程项目审计方式、招投标办法,但“政府采购及招投标”一宗尚未链接内容。中国传媒大学以年度被捐赠和运状态、校办企业经情况网页打不起。

只是来独家高校公布领导出国开支

去年,教育部明确要求,高校负责人用社会兼职情况及为秉公出国(境)情况面向社会公开。曾产生媒体统计,在京高校以要求当面这项消息的大学比较少,仅来清华、人大、北交大、中国石油大学(北京)等少数高等学校。

记者统计发现,针对校级领导社会兼职的音透露于去年有所提高。有守十所大学以校领导简介链接、校领导社会兼职列表等不同形式对外公开,有高校公示社会兼职时,还专程注明已“获教育部批准”。中国矿业大学(北京)、中国石油大学(北京)、北京外国语大学相当大学还特地注明校领导的“社会兼职”是否“取酬”。

校领导因公出国(境)的气象披露时,人民大学、中央财经大学、北京中医药大学当七八所大学列有了管理者以及随团人数、时间、地点及事由当。但也生将近两成为的学没有公布领导“因秉公出国”信息,有的大学当光天化日“因秉公出国”一项时,甚至只能通过校内网站查询。仅来华北电力大学、中国矿业大学当最个别详细公布校级领导出国行程,在首长出访前做好预算公示,并列出举报热线。像中国矿业大学本着领导人员出国信息,细致到航班号、每天的伙食费。部分校发生提及“因秉公出国”的开支来自,但无证明具体多少。

声音

高等教育专家熊丙奇:

结点在于“管理和监察是一个人数”

北青报:近几年国家对信息公开之渴求十分严格,各地方当局以及行政部门做得也较好,相比之下高校就开得无那么好。您当是胡?

熊丙奇:教育部早于2010年9月尽管出台并施行了《高校信息公开方式》,之后几乎年啊一再强调,还提出了详尽的大学信息公开清单。社会及发公益人物呢直接当求大学公布包括三公经费在内的消息。但本施行得不绝好,表现于众高等学校没有随要求来:公开之音不咸;或内容比较粗,不便于公众监督;或明信息藏得比较隐蔽,不好找到。

我认为根本由是,提出信息公开要求的凡启蒙行政部门,即高校的长官,而监控高校的为是教育行政部门,管理者及监督者是一个总人口。高校与教化行政部门是上下级的关联,这样的督察不够力度。结果虽是,高校想昭示多少就公布多少,不思量昭示就不宣布。对信息公开不力的高等学校,教育行政部门也无见面真严肃处理。

北青报:那你觉得怎样才能亚洲城手机登录促使高校真正严肃对待信息公开就宗事也罢?

熊丙奇:就是只要起现代全校制度。国外的高等学校接受群众监督的机制于完美,不管他们的校长是公开选拔的要么董事会任命的,他的劳作都设经受得范围之监控,所以她们必须严肃对待信息公开就宗事。而我辈的校长是行政任命的,他的办事缺乏公众与师生的监察。所以自己之提议是,在不久建立现代学制度的又,教育行政部门真正加大治本力度,追求没照要求公开信息之高等学校的事;同时人大为堪下职责,对高校提高监控。

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